新闻出版署


中华人民共和国新闻出版署转发《关于中国经营报、精品购物指南报社产权界定的函》的通知


各省、自治区、直辖市新闻出版局报刊处及中央国家机关各部委报刊管理部门：
最近，国务院机关事务管理局、财政部、新闻出版署联合对中国社会科学院主管的《中国经营报》、《精品购物指南》报社的产权界定作了批复（见附件国管财字〔1999〕219号），现予转发。复函中认定《中国经营报》、《精品购物指南》为国有资产，同时明确了目前我国报刊社均属国有资产。
这一复函是依据现行的新闻出版法规和出版管理规章，以及我国报刊业的实际，做出的具有权威性和普遍适用性的规范性文件。将报刊社资产纳入国有资产管理，有利于报刊业规范经营、集约发展，对确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失都有十分重要的现实意义。
请各地新闻出版管理部门，根据批复的精神，进一步完善和加强出版管理，严肃查处协办、挂靠等擅自参与报刊出版活动的违规行为。同时要求各报刊的主管、主办单位增强维护国有资产的意识，加强对所办报刊国有资产的监督管理。尤其是这次报刊调整中，更要作好清产核资工作，防止国有资产流失。


国管财字〔1999〕219号


中国社会科学院：
你院《关于〈中国经营报〉社及〈精品购物指南〉报社产权界定的函》（〔99〕社科监字2号）收悉。经研究，答复如下：
根据我国出版管理法规和规章的规定，设立报刊出版单位须经国家审批，并且须有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其必要的上级主管机关。主办单位要为出版单位的设立提供和筹集必要的资金、设备，并创造其它必要条件，报刊的主办单位即是报刊的投资人。目前尚无可由个人、集体出资创办或拥有报刊的规定，因此，我国的报刊社均为全民所有制单位。鉴于该报社的主办单位是全民所有制单位，《中国经营报》及《精品购物指南》报社创办时也已明确为全民所有制性质，其形成的资产应为国有资产。
报刊创办时，若有个人、集体自筹启动资金的，不能认定为对该报刊的投资，应按债权债务关系处理，由主办单位参照银行同期贷款利率予以退还。
此复！



山东省聊城市人民政府办公室


聊政办发〔2005〕14号


聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市市级国有资产收益收缴管理暂行办法》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《聊城市市级国有资产收益收缴管理暂行办法》已经市政府第23次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。



聊城市人民政府办公室
二○○五年二月二十八日




聊城市市级国有资产收益收缴管理暂行办法


第一条为加强国有资产收益管理，维护国有资产出资人权益，根据《中华人民共和国预算法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及财政部、国家国有资产管理局、中国人民银行制订的《国有资产收益收缴管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市级各类占有、使用国有资产的国家机关、事业单位、党派、社会团体和企业单位（以下简称行政、企事业单位）。
　 　第三条本办法所称国有资产收益是指各行政、企事业单位因占有、使用和依法处置国有资产产生的收益。具体包括：
（一）市属国有独资企业、国有独资公司应上缴的利润；
（二）股份有限公司中国家股应分得的股利；
（三）有限责任公司中国家作为出资者按照出资比例应分取的红利；
（四）市政府授权投资的机构或部门以国有资产投资形成的收益中应上缴的部分；
（五）依法转让国有独资母公司资本取得的收益；
（六）股份有限公司国家股股权转让（包括配股权转让）收入和有限责任公司国家出资转让的收入；
（七）行政事业单位国有资产整体转让和资产经营取得的收益；
（八）其他非国有企业占用国有资产应上缴的收益；
（九）其他按规定应上缴的国有资产收益。
第四条市级国有资产收益实行预算管理。市国有资产管理机构负责市级国有资产经营预算的编制工作，作为全市总预算的组成部分，由市财政部门统一汇总和报告。
市级国有资产经营预算编制的具体办法，由市国有资产管理机构商市财政部门另行制定。
第五条列入同级政府预算的国有资产收益，用于国有资产再投资，调整产业结构，补充国有企业资本金，增购有关股份公司的股权及购买配股等。
第六条市国有资产管理机构负责核定收缴下列国有资产收益：
（一）市属国有独资公司、国有独资企业应上缴的利润；
（二）市政府授权投资的机构或部门以国有资产投资形成的收益中应上缴的部分；
（三）股份有限公司国家股应分配的现金股利；
（四）有限责任公司国家资本应分配的现金红利；
（五）转让母公司国有资本所得收益；
（六）股份有限公司国家股股权转让（包括配股权转让）收入；
（七）有限责任公司国家出资转让收入；
（八）其他非国有企业占用国有资产等应上缴的国有资产收益。
第七条市财政部门负责收缴下列国有资产收益：
（一）行政事业单位的经营性资产收益应上缴的部分；
（二）市国有资产管理机构确认的行政事业单位国有资产整体转让的净收益；
（三）市财政部门会同国有资产管理机构确认的自收自支事业单位应上缴的收益。
第八条企业转让子公司股权所得收益与其对子公司股权投资的差额，作为投资损益处理。
第九条上市公司国有股减持所得收益和授权经营的国有资产经营公司投资收益，按国家有关规定执行。
第十条国有资产收益采取下列方式收缴：
（一） 对各类企业投资所产生的国有资产收益采取年初预算、按季申报预缴、年终清算的办法收缴；
（二） 依法出让各部门和各单位占有国有资产产生的净收益在实现后30日内收缴；
（三） 占用国有资产应上缴的占用费采用按月预缴、年终清算的方式收缴。
第十一条国有资产收益原则上按规定时间一次性上缴，对一次性上缴确有困难的单位，经市国有资产管理机构或财政部门批准后可延期缴纳，并按银行同期贷款利率支付利息。逾期不缴的，由市国有资产管理机构或财政部门责令其限期缴纳，并从滞纳之日起，按日加收千分之五的滞纳金。
第十二条各县（市、区）人民政府可以依据本办法并结合实际制定本地国有资产收益收缴的具体办法。
第十三条本办法自颁布之日起施行。