山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发《枣庄市商品混凝土管理办法》的通知

枣政发〔2005〕74号






各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　现将《枣庄市商品混凝土管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。



　　二○○五年十二月十三日


　　枣庄市商品混凝土管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强对商品混凝土的管理，降低噪音和粉尘污染，净化城市环境，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称商品混凝土（预拌混凝土）是指使用水泥、骨料、外加剂等实施集中搅拌，以商品形式提供给建设工程使用的混凝土（含自产自用）。
　　第三条 凡在我市行政区域内生产、经营、运输、使用商品混凝土的单位和个人均应遵守本办法。
　　第四条 市建设行政主管部门负责全市范围内商品混凝土的统一管理，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家、省、市有关商品混凝土的法规、政策。
　　（二）制定我市商品混凝土发展规划并监督实施，对从事商品混凝土生产的企业实行资质管理。
　　（三）对使用商品混凝土的单位和个人进行监督管理。
　　（四）依法制止和查处违反本办法的行为。
　　市发改、经贸、工商、物价、交通、环保、城市管理行政执法、公安等部门依照各自职责，配合市建设行政主管部门共同做好商品混凝土的管理工作。

　　第二章 商品混凝土生产企业

　　第五条 商品混凝土生产企业的设置应统筹规划、合理布局。
　　第六条 凡在我市从事商品混凝土生产的企业，须经市建设行政主管部门初审后，报省建筑管理部门审批，核发相应的企业资质证书后，方可从事生产。
　　第七条 商品混凝土生产企业应按核准的资质等级和经营范围从事经营活动，不得擅自越级或超营业范围经营。
　　第八条 商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，应全部使用散装水泥。
　　散装水泥专项资金的征收或减免按《散装水泥管理办法》等有关规定执行。

　　第三章 商品混凝土的供应与使用

　　第九条 凡在我市行政区域内开工建设的下列工程项目必须使用商品混凝土：
　　（一）建筑面积4000平方米以上的单体工程及成片开发建设的住宅小区工程。
　　（二）一次浇捣混凝土量在10立方米以上的建筑工程以及道路、桥梁等市政工程。
　　第十条 市中区、薛城区、枣庄高新区、新城区和滕州市驻地工程建设中，自2006年6月1日起，其他区自2007年1月1日起禁止现场搅拌混凝土。
　　第十一条 建设单位在办理工程项目招标手续时，符合使用商品混凝土条件的招标工程，招标文件应明确使用商品混凝土。
　　第十二条 工程项目开工前，施工单位必须与商品混凝土生产企业签订商品混凝土供应合同（自产自用除外）。合同应注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。
　　第十三条 商品混凝土生产单位应严格履行供货合同，做到及时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
　　第十四条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，有下列情况之一的，建设单位可提出申请，经市建设行政主管部门认可后，方可在施工现场搅拌混凝土。
　　（一）因商品混凝土生产企业的生产能力不足致使无法满足使用单位需要的；
　　（二）因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
　　（三）因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的。
　　第十五条 按规定应当使用商品混凝土的分项工程擅自搅拌混凝土的，建筑工程质量监督部门不予主体工程验收。
　　第十六条 商品混凝土的造价管理工作，由市建设工程造价管理处负责。
　　第十七条 凡使用商品混凝土的工程项目，其混凝土的结算价格，可按市建设工程造价管理处发布的信息指导价格调整。
　　第十八条 使用商品混凝土的建设单位，应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。
　　第十九条 商品混凝土运输必须使用专用车辆，并取得交通主管部门的运输许可。商品混凝土供应单位应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。商品混凝土运输车辆应采取相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和河道内。
　　第二十条 商品混凝土供应单位使用的搅拌运输车、输送泵车，公安、交通部门按专用车辆予以管理。

　　第四章 商品混凝土的质量监督与管理

　　第二十一条 商品混凝土生产企业供应的商品混凝土，应严格执行国家有关标准和规程，符合使用单位提出的技术要求和其他特殊要求，并提供与技术要求相符的试验报告单。
　　第二十二条 商品混凝土必须以施工现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据，具体按国家标准执行。
　　第二十三条 商品混凝土生产企业必须接受建筑工程质量监督部门的监督管理。因商品混凝土质量而造成工程质量和安全事故的，商品混凝土生产企业应当承担法律责任。
　　第二十四条 违反本办法规定的，由市建设行政主管部门根据国家和省有关规定，责令限期整改，情节严重的依法予以停产、停止施工、吊销资质证书、处以罚款等行政处罚。
　　第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第五章 附则

　　第二十六条 本办法自公布之日起施行。



四川省绵阳市人民政府办公室


关于印发《绵阳市水利工程水费征收使用管理办法》的通知



　
绵府办发［2004］90号


各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市级各部门：
　　《绵阳市水利工程水费征收使用管理办法》已经市政府第43次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

二○○四年十二月二十一日


绵阳市水利工程水费征收使用管理办法

第 一 章 总 则

　　第一条 为保护与合理利用水资源、促进节约用水，进一步推进和加强用水管理，规范水费解缴工作，实现水利工程管理的良性运行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国价格法》、《水利工程供水价格管理办法》、《四川省水利工程管理条例》，结合我市农业供水与水费征收的实际情况，特制定本办法。
　　第二条 水利工程管理单位和各用水户（单位）要实行计划用水，节约用水。要大力推行节水措施，推广节水新技术、新工艺，建设节水型灌区。
　　第三条 本办法适用于全市境内所有水利工程的水费征收管理。

第 二 章 水价核定原则及管理权限

　　第四条 水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况，考虑各方面承受能力适时调整。
　　农业用水价格按补偿供水成本、费用的原则核定，不计利润和税金。
　　非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用和计税的基础上，按供水净资产计提利润。利润率按国有商业银行长期贷款利率加2至3个百分点确定。
　　第五条 原则上同一供水区域（灌区）的水利工程，实行统一供水价格。个别县（市、区）存在两个或两个以上水利工程供水而按单个工程分别制定供水价格矛盾突出的，在不突破供水价格总水平的前提下，可实行综合供水价格，报上一级价格主管部门和水行政主管部门审核后实施。
　　第六条 国有和集体水利工程供水价格实行政府定价。对已实行产权制度改革的水利工程和民营水利工程供水价格实行政府指导价，由价格主管部门和水行政主管部门制定基准价格及其浮动幅度和最高限价。
　　第七条 大型水利工程供农业和非农业用水价格，由省物价局会同省水利厅制定；都江堰人民渠灌区中涪城灌区、三台鲁班、团结灌区的供水价格按省物价局、水利厅的委托由市物价、水行政主管部门制定；中型水利工程供农业、非农业用水价格，由市物价、水行政主管部门制定；小型水利工程供农业、非农业用水价格，由县（市、区）物价、水行政主管部门制定，并报上一级物价部门和水行政主管部门备案。

第 三 章 水费征收办法及制度

　　第八条 农业水费征收工作涉及农村千家万户，事关农村稳定和发展大局。各级政府对水费征收工作负有义不容辞的责任，要将水费征收工作作为年度目标考核内容之 一，严格考核。以保证水费足额征收，按时上交。
　　第九条 供水经营者是收费主体。水费应由供水经营者直接向用水户（单位）收取。也可以由供水经营者与水利工程供水受益区政府协商后委托有关部门收取和解缴。
　　收取农业水费必须使用全省统一的专用发票，以确保水费收取的严肃性。专用发票应直接开到村以下用水户（单位）。
　　第十条 推行合同用水、计量收费。供水经营者与用水户（单位）依据国家的有关法律、法规和水价政策签定供用水合同，明确双方的权利和义务。
　　第十一条 水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户（单位）必须严格执行国家的水价政策，不得擅自变更水价。水价公示的内容要以书面形式将国家的现行水价标准和执行时间由供水经营者通知到灌区，灌区以相同方式通知到村级用水户（单位）。
　　农业用水价格应有固定的公示栏，公示内容包括收费面积、标准、金额、依据等，使用水户（单位）做到用明白水，交放心钱。
　　第十二条 为促进水资源的合理分配和水利工程的良性运行，应推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价制度。
　　各类用水均应实行定额管理，超定额用水实行累进加价。累进额度和加价幅度依照四川省物价局、四川省水利厅《关于<水利工程供水价格管理办法>的实施意见》(川价农［2004］77号)的规定执行。
　　第十三条 为了保证水利工程的正常运行，在用水较少的年度，灌区用水户（单位）也应交纳基本水费，具体标准按供水价格管理权限制定。
　　第十四条 供水水源受季节影响较大的水利工程，供水价格可实行丰枯季节水价或季节浮动价格。

第 四 章 水费的管理使用

　　第十五条 水利工程供水价格属商品价格，水费收入是生产经营性收入，严禁任何单位、个人挤占、截留、挪用。严禁任何单位和个人在水费征收中加价和搭车收费。
　　水费主要用于水利工程所需的运行管理、大修折旧和维修养护等支出，结余资金可以连年结转使用，但不得用于水利建设与管理以外的开支。水费必须专款专用、专户储存、专帐核算。
　　第十六条 水费管理和使用应接受财政、审计、监察和水行政主管部门的监督、检查，同时接受灌区用水者组织的监督。违反规定的要严肃查处，并追究有关人员的责任。

第 五 章 权利义务及法律责任

　　第十七条 供水经营者与用水户（单位）应根据国家有关法律法规和水价政策签订供用水合同。并在合同中明确双方的权利、责任和义务。
　　供水经营者要加强管理，防止水污染，完善供水设施，保证供水质量，为用水户（单位）提供优质服务。
　　用水户（单位）应按合同规定及时交付水费，逾期不交付水费的，应按合同约定支付违约金。
　　用水户在合同限定期限内经催交仍不交纳水费和违约金的，供水经营者可以限制供水直至终止供水。
　　终止供水的基本程序：催交、公告、停水。
　　催交：必须有书面的催交通知书。
　　公告：在催交书送达十五日后，用水户（单位）仍不解缴水费，即可发布公告，公告必须以告示形式予以张贴。
　　停水：在公告张贴十五日后用水户（单位）仍不解缴水费，供水经营者可终止供水。
　　第十八条 各级物价和水行政主管部门应对水利工程供水价格执行情况进行检查。对未按水价标准执行和搭车收费、乱加价的，应根据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处，以确保水价政策的执行。
　　第十九条 对截留、平调、挪用水费的，责令限期清退，逾期不清退的，由监察部门追究主要负责人和直接责任人的纪律责任，情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。

第 六 章 附 则

　　第二十条 本办法自公布之日起施行。解释权属绵阳市水务局、绵阳市物价局。