上海市教委


市教委关于印发《上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法》的通知



各区县教育局、浦东新区社会发展局，各区县教师进修学院，各有关单位：

　　为了推进“上海市普教系统名校长名教师培养工程”，加强对“上海市普教系统名校长名教师培养工程教育科研专项课题”工作的管理，特制订《上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法》（附件1），现印发给你们。请你们通知所属单位及有关人员，并根据本办法认真组织好研究项目的申报工作。

　　项目立项评审工作由上海市教育委员会科技处和上海市教育科学规划办公室具体负责，具体联系方式如下：

　　上海市教育委员会科技处

　　地址：上海市大沽路100号邮编：200003

　　联系人：苏忱、陈悦电话：23116742 23116822

　　上海市教育科学规划办公室

　　地址：上海市茶陵北路21号邮编：200032

　　联系人：苏忱、劳南怡、熊立敏

　　电话：64034439 64167677*355 　　

　　附件：1、上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法

　　2、上海市“普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题申请书 　　

　　上海市教育委员会

　　二○○六年四月二十日

“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法
一、总则 　

　　第一条“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题（以下简称“专项课题”）的设立旨在通过承担科研项目，完成课题研究的规范程序和严格训练，提高“上海市普教系统名校长、名教师后备人选”的科研水平和理论素养，进而提升校长、教师的管理水平和业务能力。

　　专项课题的申报范围适用于被上海市教育委员会批准确定的“上海市普教系统名校长、名教师后备人选”。

　　第二条“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题管理办法（以下简称“管理办法”）适用于承担专项课题的工作对象。 　　

二、申请 　　

　　第三条凡列入“上海市普教系统名校长、名教师后备人选”的对象均可申请专项课题。专项课题每年申报一次，申报时间为当年5月下旬的所有工作日。过期当年不再受理。

　　第四条专项课题以结合实际工作、本职工作的应用性研究、实践性研究为主，以个人研究为主。若是合作项目，申请人须是项目的实际主持者，在研究中承担主要研究工作，须引导申请对象注重教学、深入课堂、注重管理、关注教师、关注学生，结合工作进行实践反思、经验总结、实验探索。

　　第五条项目申请人需填写《“上海市普教系统名校长、名教师培养工程”教育科研专项课题申请书》，（以下简称“申请书”）完成方案设计，并对完成研究的基本条件作出明确分析。

　　第六条项目申请人所在单位和区县教育行政部门应对申请书进行全面审核，签署明确意见，加盖公章，承担信誉保证。 　　

三、评审 　　

　　第七条专项课题严格按照资格审查、专家评议、综合平衡、领导审定的工作程序进行评审。批准确立的项目由上海市教育委员会下达任务。

　　第八条专项课题实行两级管理。上海市教育委员会科研管理部门对批准确立的专项课题实施管理，定期组织对项目执行情况进行检查。凡对研究计划中重要事项作出调整，需向上海市教育委员会科研管理部门报告，经批准后方可实施。

　　第九条上海市教育委员会科研管理部门将通过公报、报告等方式及时公布全市专项课题的研究状况及管理工作。对于不能履行正常研究的单位与项目，将发出整改通知、限期改正，也可视情况撤销项目，收回研究经费。

　　第十条区县教育行政部门，教师进修学院需对专项课题加强常规管理。 　　

四、鉴定与验收　　

　　第十一条凡被批准确立的专项课题研究期满，上海市教育委员会科研管理部门需对研究成果进行鉴定，并对整个研究工作进行验收。项目完成后，承担人应及时向上海市教育委员会科研管理部门提出结题报告,并提供成果主件、主要附件及相关材料。鉴定验收由上海市教育委员会科研管理部门组织并确定评审专家人选。鉴定验收可采用通讯评审或会议评审的方法进行。合格的成果将由上海市教育委员会科研管理部门颁发结题证书，并参与上海市教育科学优秀成果的评选。优秀的成果也可向“上海市普教系统名校长、名教师培养办公室”提出申请，视情况为其提供出版资助或结集出版或提供延续研究的经费。鉴定验收不合格的成果将限期修正补充。

五、经费 　　

　　第十二条凡批准确立的专项课题，由“上海市普教系统名校长、名教师培养工程办公室”和申报对象所属区县教育行政部门共同提供相应资助经费。

　　第十三条本办法解释权归上海市教育委员会。 　　



国土资源部


关于开展２００２年度耕地占补平衡考核工作的通知


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：
近几年来，由于各级政府与国土资源管理部门的共同努力，耕地占补平衡工作取得了显著成绩。２００１年全国３１个省（自治区、直辖市）实现区域耕地占补平衡，但按照《土地管理法》关于“由建设单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”的规定检查，一些建设单位并未依法履行补充耕地义务。为进一步推动这项工作，在继续开展区域考核的同时，拟实行按建设用地项目考核耕地占补平衡。根据《关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知》（国土资发２００１３７４号）有关要求，现就２００２年度试行建设用地项目耕地占补平衡考核工作有关问题通知如下：
一、考核范围
（一）２００１年１１月１日至２００２年１０月３１日期间，国务院和省（自治区、直辖市）人民政府依法批准、按照补充耕地方案本年度内应该完成补充耕地的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地。
（二）违法占地的建设用地项目在依法查处后，在本年度内依法补办用地手续且按照补充耕地方案本年度内应该完成补充耕地的建设用地。
二、考核内容
（一）补充耕地数量。补充耕地责任人必须遵循“占多少，垦多少”的原则，按照补充耕地方案，补充不少于建设用地项目占用耕地的面积。
（二）补充耕地质量。按照土地开发整理复垦的有关技术规程，补充耕地达到规划设计确定的道路、渠系、林网和土层厚度及肥力等要求，并按省（自治区、直辖市）有关规定通过验收。
（三）补充耕地资金。建设占用耕地的单位须在投资概算中列支补充耕地所需费用；不能自行补充耕地的，须按省（自治区、直辖市）规定的标准，足额缴纳耕地开垦费。
三、考核方法
（一）对纳入考核范围的建设用地项目，由省级国土资源管理部门负责考核耕地占补平衡，部对考核情况予以监督、检查。
（二）单独选址建设项目自行补充耕地的，按照土地开发整理复垦项目管理的要求进行考核。建设单位按照补充耕地方案，实施土地开发整理复垦项目，完成补充耕地任务，按规定通过验收的，补充耕地认定为“合格”。建设单位委托国土资源管理部门以外的其他单位补充耕地，责任人仍为建设单位，按自行补充耕地进行考核。
（三）单独选址建设项目不能自行补充耕地，按省、自治区、直辖市人民政府规定的标准缴纳了耕地开垦费，委托国土资源管理部门补充耕地的，对受委托的国土资源管理部门进行考核。受委托的国土资源管理部门从土地开发整理复垦项目库中选定项目，按照项目管理的要求组织补充耕地，符合有关规定通过验收的，补充耕地认定为“合格”；当地已经建立耕地储备库，从耕地储备库中划转耕地指标，并落实到地块，作为建设项目占用耕地补偿指标，实现先补后占的，补充耕地认定为“合格”。
（四）城市分批次建设用地补充耕地，对申请用地的市、县、乡（镇）人民政府进行考核。申请用地一级人民政府按照补充耕地方案，实施土地开发整理复垦项目，并按规定通过验收；或先补后占，即从耕地储备库中划转耕地指标，并落实到地块，且补充耕地资金符合有关规定的，补充耕地认定为“合格”。
（五）省域内实行易地补充耕地的建设用地项目，对承担补充耕地的市、县国土资源管理部门进行考核。申请易地补充耕地的市、县按建设用地项目所在地的标准缴纳耕地开垦费，在省级国土资源管理部门统一安排下，由承担补充耕地的市、县国土资源管理部门组织实施土地开发整理复垦项目，并按有关规定通过验收的，补充耕地认定为“合格”。
四、考核步骤
（一）２００２年１１月１５日前，省级国土资源管理部门要对耕地占补平衡登记台账进行整理，列出属于考核范围内的建设用地项目，按照考核方法的有关要求，对各个建设用地项目是否完成补充耕地进行认定，并确定实地核查的建设用地项目名单。需实地核查的重点建设用地项目：一是按照补充耕地方案要求年度内应当完成补充耕地任务，但土地开发整理复垦项目仍未验收的；二是补充耕地属先补后占的；三是占用耕地面积较多，经了解耕地占补平衡可能存在问题的。核查的比例不少于需考核建设用地项目总数的５％。
（二）１２月１５日前，省级国土资源管理部门对选定核查的建设用地项目补充耕地的数量、质量和资金情况进行实地核查，检查核实补充耕地有关情况，如实填写《建设用地项目耕地占补平衡核查登记表》。部将组织有关人员对纳入考核范围的建设用地项目进行抽查。
（三）省级国土资源管理部门根据耕地占补平衡登记台账和实地核查结果，对今年考核的建设用地项目补充耕地情况进行分析，按照考核项目总数及完成补充耕地任务的项目个数计算出建设用地项目耕地占补平衡的合格率，并填写《２００２年度耕地占补平衡考核汇总表》。
（四）１２月底前，省级国土资源管理部门将《２００２年度耕地占补平衡考核汇总表》、考核汇总表说明材料和全部《建设用地项目耕地占补平衡核查登记表》报部耕地保护司。考核汇总表说明应反映本地区耕地占补平衡考核工作的总体情况，分析考核结果并提出下一步改进工作的意见。
五、考核总结
（一）部将根据土地变更调查区域考核和建设用地项目考核汇总情况，在明年一季度对２００２年度各省（自治区、直辖市）耕地占补平衡情况予以通报。
（二）省级国土资源管理部门应对今年按建设用地项目考核耕地占补平衡进行认真总结，找出问题，提出进一步加强和改进耕地占补平衡工作的具体措施。
（三）在对今年的耕地占补平衡考核工作进行总结的基础上，部将进一步调查研究，广泛征求意见，完善正在制定中的耕地占补平衡考核办法，争取尽快出台，使耕地占补平衡考核工作制度化、规范化。

国土资源部　　
２００２年１０月１８日