吉林省人大常委会


长春市限制养犬的规定
吉林省人大常委会


（1995年7月28日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年8月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年9月16日公布 1995年12月1日施行）


第一条 为保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序，保护环境卫生，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区为限制养犬地区（以下简称限养区）。
大屯镇、永春乡等十三个乡、镇和双丰村、逯家瓦房村等四十三个村（具体乡、镇和村名附后），暂时不列为限养区。
本市限养区内的机关、团体、部队、企业事业单位、公民以及外国人，均须遵守本规定。
第三条 本市限养区内实行养犬许可证制度。未取得《养犬许可证》的，任何个人和单位不得养犬。
第四条 本规定由本市各级人民政府组织实施。
市公安局是本市限制养犬的行政主管部门。街道办事处协助公安部门进行管理工作。畜牧兽医、卫生、城建、工商等部门应当各司其职，配合公安部门进行管理。其工作职责分工：
（一）公安部门负责养犬登记注册，审批和发放《养犬许可证》，对违法养犬者进行处罚；在街道办事处的协助下，组织捕捉和没收禁养犬、无证犬、无主犬，并负责对捕捉、没收的犬进行处理；
（二）畜牧兽医部门负责对犬进行疫病检查和疫苗接种，核发《犬检疫证》，并负责犬疫病的诊治和疫情监测工作；
（三）卫生部门负责对人用狂犬病疫苗供应、接种、狂犬病病人诊治和疫情监测工作；
（四）城建部门负责养犬的环境卫生管理工作，对养犬者违反本规定有关环境卫生条款的行为进行处罚；
（五）工商行政管理部门负责管理犬的交易活动。
第五条 限养区内严禁饲养烈性犬、大型犬。机关、团体、部队、企业事业单位经市公安部门审核批准饲养的军犬、警犬、护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬除外。
限养区内饲养小型观赏犬的品种与体高标准，由市公安局会同市畜牧兽医部门确定并公布。
经批准饲养并领取《养犬许可证》的小型观赏犬，每户准养一条。
第六条 养犬者在限养区内饲养小型观赏犬，必须具备以下条件：
（一）有本市常住户口，具有完全民事行为能力；
（二）独户居住；
（三）遵守有关养犬管理规定，接受居民委员会、居民组和邻居的监督。
第七条 饲养小型观赏犬，必须向居住地居民委员会提出申请，经所在地公安派出所和街道办事处审核，报市公安部门批准。
第八条 经公安派出所和街道办事处审核同意饲养的小型观赏犬，必须到市畜牧兽医部门指定的防疫检查点进行疫病检查和疫苗接种，领取《犬检疫证》，凭《犬检疫证》以及公安派出所、街道办事处的审核同意材料到市公安部门登记，经审核批准，发给《养犬许可证》和犬牌。
第九条 经批准饲养小型观赏犬的，必须缴纳登记费，实行一犬一证、一犬一牌制；每条犬的登记费为三千元；在本规定实施之日起三个月内登记的，减收登记费一千元。
第十条 《养犬许可证》实行年检制度，每条犬的年检费为五百元。
《养犬许可证》在年检前，必须进行犬的疫病检查和疫苗接种，并在《犬检疫证》上登记，然后凭《犬检疫证》进行《养犬许可证》年检；逾期不进行疫病检查和疫苗接种的，不予年检，《养犬许可证》和犬牌失效。
第十一条 办理小型观赏犬《养犬许可证》收取的登记费和年检费，一律由公安部门收缴，交市财政部门。
第十二条 限养区内未经批准饲养的烈性犬、大型犬，由所在地街道办事处协助公安部门予以捕捉、没收，并由公安部门对饲养的单位或者个人处以三千元以上、五千元以下罚款。在规定的时限内未办理各种证件的小型观赏犬，限在一个月内补办有关证件，并对养犬者处以五千元的罚
款。逾期仍不办理证件的，由所在地街道办事处协助公安部门没收其犬。
第十三条 经批准饲养小型观赏犬的居民，必须遵守下列规定：
（一）不得携带犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、广场、学校、医院、影剧院、体育场馆、机场、车站以及其他公共场所；
（二）不得携带犬乘坐公共电车、汽车；
（三）每日早七时至晚七时不得携犬出户；
（四）在准许的时间内携犬出户的，必须挂犬牌、束犬链牵领；
（五）所携犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除；
（六）养犬不得影响他人的正常生活。
违反前款第（五）项规定的，由城建部门对养犬者处以二百元以上、一千元以下罚款，拒不交纳罚款的，由城建部门没收其犬；违反前款其他规定的，由公安部门吊销《养犬许可证》，没收其犬，并处以二百元以上、一千元以下罚款。
携带犬进行登记、年检、交易、就医的，应当将犬置入笼内运送，可以不受携犬出户时间限制，
第十四条 限养区内不准开办犬养殖场，已经开办的，必须在本规定实施之日起三十日内迁出；逾期不迁出的，由工商行政管理部门吊销执照，公安部门没收其犬，并处以五千元以上、两万元以下罚款。
第十五条 小型观赏犬交易必须到指定市场进行。开办为养犬服务的商店、医院（诊所）必须先经公安部门批准，违者由公安、畜牧兽医、工商行政管理部门予以取缔，没收非法所得，并对责任人处以五千元以上、两万元以下罚款。
非限养区的犬不得进入限养区，违者按无证犬处理。
第十六条 养犬者所养之犬伤害他人的，应当立即将伤者送至医疗卫生部门诊治，负担全部医疗费用，并依法赔偿其他损失。
伤人犬由公安部门没收，并对养犬者处以一千元以上、三千元以下罚款。
由于受害人的过错造成损害的，养犬者不承担上述责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担上述责任。
第十七条 有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处以警告、罚款、拘留，并没收其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）倒卖《犬检疫证》、《养犬许可证》的；
（二）伪造《犬检疫证》、《养犬许可证》、犬牌的；
（三）纵犬伤人的；
（四）拒绝、阻碍行政人员依法执行公务的。
违反前款第（三）项规定的，除按本条规定处罚外，还应当承担民事责任，并没收其犬和处以一千元以上、三千元以下罚款。
第十八条 居民和单位对违反本规定的行为，可以向公安部门举报，经查证属实的，由公安部门给予举报者以奖励，并为举报者保守秘密。
第十九条 对执行本规定负有职责部门的工作人员，不认真履行职责，影响本规定实施的，视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 被处罚的单位和个人，对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；复议机关应当在三十日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议
、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。实施中的具体问题，由市公安局负责解释。
第二十二条 本规定自1995年12月1日起施行。

附：暂不列为限养区的十三个乡镇：
大屯镇、乐山镇、永春乡、兰家镇、兴隆山镇、新立城镇、大南镇、农林乡、三道镇、劝农山镇、泉眼乡、四家子乡、合心镇。
暂不列为限养区的四十三个村：
西新乡的双丰村、西新村、双龙村、开源村、东山村、西山村、日新村、繁荣村、东岗村、八家子村；双德乡的三家子村；城西乡的四间村、大营子村、依家村、车家村、潘家村、跃进村、红民村、民丰村、兴隆村；净月镇的逯家瓦房村、靠边吴村、虹桥村、小河台村、净月潭村、黎
明村；幸福乡的光明村、八一村、红嘴子村、富裕村；奋进乡的城西村、邱家村、马家村、小城子村、蔡家村、小南村、五星村；英俊乡的金钱村、长江村、苇子村、分水村、杨家村、长青村。



1995年9月16日
湖北省武汉市人民政府


政府令第78号

武汉市口岸管理办法



第一章　总　则

　　第一条　为了加强本市口岸管理，保持口岸安全畅通，发挥口岸整体功能，提高口岸综合经济效益，促进对外开放和经济发展，根据《国务院关于口岸开放的若干规定》和国务院发布的《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》以及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称口岸是指供人员、货物和交通工具出入国境的港口、机场、车站等。
　　口岸分一、二两类。一类口岸包括对外国籍船舶、飞机、车辆等开放的和只允许中国籍船舶、飞机、车辆出入国境的海、陆、空客货口岸。二类口岸是指由一类口岸派人前往办理出入境检查检验手续的进出口货物装卸、起运点等。
　　第三条　本市行政区域内的口岸管理适用本办法。
　　第四条　市口岸管理委员会负责管理、监督和协调本市行政区域内口岸工作。市口岸管理委员会办公室（以下简称口岸办）负责口岸日常管理工作，在业务上受省和国家口岸管理部门指导，其主要职责是：
　　㈠贯彻执行国家有关口岸工作的法律、法规和方针、政策；
　　㈡按国家规定编制本市口岸开放规划。对列入国家和地方口岸开放规划项目的建设，进行检查和监督；
　　㈢组织协调进出本市口岸的货物、旅客运输工作；
　　㈣协调管理和监督检查口岸检查检验单位（包括港监、海关、边防、卫检、动植检、商检、船检等单位，下同）、业务单位（包括外贸运输、船舶代理、货物代理、装卸理货、仓储转运等单位，下同）和服务单位（包括公证鉴定、对外索赔、供应、接待等单位，下同），（以下对上列三类单位统称口岸单位）的工作；
　　㈤协调仲裁口岸单位之间的争议和纠纷；
　　㈥会同有关部门检查口岸单位重大涉外问题和严重违反纪律的情况；
　　㈦负责办理市人民政府和上级口岸管理部门交办的其他事项。
　　第五条　口岸检查检验单位应遵循集中管理、分工协作、积极配合的原则，按各自职责做好监督管理和检查、检验、检疫工作。
　　口岸业务单位和口岸服务单位应按各自业务范围进行合法经营，提供安全、快捷、方便、优质服务。
　　第六条　口岸单位必须遵循政治利益和经济利益并重的原则，依法及时处理涉外问题；不能自行决定处理办法的，必须及时请示市口岸办。

第二章　口岸开放与关闭

　　第七条　本市口岸的开放规划，由市口岸办会同市计划、财政部门根据对外开放和经济发展以及口岸业务单位工作需要编制，并报省和国家口岸管理部门审批或备案。
　　第八条　本市开放一类口岸，报国务院审批。开放二类口岸，报省人民政府审批。除国家已批准的外，开放武汉港开放水域内停靠出入国境船舶的码头或泊位，报市人民政府审批，省人民政府备案。
　　第九条　开放本市口岸，由口岸业务单位向市口岸办提出申请，市口岸办会同有关部门审核，转报市人民政府审批或转上级备案、审批。
　　第十条　口岸业务单位向市口岸办申请开放本市口岸，应提供下列资料：
　　㈠可行性研究报告，包括口岸基本条件、近３年客货运量、经济效益和发展前景等；
　　㈡根据客货运量提出的口岸检查检验单位机构设置和人民编制方案；
　　㈢检查检验场地和办公、生活等口岸配套设施建设方案以及投资概算和资金来源。
　　第十一条　开放本市口岸，由市口岸办协助省和国家口岸管理部门或单独对口岸配套设施和口岸检查检验单位机构设置、人员配备进行验收。
　　第十二条　关闭本市口岸，由原批准开放的机关审批。

第三章　综合管理

　　第十三条　列为国家和地方口岸开放规划项目的，口岸现场检查检验设施，应与港口、机场、车站等主体工程统一规划，统一设计，统一投资，统一建设。
　　第十四条　经批准开放的本市口岸，由市口岸办会同有关部门划定控制区。
　　第十五条　非口岸工作人员和车辆，未经批准，不得进入控制区；经批准进入的，应在指定范围内活动，并自觉遵守外事纪律和有关规定，服从执勤人员管理。
　　第十六条　口岸检查检验单位应按国家规定，对进出口岸的人员、货物和交通工具实施检验监管。
　　第十七条　口岸单位应积极配合公安机关，加强口岸治安秩序的综合治理，维护口岸正常秩序。
　　第十八条　承担本市口岸出入境货物、旅客运输的单位应做好口岸运输工作，保证口岸畅通。

第四章　争议的处理

　　第十九条　口岸单位之间在口岸工作中发生争议，应自行协商解决；协商不成时，应及时申请市口岸办协调、仲裁。
　　第二十条　市口岸办协调、仲裁口岸单位之间的争议，应遵循下列原则：
　　㈠维护国务院几个部门联合下达的规定；
　　㈡国务院有关部门的有关规定不一致，向上级口岸管理部门请示；
　　㈢不能自行作出决定的涉外问题，报请省、市有关部门处理；紧急重大的涉外问题，抄报省、市有关部门，报国家口岸管理部门或国务院有关部门处理。
　　第二十一条　市口岸办按前条规定作出的协调、仲裁决定，口岸单位必须按照执行。

第五章　附　则

　　第二十二条　本办法由市口岸办负责解释。
　　第二十三条　本办法自公布之日起施行。