湖北省种畜禽管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１０５号）
《湖北省种畜禽管理实施办法》已经一九九六年七月一日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九六年八月五日
湖北省种畜禽管理实施办法
第一章 总则
第一条 为了加强种畜禽品种资源保护、培育及其生产经营管理，促进畜牧业发展，根据国务院《种畜禽管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称种畜禽，是指种用的家畜家禽，包括家养的猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、驼鸟、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
第三条 凡在本省境内从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法，农户自繁自用种畜禽的除外。
第四条 省畜牧行政主管部门负责全省种畜禽管理工作。县以上畜牧行政主管部门负责本行政区域内的种畜禽管理工作。乡、镇的种畜禽管理工作，由乡、镇畜牧兽医站承担。
第五条 各级财政部门对畜禽品种资源保护、培育新品种和建立良种繁育推广体系，应给予必要的扶持。
第六条 在畜牧品种资源保护、培育和种畜禽科研、生产中作出显著成绩的，由人民政府或者畜牧行政主管部门给予奖励。
第二章 畜禽品种资源保护
第七条 省人民政府有计划地在全省建立畜禽品种资源保护区（场）、基因库和测定站，对有利用价值的濒危畜禽品种实行特别保护。
第八条 列入国家级和省级的保种场，应保存畜禽的优良基因，禁止在其核心群内开展经济杂交。确因育种需要施行杂交，国家级保种场应报国务院畜牧行政主管部门审批，省级保种场应报畜牧行政主管部门审批。
第九条 进出口种畜禽，依照国家有关规定办理。
第三章 畜禽品种培育和审定
第十条 本省畜禽良种繁育，由省畜牧行政主管部门统一规划，并组织有关科研、教学、生产单位实施。
第十一条 省成立畜禽品种审定委员会，负责畜禽新品种的评审。省畜禽品种审定委员会由省畜牧行政主管部门及有关科研、教学、生产单位专家组成，办事机构设在省畜牧行政主管部门内。
第十二条 经省畜禽评定委员会评审合格的畜禽新品种，由省畜牧行政主管部门批准，颁发品种证书，予以公布，并报国务院畜牧行政主管部门备案。
申报畜禽新品种经评审未通过的，申报单位或个人有异议时，可提出有关材料向省畜禽品种审定委员会申请复审一次。
未经评审并批准确认为新品种的畜禽品种，不得推广。
第十三条 省畜牧行政主管部门或者其委托的单位负责进行畜禽良种登记和生产性能测定。
第十四条 生产经营种畜禽的单位和个人，必须具备《条例》第十六条规定的条件。
第四章 种畜禽生产经营
第十五条 从事种畜禽生产经营的单位和个人，必须领取《种畜禽生产经营许可证》，并凭证到当地工商行政管理部门注册登记后方可开业。
申请领取《种畜禽生产经营许可证》，应在供种前两个月提出。
第十六条 国家级种畜禽场、曾祖代场的《种畜禽生产经营许可证》，由省畜牧行政主管部门初审后报国务院畜牧行政主管部门核发；省级畜禽原种场、祖代场和一级良种繁殖场以及中外合资、外商独资的种畜禽场的《种畜禽生产经营许可证》由省畜牧行政主管部门核发；畜禽父母代场和二级良种繁殖场的《种畜禽生产经营许可证》，由市（地、州）畜牧行政主管部门核发；从事其他种畜配种和卵孵化的，其《种畜禽生产经营许可证》，由县（市、区）畜牧行政主管部门核发。
核发生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的《种畜禽生产经营许可证》，按《条例》第十五条规定执行。
本省各级审批机关应在收到全部申报材料后一个月内进行审查验收，合格的，予以发证。
第十七条 国家级种畜禽场、省级畜禽原种场和一级良种繁殖场的种畜禽必须来源于国家确认的原种或从国外引进的原种；祖代场的种畜禽必须来源于曾祖代场；父母代场的种畜禽必须来源于祖代场；二级良种繁殖场的种畜禽必须来源于一级以上良种繁殖场或地方品种原产地的核心群体；孵坊的卵必须来源于取得《种畜禽生产经营许可证》的种禽场或种禽培育专业户；生产冻精和胚胎的种畜必须是经畜牧行政主管部门组织鉴定的性能优良、质量达到一级以上等级标准的优秀个体。
第十八条 销售种畜禽，必须附有加盖生产单位印章的《种畜禽合格证》和种畜禽系谱；凡有品种标准的，须符合二级以上等级标准，其中种公畜须达到一级以上等级标准。
《种畜禽合格证》由省畜牧行政主管部门统一发放，畜牧行政主管部门可以依法对销售种畜禽情况进行抽查。
第五章 罚则
第十九条 违反本办法规定，无《种畜禽生产经营许可证》从事种畜禽生产经营，或未按规定的品种、品系、代别和利用年限生产经营种畜禽，或推广未依照本办法规定评审并批准的畜禽品种的，畜牧行政主管部门应令其改正，没收其违法所得，并处以违法所得两倍以下罚款；情节严重的，吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第二十条 销售种畜禽无《种畜禽合格证》和种畜禽系谱的，畜牧行政主管部门应令其限期改正，可并处销售额３０％以下的罚款。
第二十一条 销售不符合质量标准的种畜禽，以次充好，以假充真的，由工商行政管理机关依法处罚。
第二十二条 对出售的种畜禽不符合检疫要求的，按《家畜家禽防疫条例》和省的有关规定处理。
第二十三条 畜牧行政主管部门工作人员违反本办法有关规定，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在畜牧行政主管部门或上级主管机关给予行政处分。
第六章 附则
第二十四条 本办法应用中的问题由省农业厅负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
福州市人民政府办公厅关于印发福州市政府信息公开工作考核办法（试行）等文件的通知
福建省福州市人民政府办公厅
福州市人民政府办公厅关于印发福州市政府信息公开工作考核办法（试行）等文件的通知
榕政办〔2010〕222号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
现将《福州市政府信息公开工作考核办法（试行）》、《福州市政府信息公开工作社会评议办法（试行）》和《福州市政府信息公开责任追究办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月十五日
福州市政府信息公开工作考核办法（试行）
第一条 为进一步推进政府信息公开工作，促进行政机关积极主动地履行好法律赋予的政府信息公开职责，规范全市行政机关政府信息公开考核工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 政府信息公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 政府信息公开工作考核由市政府办公厅统一领导，实行分级负责制度。市政府办公厅负责全市政府信息公开工作考核的组织、协调和指导，对市直部门及各县（市）区政府信息公开工作进行考核。各县（市）区政府办公室负责本行政区域政府信息公开工作考核的组织、协调和指导，对本级政府各部门和乡镇政府、街道办事处的信息公开工作进行考核。
第五条 政府信息公开工作考核的总体要求：组织机构健全,工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开方式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第六条 考核的主要内容
（一）政府信息公开工作的组织保障情况。包括政府信息公开领导机构、主管部门及工作机构的建立情况；机构人员、经费保障等情况。
（二）政府信息公开工作情况。包括政府信息公开指南、公开目录编制及更新情况；主动公开的政府信息发布情况；依申请公开政府信息受理、办理、答复情况。
（三）政府信息公开载体建设情况。包括政府网站、政府公报等政府信息公开载体建设情况；国家档案馆、公共图书馆等政府信息公共查阅场所建设情况。
（四）政府信息公开配套工作制度建设和执行情况。包括政府信息公开保密审查制度建立、执行情况；政府信息发布协调制度建立、执行情况；政府信息公开工作年度报告的编制及公布情况；政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度建立和执行情况。
（五）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况；实行责任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。
第七条 考核的基本程序
（一）市、各县（市）区人民政府成立由本级政府办公厅（室）、效能、监察、政府信息公开工作机构等部门参加的政府信息公开工作考核小组（以下简称考核小组），开展考评工作。
（二）向被考核单位发出考核通知。考核小组制定具体考核方案、考核评分细则下发实施。
（三）被考核单位根据考核要求进行自评，并形成书面材料报本级政府信息公开工作考核小组。
（四）考核小组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、综合评议等方式，对被考核单位进行全面考核。
（五）考核小组综合平时检查、定期考核及社会评议情况，提出初步考核意见，确定考核等次，报经本级政府审定后，以书面形式通知被考核对象，同时抄送上一级政府办公厅（室），并向社会公开。
第八条 政府信息公开工作考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合、定性考核与定量考核相结合的办法。定期考核每一年组织一次。
第九条 政府信息公开考核采取百分制量化考核办法，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体量化标准由市政府信息公开工作机构按年度制订，经市政府办公厅批准后实施。
第十条 政府信息公开工作考核，纳入各级行政机关年度绩效考评及领导干部考核内容。
第十一条 各级政府要重视政府信息公开工作考核结果，结合实际进行奖惩。对考核结果优秀的单位，予以通报表彰。对考核不合格的单位给予通报批评，并责令其在接到考核结果后１个月内完成整改；没有按期完成整改的，按照干部管理权限，由各级监察部门按有关规定追究该单位主要负责人的行政过错责任，并取消该单位及其主要负责人当年的评优评先资格。
第十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的考核，参照本办法执行。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
福州市政府信息公开工作社会评议办法（试行）
第一条 为进一步推进全市政府信息公开工作，强化对各级政府信息公开工作的社会监督，不断提高政府信息公开工作的质量和水平，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指社会评议，是指全市各级政府信息公开主管部门通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织（以下简称公众）对政府信息公开工作的批评、意见和建议的活动。
第三条 政府信息公开工作社会评议的对象是本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第四条 政府信息公开工作社会评议的主要内容
（一）政府信息公开的内容是否符合《条例》的有关规定，是否全面、真实、准确；
（二）政府信息公开的时间是否符合规定的时限要求，是否及时公开、及时更新；
（三）政府信息公开的方式、渠道和设施是否便捷有效，是否方便公众获取；
（四）政府信息公开的配套工作制度是否规范健全、落实到位；
（五）政府信息公开申请是否依法受理和按时答复，是否按规定收取或者减免相关费用；
（六）政府信息公开工作人员服务态度是否热情周到，是否提供有效的政府信息公开服务；
（七）政府信息公开是否发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，是否保证了群众的知情权、参与权和监督权，取得了基层和群众满意和认可的效果；
（八）其他需要进行社会评议的内容。
第五条 政府信息公开社会评议的方式
（一）公众评议，即根据评议内容设计调查问卷，通过政府门户网站或其他渠道公布，供公众评议；
（二）特邀代表评议，即邀请由人大代表、政协委员、新闻媒体代表、有关专家和群众代表等组成评议小组进行评议。
第六条 政府信息公开社会评议由县级以上人民政府办公厅（室）组织实施。一般每一年组织一次。
第七条 政府信息公开社会评议的主要程序
（一）研究制订评议计划；
（二）拟订评议方案，确定评议的具体内容、评定标准、评议方式和邀请评议人员等；
（三）下发社会评议通知或在政府网站、相关查询平台发布社会评议通告；
（四）组织实施评议，汇总社会评议结果；
（五）确定评议等次；
（六）向本级政府书面报告评议结果情况，同时抄报上级政府信息公开工作主管部门，并向社会公开；
（七）将评议资料整理归档。
第八条 评议等次为满意、基本满意和不满意。评议结果作为被评议单位政府信息公开工作考核的重要依据。
第九条 对在政府信息公开社会评议中发现的问题和不足，评议组织实施单位应当提出整改意见。被评议单位应当按要求整改，及时向评议组织实施单位和有关单位报告整改情况，并主动向社会公开。暂时不具备条件的，应向公众说明。未及时整改或整改不力的，依照相关规定追究有关单位和人员的责任。
第十条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的社会评议，参照本办法执行。
第十一条 本办法自印发之日起施行。
福州市政府信息公开责任追究办法（试行）
第一条 为加强对全市政府信息公开工作的监督，及时纠正和处理政府信息公开工作中的违法行为，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 政府信息公开工作过错责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与责任相适应的原则。
第四条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，应当追究政府信息公开工作过错责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务，未按照规定的公开范围和期限主动公开政府信息，以及不及时更新本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息的；
（二）对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请，无正当理由不受理或拖延办理，或者对应当提供的政府信息不提供及提供虚假政府信息的；
（三）未及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息的；
（四）未及时、准确填报政府信息公开季度统计报表的；
（五）未建立健全政府信息发布保密审查机制，不履行保密审查义务的，或者违反政府信息公开工作程序以及政府信息发布协调制度，公开不应当公开的政府信息的；
（六）违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（七）未按时编制公布政府信息公开工作年度报告的；
（八）未建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究等工作制度的；
（九）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；
（十）违反政府信息公开有关规定的其他行为。
第五条 对违反第四条有关规定的行政机关直接责任人员、直接负责的主管人员和主要负责人，视情追究政府信息公开工作过错责任。责任追究方式为：
（一）责令改正；
（二）诫勉谈话；
（三）责令作出书面检查；
（四）通报批评；
（五）效能告诫；
（六）调离工作岗位。
以上追究方式可以单独或合并使用；情节严重的，依照《行政机关公务员处分条例》规定，给予降级、撤职或开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六条 行政机关的政府信息公开工作过错责任追究，由同级政府信息公开工作主管部门、监察机关或其上一级行政机关组织实施。政府信息公开工作主管部门、监察机关应加强沟通协商，依照法律、法规的有关规定，联合对政府信息公开工作过错行为进行调查，及时对违反规定的行政机关及其工作人员作出处理。
实施责任追究，应当充分听取有关责任人员的陈述和申辩。
有关责任人员对处理决定不服的，可以向作出处理决定的机关申请复核，也可以直接向作出处理决定机关的上一级机关或者监察机关提出申诉。
第八条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开责任的追究，参照本办法执行。
第九条 本办法自印发之日起施行。