陕西省西安市人大常委会


西安市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项条例


（2003年10月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2003年12月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年1月8日西安市人民代表大会常务委员会公告第33号公布 自2004年3月1日起施行）

第一条 为了保障市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项的职权，促进决策的民主化、科学化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面工作的重大事项，适用本条例。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。
第四条 下列重大事项，应当提请市人大常委会决定或者批准：
(一)保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本市的遵守和执行所采取的重大措施；
(二)推进依法治市、加强社会主义民主法制建设的重大事项；
(三)市和区县、乡镇人民代表大会代表选举的有关事项；
(四)本市国民经济和社会发展计划的部分变更；
(五)市本级预算的调整方案和决算；
(六)城市总体规划编制方案和涉及城市性质、规模、发展方向与总体布局的重大变更方案；
(七)教育、科学、文化、卫生和民政、民族工作的重大事项；
(八)人口与计划生育、环境和资源保护、土地利用方面的重大措施；
(九)撤销区、县人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定；
(十)撤销市人民政府的不适当的决定和命令；
(十一)同外国城市缔结友好关系；
(十二)授予西安市荣誉市民等荣誉称号；
(十三)市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请市人大常委会决定的事项；
(十四)市人民代表大会交由市人大常委会决定的事项；
(十五)法律、法规规定应当由市人大常委会决定的其他重大事项。
第五条 下列重大事项，应当向市人大常委会报告，由市人大常委会提出审议意见，必要时可以作出相应的决议或者决定：
(一)贯彻法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
(二)本市国民经济和社会发展计划的执行情况；
(三)本市预算执行、预算外资金的收支和管理情况，市本级预算超收收入安排使用情况；
(四)市本级预算执行和其他财政收支的审计情况；
(五)经济建设布局和经济结构调整情况；
(六)对外开放、改善投资环境、吸引外资和对外投资、对外贸易的重要情况；
(七)财政性资金投资的重大建设项目的立项和实施情况；
(八)国有资产的管理和运营的重要情况；
(九)城市总体规划的执行情况；
(十)涉及农村经济发展和农民利益的重要情况；
(十一)教育、科学、文化、卫生、体育、旅游事业等发展情况；
(十二)民政、民族、宗教等方面工作的情况；
(十三)贯彻人口与计划生育、环境和资源保护、土地利用基本国策的情况；
(十四)涉及人民群众切身利益的重大改革方案及实施情况；
(十五)就业和社会保障工作的重要情况；
(十六)特大安全事故和社会影响大的突发性、灾害性事件的处理情况；
(十七)维护社会稳定、加强社会治安方面的工作情况；
(十八)市中级人民法院审判工作、市人民检察院检察工作的有关重要情况；
(十九)市人大常委会组成人员提出的质询案，市人大代表或者公民、法人和其他组织就重大案件依法向市人大常委会提出的控告、申诉的办理情况；
(二十)法律、法规规定和市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
第六条 重大事项议案、报告的提出和市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照《西安市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定进行。
第七条 提请市人大常委会决定、批准和向市人大常委会报告的重大事项议题，一般应当在每年年初提出。
提请市人大常委会决定、批准的重大事项议案，应当在常委会会议举行一个月前送交常委会办事机构。
向市人大常委会提出的重大事项报告，应当在常委会会议举行十日前送交常委会办事机构。
在特殊情况下提出的重大事项议案或者报告，经市人大常委会主任会议同意，可以不受本条规定的时限限制。
第八条 市人大常委会主任会议对本条例第四条所列重大事项，应当自收到有关议案之日起，两个月内提交市人大常委会会议审议批准或者决定。
市人大常委会主任会议对本条例第五条所列重大事项，应当在收到有关报告后，决定提交市人大常委会会议听取和审议或者书面印发常委会会议审议。
第九条 提请市人大常委会审议的重大事项议案或者报告，应当真实准确，内容包括基本情况、需要解决的问题、解决的方案。并提供有关参阅资料。
第十条 市人大常委会关于重大事项的有关决议或者决定，由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院贯彻执行，并按要求向市人大常委会报告执行情况。
第十一条 市人大常委会关于重大事项报告的审议意见，由常委会办公厅在常委会闭会后七日内印送报告机关。报告机关应当按照市人大常委会的审议意见及时报告办理结果。
第十二条 市人大常委会和市人民代表大会专门委员会，应当对市人大常委会作出的有关重大事项的决议或者决定的执行情况进行检查。
第十三条 按照本条例规定，对应当报请市人大常委会决定、批准的重大事项，有关国家机关擅自作出决定的，市人大常委会责令限期改正；逾期不改正的，市人大常委会依法予以撤销，并依法追究责任。
第十四条 按照本条例规定，应当向市人大常委会报告的重大事项，有关机关不报告的，市人大常委会责令限期报告；对报告不实或者隐瞒实际情况的，市人大常委会依法追究责任。
第十五条 按照本条例规定，有关机关对市人大常委会关于重大事项的决议、决定拒不执行或者拖延不办的，市人大常委会依法追究责任。
第十六条 本市区、县人大常委会讨论、决定本行政区域内的重大事项，可以参照本条例执行。
第十七条 本条例自2004年3月1日起施行。




国家税务总局


国家税务总局关于做好储蓄存款利息所得个人所得税代扣代缴义务人登记工作的紧急通知
国家税务总局



为确保对储蓄存款利息所得个人所得税征收管理工作的顺利进行，根据国务院关于《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》（以下简称《实施办法》）和《国家税务总局关于印发〈税务登记管理办法〉的通知》（国税发〔1998〕81号）的有关规定，现就切实做好储蓄
存款利息所得个人所得税代扣代缴义务人登记工作的有关事项通知如下：
一、根据《实施办法》和国家税务总局关于《储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》的规定，负有代扣代缴储蓄存款利息所得个人所得税义务的储蓄机构，必须于《实施办法》公布后至11月1日前到当地主管税务机关申报办理扣缴税款登记，并填写储蓄存款利息所得个人所得
税代扣代缴税款登记申请表；11月1日后新成立的储蓄机构，凡符合扣缴义务人条件的，应自批准开业之日起30日内，到当地主管税务机关申报办理扣缴税款登记。
二、扣缴义务人发生单位名称、地址、所属储蓄网点变更或增减时，应于上述情况发生变动后15日内到主管税务机关进行变更或重新登记。
三、扣缴义务人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止个人所得税代扣代缴义务的，应在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，向原个人所得税代扣代缴登记管理机关申报办理个人所得税代扣代缴注销登记。扣缴义务人在办理注销登记前，还须向税务机关结清应缴税款
、滞纳金、罚款并交回有关税务证件。
四、扣缴义务人申报办理扣缴税款登记时，应当出示以下证件和资料：
（一）营业执照或其他核准执业证件、统一代码证书及其他合法证件；
（二）扣缴义务人的银行账号证明；
（三）省、自治区、直辖市国家税务局要求提供的其他有关证件、资料。
五、对扣缴义务人填报的代扣代缴税款登记申请表、提供的证件和资料，税务机关应当自受理之日起30日内审核完毕。符合规定的，予以登记并发给代扣代缴税款登记表。登记表使用《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔1999〕78号）附件3中的“个人所
得税代扣代缴税款登记表”。
六、为了使扣缴义务人正确履行扣缴税款义务，明确有关权利和责任，主管税务机关应在进行扣缴登记的同时，向扣缴义务人发放《扣缴义务人须知》。《扣缴义务人须知》应包括计算应扣税款的有关规定、税款缴纳期限和程序、扣缴义务人和主管税务机关的权利、义务和法律责任等
内容。《扣缴义务人须知》由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局设计印制。
对储蓄存款利息所得征收个人所得税的工作政策性强，涉及面广，而做好扣缴义务人的登记工作则是进行有效征收管理的基础，因此，希望各级税务机关接此通知后，立即行动起来，按照通知要求扎扎实实地做好储蓄存款利息所得个人所得税代扣代缴义务人的登记工作。



1999年10月8日