中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）》的通知
1995年12月1日，中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，各直属院校：
现将《中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时报告总行。

附：中国农业银行经济纠纷处理办法（试行）
第一条 为了及时、有效地处理农业银行各种经济纠纷，促使农业银行处理各类经济纠纷走上程序化、规范化、法制化的轨道，维护农业银行合法权益，特制定本办法。
第二条 各级农业银行法律顾问机构在行长领导下，主管辖内各种经济纠纷的处理工作。
第三条 处理经济纠纷，应当坚持以下原则：
1．坚持以事实为依据，以法律为准绳原则。
2．维护农业银行合法权益原则。
3．有法必依、执法必严、违法必究原则。
4．分级负责、密切协作、及时处理原则。
第四条 各级农业银行法律顾问机构对辖内发生的各种经济纠纷负责登记、上报、协调和处理。
第五条 各级行法律顾问机构根据需要可以吸收有关业务部门及经办人员共同参加处理经济纠纷。有关业务部门和经办人员有义务参加处理经济纠纷。
第六条 法律顾问处理经济纠纷时，可以向有关部门了解情况、调取证据，有关部门和人员应当予以协助。
第七条 法律顾问对于在执行公务中涉及的国家秘密和其他商业秘密应当予以保密。
第八条 各级法律顾问机构处理经济纠纷应相互配合、互相支持。上级行法律顾问机构对下级行法律顾问机构负有协调、指导、监督、检查的职责。
第九条 县支行法律顾问机构管辖县级支行及所属办事处、营业所等机构的经济纠纷。
第十条 中心支行法律顾问机构管辖中心支行及所属机构的二审经济纠纷或50万元以上、100万元以下的一审经济纠纷。
第十一条 省分行法律顾问机构管辖省级分行及所属机构在省高级人民法院审理的二审经济纠纷，或100万元以上1，000万元以下的一审经济纠纷。
第十二条 总行法律顾问机构管辖全行影响重大的经济案件或标的在1，000万元以上的经济纠纷案件。
第十三条 上级行法律顾问机构认为有必要时，可以直接管辖下级行发生的经济纠纷；也可以将所管辖的经济纠纷委托下级行法律顾问机构处理。
第十四条 重大复杂的经济纠纷，可以由各级法律顾问机构联合处理。
第十五条 各级行外聘律师处理经济纠纷，必须经过同级法律顾问机构同意；没有法律顾问机构的，必须经过上级行法律顾问机构同意。没有经过法律顾问机构同意而外聘律师的费用，各级行不得列支。
第十六条 经济纠纷发生时，有关部门和经办人员应立即向主管行长和相应法律顾问机构报告，并提交有关证据材料。对于重大紧急的经济纠纷，有关部门和经办人员应在发生和知悉的当日报告主管行长和相应的法律顾问机构。
第十七条 金额在50万元以上的经济纠纷均应以书面形式即时报告省级分行法律顾问机构；金额在100万元以上的经济纠纷，由省级分行法律顾问机构以书面形式上报总行法律顾问室。
第十八条 经济纠纷的处理可采取以下方式：
1．各级行法律顾问机构主持依法协商、调解；
2．依法申请仲裁；
3．公证债权文书依法申请法院执行；
4．依法申请支付令；
5．依法提起诉讼；
6．依法提起申诉；
7．其他处理方式。
第十九条 各级行对所辖发生的经济纠纷每年应作一次清理统计，并制作《经济纠纷情况统计表》，逐级上报上级行法律顾问机构。
第二十条 对发生经济纠纷隐瞒不报、上报不及时，采取措施不当导致农业银行损失的，应追究有关领导和经办人的行政和经济责任。
第二十一条 法律顾问机构在接到经济纠纷报告后，应依法及时进行处理。法律顾问人员在处理经济纠纷中，因玩忽职守、假公济私或其他违法、违规行为而给农业银行造成损失的，应追究有关人员的经济责任、行政责任和法律责任。
第二十二条 各级法律顾问机构处理经济纠纷，可按规定收取一定的办案费用。由各分行根据国家有关规定和实际情况制定收费办法，报总行法律顾问室备案。
第二十三条 本办法由中国农业银行总行法律顾问室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。


北京市人民政府


北京市人民政府关于保护政纪案件举报人合法权益的规定
　（１９９０年８月３０日市政府第３１号令发布）




　第一条　为保障公民依法行使民主监督权利，促进廉政建设，根据宪法和国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。


　第二条　凡依法向市、区、县人民政府举报机关和监察机关举报本市各级行政机关及其工作人员以及由本市各级行政机关任命的企业事业单位负责人违纪违法行为的公民或组织（以下简称举报人），其合法权益的保护，均适用本规定。


　第三条　市、区、县监察局负责监督本规定的实施。


　第四条　举报机关、监察机关受理举报和调查处理举报的案件，应当建立健全严格的保密措施和制度，并遵守下列规定：
　　一、对举报人的姓名严格保密，不得告诉被举报单位或被举报人，不得向任何与查处工作无关的人员透露。
　　二、举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和举报电话的接听、记录、录音等工作，应建立健全责任制，防止举报材料泄露或散失。
　　三、接待举报人时，应有适当的接待场所，并单独进行，不得有其他无关人员在场。
　　四、不得以举报机关、监察机关的名义打电话寻找举报人，或用标有举报机关、监察机关名称的信封给举报人写信。
　　五、向举报人当面了解情况时，应选择有利于保护举报人的适当场所。
　　六、不得将举报材料转给被举报单位处理，严格将举报材料转给被举报人。
　　七、对举报人的奖励，不得公开。举报人领奖收据应由专人保管，非工作需要，不许查阅。


　第五条　举报机关、监察机关承办举报案的工作人员，有下列情况之一的，应当回避：
　　一、被举报人的近亲属。
　　二、本人或近亲属与本案有利害关系。
　　三、与被举报人有其他关系，可能影响公正查处案件的。


　第六条　协助举报机关、监察机关调查举报案件的单位，必须对调查活动保密。因泄密造成举报人遭受打击报复的，根据情节和后果，对责任人员给予批评教育或行政处分。


　第七条　被举报单位或被举报人不得采取鉴别笔迹或其他任何方式追查举报人。违者，由监察机关建议其主管机关暂停被举报单位负责人或被举报人的职务。


　第八条　被举报单位或被举报人不得利用职权对举报人进行压制和打击报复，或在工作安排、职务晋升、工资福利、生活住房等方面进行刁难、排挤等变相打击报复，侵犯举报人的合法权益。违者，由监察机关或其主管机关依法对责任者给予行政处分；属违反治安管理行为的，按治安管理处罚条例惩处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　第九条　被举报人因被举报受行政处分的，监察机关应监督其对举报人有无侵犯合法权益的行为；必要时可以建议其上级主管机关采取措施，使其不再与举报人有直接工作关系或利害关系。


　第十条　对错举、误举或举报失实的，由监察机关按《监察机关调查处理政纪案件试行办法》的规定撤销对案件的调查处理，并通知被举报人及其所在单位。
　　对利用举报捏造或歪曲事实诬告陷害他人的，经查证属实，给予严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　第十一条　举报机关、监察机关工作人员，因工作疏忽造成泄密导致举报人遭受打击报复的，根据情节和后果，对责任者给予批评教育或行政处分。
　　监察机关工作人员滥用职权，徇私舞弊，同被举报人串通对举报人打击报复，尚未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　第十二条　本市各级行政机关的监察机构、信访机构受理或查处举报问题，均应参照本规定，保护举报人。举报人合法权益的保护，参照本规定执行。


　第十三条　市监察局可根据本规定制定具体实施办法，并负责本规定执行中具体问题的解释。


　第十四条　本规定自１９９０年９月１日起施行。