江苏省高级人民法院关于印发《关于执行案件实施工作期限管理及进程告知的规定》的通知
江苏省高级人民法院
江苏省高级人民法院关于印发《关于执行案件实施工作期限管理及进程告知的规定》的通知
各市中级人民法院、各基层人民法院：
为了进一步推进司法公开，规范执行行为，提高执行效率，增强执行公开性和公信力，切实保护当事人合法权益，2012年2月29日，江苏省高级人民法院审判委员会2012年第6次全体会议讨论通过了《关于执行案件实施工作期限管理及进程告知的规定》，现予印发。请认真组织学习，切实贯彻执行。如在执行中发现问题，请及时报告我院。
二〇一二年三月八日
江苏省高级人民法院
关于执行案件实施工作期限管理及进程告知的规定
（2012年2月29日江苏省高级人民法院审判委员会2012年第6次全体会议讨论通过）
为了进一步推进司法公开，规范执行行为，提高执行效率，增强执行公开性和公信力，切实保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释等规定，结合全省法院执行工作的实际，制定本规定。
为了进一步推进司法公开，规范执行行为，提高执行效率，增强执行公开性和公信力，切实保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释等规定，结合全省法院执行工作的实际，制定本规定。
一、一般规定
第一条 执行案件的立案受理、财产调查、控制、处分，以及执行款物交接等重要环节，应当明确办理期限，实行节点控制。
第二条 执行案件实施工作重要环节的进程及结果，人民法院应当及时主动告知当事人。对于当事人询问执行实施工作进程的，人民法院应当及时告知。
第三条 人民法院应当对实施工作期限和进程告知情况实行流程管理，加强监督。
二、执行实施的启动
第四条 执行员应当自收到执行案件之日起3日内向被执行人发出执行通知书，一并送达报告财产令、被执行人财产申报表。需要立即采取强制执行措施的，可以同时或者自采取强制执行措施之日起3日内发出执行通知书。
第五条 执行员应当自收到案件之日起3日内向申请执行人发出提供被执行人财产状况通知书。
第六条 执行员应当在执行通知书和提供被执行人财产状况通知书中告知执行员姓名和联系电话。
第七条 被执行人未在执行通知指定的期限内履行义务，执行员应自期限届满之日起3日内，经合议或集体讨论，及时制定执行、调查方案。
三、财产调查与控制
第八条 被执行人未在执行通知指定的期限内履行义务，执行员应自期限届满之日起7日内，启动财产调查程序。
第九条 申请执行人申请执行时提供了明确、具体的被执行人财产状况或财产线索的，执行员应自收到案件之日起5日内进行查证、采取相应的执行措施，并将查证处理结果告知申请执行人；情况紧急的，应当在收到案件后立即予以查证并采取强制执行措施。
执行过程中，申请执行人提供被执行人财产线索的，执行员应在3日内进行查证，并及时采取相应的执行措施，将处理结果及时告知申请执行人；情况紧急的，应当在接到财产线索后立即予以查证并采取强制执行措施。
第十条 执行员应当自收到被执行人的财产申报表之日起5日内，对被执行人申报的财产进行核实并采取相应的执行措施。需要立即采取强制执行措施的，应立即采取强制执行措施。
第十一条 申请执行人向人民法院申请发布悬赏被执行人财产公告的，人民法院应当自收到书面申请之日起5日内进行审查。符合条件的，应当自收到书面申请之日起10日内发布。
第十二条 申请执行人申请财产调查令的，人民法院应当自收到申请之日起5日内进行审查。符合条件的，签发调查令，由其委托律师持令对被执行人可供执行的财产进行调查。
第十三条 申请执行人申请对被执行人财产状况进行强制审计的，人民法院应当自收到书面申请之日起5日内进行审查。决定进行强制审计的，应当自财务账册检齐之日起3日内移送司法鉴定机构委托审计。经审计发现被执行人财产线索的，应当在5日内采取执行措施。
第十四条 人民法院调查被执行人财产，应根据执行案件需要完成以下工作：
（一）向金融机构查询被执行人开设账户及资金情况；
（二）向工商、税务等行政机关查询被执行人企业登记、开办单位、注册资金以及纳税、经营情况；
（三）向房产管理部门、国土管理部门查询被执行人所有的房屋所有权、土地使用权状况；
（四）向交通运输及车辆、船舶管理部门查询被执行人所有的车辆、船舶等交通工具情况；
（五）向保险机构查询被执行人投保情况；
（六）向证券、期货交易机构查询被执行人证券、期货持有及交易情况；
（七）向被执行人的工作单位或者社会保险机构查询被执行人的收入或者离休金、退休金情况；
（八）向住房公积金管理部门查询被执行人住房公积金缴纳及余额情况；
（九）向被执行人住所地的街道居民委员会（社区）或者农村村民委员会或可能掌握被执行人财产线索的其他单位和个人了解被执行人的财产、经营情况。
第十五条 执行员一般应自依职权启动调查程序之日起30日内完成对被执行财产状况的调查，并采取相应的执行措施。
执行员在完成财产调查后，应在3日内将查证的财产状况及处理措施告知申请执行人。
经过调查没有发现被执行人财产的，执行员应当在完成调查后3日内将调查的过程和结果告知申请执行人，并制作谈话笔录存档。申请执行人有异议，并提供财产线索的，应当在3日内继续进行调查；申请执行人虽有异议，但不能提供财产线索的，应当在10日内组织公开听证。
第十六条 对需要拍卖的被执行人的财产，执行员应当在完成财产调查时，完成对财产的权属状况、占有使用情况等必要调查，制作财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料。
四、财产变价与款物交接
第十七条 被执行人财产被查封、扣押、冻结后，执行员应当责令被执行人在指定期限内履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，执行员应当在期限届满后3日内经合议庭合议并经审批，作出拍卖、变卖被执行人财产的裁定。
对于需要评估的财产，执行员应自在裁定送达之日起3日内办理委托评估手续，交由司法鉴定部门委托评估。
第十八条 执行员收到评估机构作出的评估报告后，应当在5日内将评估报告送达当事人及利害关系人。当事人或者利害关系人自评估报告送达之日起10日内未提出异议的，执行行员应自该期间届满之日起3日内办理委托拍卖手续，交由司法鉴定部门委托拍卖。
第十九条 执行员应当在拍卖5日前以书面方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。
第二十条 委托拍卖后，遇有依法应当暂缓执行或者中止执行的情形的，经合议庭合议并经审批，应当决定暂缓执行或者裁定中止执行，并及时通知司法鉴定部门。司法鉴定部门应及时通知拍卖机构和当事人。拍卖机构收到通知后，应当立即停止拍卖，并通知竞买人。
暂缓执行期限届满或者中止执行情形消失后，执行员应当在5日内通知司法鉴定部门恢复拍卖。
第二十一条 拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当自其应补足的差价全额交付之日起10内作出抵债裁定并送达。
第二十二条 拍卖成交的，执行员应当自拍卖价款全额交付到人民法院或者汇入人民法院指定的账户之日起10日内作出拍卖成交的裁定并送达。
第二十三条 执行员应当自执行款进入执行款专户之日起5日内，通知申请执行人到人民法院办理交接手续。
五、执行异议与暂缓执行
第二十四条 当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定提出异议的，执行异议审查和复议期间，不停止执行。被执行人、利害关系人提供充分、有效的担保请求停止相应处分措施的，执行员在对担保财产进行查证后，应经合议庭合议并经审批，在3日内作出停止处分的决定；申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的，执行员在对担保财产进行查证属实后，经合议庭合议，应当继续执行。
第二十五条 当事人或者利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告之日起10日内以书面形式向人民法院提出，执行员应在收到异议书之日起3日内移送裁决部门进行审查。
第二十六条 对评估报告的异议，裁决部门作出驳回异议的裁定后，当事人或者利害关系人不提出复议或者复议被驳回的，执行员应当自收到裁定书之日起3日内办理委托拍卖手续，交由司法鉴定部门委托拍卖。
第二十七条 当事人或者利害关系人对拍卖有异议的，可以自拍卖之日起10日内以书面形式向人民法院提出，执行员应当自收到异议书之日起3日内移送裁决部门进行审查。
第二十八条 当事人或者利害关系人提出暂缓执行申请的，执行员应当自收到申请之日起10日内，提交合议庭合议并经审批，作出是否暂缓执行的决定，并于5日内将决定书送达当事人或者利害关系人。
六、监督管理
第二十九条 有特殊情况需要延长本规定期限的，应当经过局长批准。需要延长法定执行期限的，应当经过院长或者分管院领导批准。办理期限延长的，应当以书面方式通知当事人。
第三十条 执行员对时间节点内进行的工作应在执行日志中进行完整记录备查。
对于重要环节的进程告知，应当采取书面方式。口头告知的，应当制作相应笔录。
第三十一条 对于信访投诉反映违反本规定行为的，应当专门登记，并将检查后的情况及时答复信访投诉人。
第三十二条 省法院和各中级法院应加强对下级法院期限管理与告知规定落实情况的监督检查，对于违反规定的，责令予以改正。
第三十三条 因执行人员的主观原因未能依照期限管理规定实施相应的执行行为，造成申请执行人不可挽回的重大损失的，依照《人民法院执行纪律处分办法（试行）》的规定处理。
第三十四条 本规定自下发之日起执行。
附件一：执行通知书
附件二：提供被执行人财产状况通知书
附件三：执行进程告知书
主题词：执行工作 期限管理 进程告知 通知
抄送：最高人民法院办公厅、执行局。
江苏省高级人民法院办公室 2012年3月8日印发
附件一
人 民 法 院
执行通知书
（ ） 执字 号
：
你（单位）与 一案， 法院于 年 月 日作出的（ ） 字第 号 判决已发生法律效力。申请执行人 于 年 月 日向本院申请强制执行，本院于 年 月 日依法立案执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十六条第一款、第二百一十九条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第24条的规定，责令你（单位）自本通知书送达之日起 日内履行下列义务：
一、向 支付 款 元。
二、向 支付迟延履行期间加倍债务利息（或者迟延履行金） 元。
三、负担案件受理费 元，其他诉讼费用 元；申请执行费 元。
开户银行： 户名： 账号：
特此通知。
年 月 日
（院印）
本院地址： 邮 编：
执行员姓名： 联系电话：
附件二
人 民 法 院
提供被执行人财产状况通知书
（ ） 执字 号
：
你（单位）申请执行的 一案，依照《中华人民共和国民事诉讼》第六十四条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第28条第1款的规定，通知你向本院执行局提供被执行人的财产状况。
如不能提供有关被执行人的财产状况的证据或线索，本院又未能查到可供执行的财产，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条第一款第（五）项的规定中止执行。
特此通知。
年 月 日
（院印）
本院地址： 邮 编：
执行员姓名： 联系电话：
附件三
人 民 法 院
执行进程告知书
（ ） 执字 号
（申请执行人）：
你（单位）与 一案，本院于 年 月 日依法立案执行。根据你（单位）提供的被执行人的财产线索，经本院查证（或者根据被执行人申报的财产，经本院查证，或者经本院依法进行财产调查），现将查实的结果及本院采取的强制执行措施告知如下：
1：被执行人有财产（种类、数量），法院已采取了 执行措施。
2、被执行人财产（种类、数量），法院已采取了 执行措施。
3、
4、
特此告知。
年 月 日
（院印）
本院地址： 邮 编：
执行员姓名： 联系电话：
厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理暂行办法
福建省厦门市劳动和社会保障局
厦劳社〔2005〕178号
厦门市劳动和社会保障局关于建立厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理制度的通知
各区人事劳动保障局、各用人单位：
为促进劳动保障法律法规的全面贯彻实施，推动各类用人单位逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的用人单位依法自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式，引导用人单位自觉承担其应尽的社会责任，提高用人单位参与世界经济市场的竞争能力,树立用人单位诚实守信的社会形象，为经济发展和社会稳定创造良好的法制环境，根据《劳动保障监察条例》、《劳动和社会保障部办公厅关于推行用人单位劳动保障诚信制度的指导意见》（劳社厅发〔2003〕21号）文件精神，经研究决定在全市实行厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理制度，现将《厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理暂行办法
厦门市劳动和社会保障局
二OO五年六月二十八日
厦门市劳动和社会保障局办公室 2005年6月29日印发
厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准认证和诚信管理暂行办法
第一条 为全面贯彻实施劳动法律法规，维护劳动者合法权益，提高用人单位内部劳动管理水平，增强其参与国际市场竞争能力，为自觉遵守劳动法的用人单位创造一个依法管理见绩效的良好环境,根据《劳动法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》、《劳动保障监察条例》和《厦门市劳动管理规定》、《厦门市企业工资支付条例》等劳动保障法律、法规及规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于厦门市行政区域内的各类用人单位。
第三条 用人单位遵守劳动保障基本标准认证（以下简称劳动保障基准认证），是劳动保障部门依法行使国家劳动保障监察权，根据劳动保障法律、法规和规章规定的基本标准和相关要求，对用人单位遵守劳动保障法律、法规及规章情况进行的综合性检查。
第四条 劳动保障基准认证是劳动保障行政部门评价用人单位诚信守法情况的主要依据。劳动保障基准认证和诚信管理工作由各级劳动保障监察机构负责实施。
第五条 市、区劳动保障监察机构按照管辖权限，对监察对象进行劳动保障基准认证和诚信评价。
第六条 用人单位遵守劳动保障基准认证分为普遍强制性标准认证和一般强调性标准认证。普遍强制性标准是对用人单位执行劳动保障法律强制性规定情况的监督检查，内容均为现有劳动法律明确规定用人单位必须执行，否则应负相应的法律责任的规定；一般强调性标准认证是用人单位执行劳动保障法律指导性规定情况的检查，检查内容为劳动法律规定的对保障劳动者权益和规范用人单位劳动管理行为指导性的规定。
申报劳动法律一般强调性标准认证须先通过普遍强制性标准认证，或者与其同时进行。
第七条 普遍强制性标准认证的内容：
（一）职工招用管理情况：不得发布虚假招工信息、招用无合法证件的人员、不得扣押被录用人员身份证件、以招用人员为名牟取不当利益或者其他违法活动、收取招聘费和保证金等规定。
（二）劳动合同订立情况：用人单位应与职工及时签订和续订劳动合同、劳动合同内容必须符合法律规定等规定。
（三）社会保险登记、申报和缴纳社会保险费的情况：用人单位依法参加社会保险登记、按时足额缴交社会保险费等规定。
（四）工作时间和休息、休假规定情况：用人单位遵守每日工作时间不超过八小时和每周不超过40小时工作制、保证劳动者每周至少休息1日、不得强迫劳动者超时加班等规定。
（五）支付劳动者工资和执行最低工资标准情况：用人单位每月至少发放一次工资、工资必须足额以法定货币支付、不得拖欠克扣工资或者支付工资低于最低工资和合同规定标准、依照法律规定标准支付加班工资等规定。
（六）劳动合同解除手续办理情况：用人单位与劳动者解除劳动关系时，应及时办理解除劳动关系手续；依法应支付给劳动者赔偿金或者补偿金的时候，应按有关规定的标准及时足额支付给劳动者等规定。
（七）女职工和未成年工保护情况：禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。女职工生育享受不少于九十天的产假。不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。
用人单位不得招用未满十六周岁的未成年人。
（八）技术工种持证上岗情况：用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种（职业）（以下简称技术工种）的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。
（九）安全卫生和劳动保护情况：用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。
（十）遵守工会法情况：尊重所有员工结社自由和集体谈判权，不得阻挠劳动者依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会；无正当理由不得调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位，或者进行打击报复；不得以劳动者参加工会活动而解除劳动合同。
（十一）劳动者人身权利保障情况：不得使用或支持使用强迫性劳动，不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。
（十二）依照法律规定接受监督情况：不得无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察；不得打击报复举报人、投诉人。
（十三）法律法规规定的其它情况。
第八条 一般强调性标准认证内容：
（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度情况：用人单位应依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。同时将劳动规章制度向劳动者公布，并报劳动行政部门备案。
（二）职业培训制度建立和执行情况；用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。
（三）劳动者人身权利保护情况：劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视；妇女享有与男子平等的就业权利；在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定；建立完善的职工参与民主管理和就保护劳动者合法权益与单位协商机制；
（四）尊重劳动者休息权情况：用人单位安排劳动者延长工作时间的，应采用面洽或预先告知等适当方式进行协商；工会组织或劳动者不同意延长工作时间的，应预先提出意见，用人单位应予同意。
（五）妇幼保健设施设立情况：妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难；
（六）集体协商和集体谈判机制建立情况。
第九条 劳动保障基准认证坚持依法、公正、公开、公平原则，由用人单位自愿申请，市、区劳动监察机构负责审核，向社会公布认证结果，接受社会监督。
第十条 劳动保障基准认证程序：
（一）认证申报：由用人单位自行申报，按照管理权限向同级劳动监察机构提出认证申请。
（二）初步核实：监察机构对其上两年度遵守劳动法律基准情况进行检查，指导用人单位及时纠正不符合基准认证规定的行为。
（三）核查情况公示：在用人单位办公场所公开栏和市劳动监察队大队网站将核查情况进行公示，并公布举报电话接受群众举报；
（四）公布认证审核结果：对通过上述程序认证审核合格的用人单位，由劳动监察机构发给《厦门市用人单位遵守劳动保障基本标准合格证》证书，注明其在审核期限内遵守劳动法律、法规和规章情况，在市劳动监察大队网站上以中、英文公布认证相关规定和标准以及通过认证单位名单。
第十一条 劳动保障基本标准认证主要采取用人单位自查自报方式进行，各用人单位可根据自身实际情况自行申请。已通过认证的用人单位应每年报送年度遵守劳动保障法律、法规和规章情况资料，作为劳动监察机构本年度认证的依据。
第十二条 劳动监察机构建立用人单位劳动保障诚信制度，根据用人单位遵守劳动保障法律、法规及规章情况,对用人单位劳动保障诚信情况进行评价。
第十三条 劳动保障诚信评价分为AAA级、AA级、A级、B级和C级五个等级。
首次通过劳动保障基准认证和书面审查的用人单位，其劳动保障诚信等级评价为A级；连续两年通过认证的，确定为AA级；连续三年及三年以上通过认证的，确定为AAA级。
用人单位在前24个月内,有发生下列严重违反劳动保障法律、法规及规章行为的，在评价诚信等级时以A级为基点，每违反其中一项降低其一个诚信等级,直至C级：
（一）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（二）年度内发生2次以上劳动保障违法行为的，或者拒不改正劳动保障违法行为的；发生劳动保障违法行为情节严重、影响恶劣的；
（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；
（四）发生涉及5人以上的故意拖欠工资举报投诉案件，并经劳动监察机构调查属实的；
（五）因用人单位责任引发50人以上集体上访或者其它劳动突发事件并造成不良影响的；
（六）发生严重侵害劳动者人身权利被依法追究刑事责任事件的；
（七）因安全生产管理疏失造成用人单位重大安全事故，导致职工重大伤亡的；
（八）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察的;
（九）其它严重违反劳动保障法律、法规和规章的行为。
第十四条 在日常的劳动保障监察中，有发现用人单位违反第十三条第一至九项的，按照每违反其中一项降低其一个诚信等级，重新评价其诚信等级，并及时对外公布。
第十五条 劳动监察机构对用人单位实行分类管理，将认证通过情况记录到用人单位劳动保障诚信档案，并通报有关部门，以鼓励用人单位劳动诚信经营、自觉守法。对通过认证的用人单位，采取鼓励用人单位诚信自律为主，劳动监察机构检查为辅的管理方式；对未通过认证和当年度没参加劳动保障部门书面检查的用人单位，各级劳动监察机构应将其列为主要监察对象。被评定为B和C级的用人单位将成为年度重点监察对象；被评定为C级的用人单位，为严重失信的用人单位,劳动保障部门应向劳动者和有关部门提出警示。
第十六条 各区劳动保障行政部门可以根据实际情况制定具体实施方案。
第十七条 各区劳动保障行政部门每月5日前应将上一个月保障基准认证情况和诚信评价结果报市劳动保障监察机构备案。
第十八条 本办法由厦门市劳动和社会保障局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起执行。