辽宁省人大常委会


辽宁省广播电视设施保护条例
辽宁省人大常委会


（1996年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护措施
第三章 罚 则
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障广播电视设施的安全，保证广播电视节目的制作、播出和覆盖，促进广播电视事业健康发展，根据有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称广播电视设施，是指经广播电视行政部门批准设立的广播电台、电视台、发射台、转播台、微波站、卫星地球站、地面站、监测站、收信站、有线广播电视台（站）的节目制作、播出、发射、传输监测等场所、设备、专用车辆和其他设施。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）广播电视行政部门是广播电视设施保护的主管部门，应指定专门机构负责本行政区域内广播电视设施的管理和保护工作，并采取各种措施，确保广播电视设施的安全。
公安、建设、土地管理及电力、邮电、无线电管理等有关部门应当协助广播电视行政部门做好广播电视设施保护工作。
第四条 省、市广播电视行政部门负责培训广播电视设施保护工作人员，培训合格的发给省统一印制的《广播电视设施保护检查证》，持证人员有权依照有关规定查处危害广播电视设施的行为。
第五条 广播电视设施是国家财产，受法律保护。任何单位和个人对危害广播电视设施的行为有权制止并有义务向有关部门报告。
第六条 省、市、县人民政府及有关部门应当采取措施加强对广播电视设施的保护，对保护广播电视设施有较大贡献的单位和个人应当给予表彰或奖励。

第二章 保护措施
第七条 各级人民政府负责组织有关单位对本行政区域广播电视设施划定安全保护区，广播电视行政部门负责督促广播电视设施管理单位依照城市规划的要求修建围网或围墙，并设置明显标志。
第八条 各级人民政府按国家颁布的有关城市无线电收发区规划，将广播电视发射区和收信区纳入城市建设规划。其他广播电视设施需要在城市规划中予以保护的，由当地广播电视行政部门报同级城市规划主管部门备案予以保护。
第九条 未经广播电视行政部门允许，任何单位和个人不得进入下列场所：
（一）广播电视节目制作、播出及相关技术区；
（二）广播电视发射机房、天线发射区，信号传输系统所在地及附属设施的相关区域；
（三）广播电视监测台（站）的机房及天线收信区；
（四）设有广播电视保护标志的其他区域。
第十条 禁止在广播电视发射区域内进行下列行为：
（一）拆除或损坏广播电视发射设施及其附属设备；
（二）在天线场地敷设架空电力、通信线路；
（三）在中、短波发射天线半径250米范围内修建建筑物；
（四）向天线、馈线及其附属设备投掷物品或者射击，损坏馈线桅杆的接地线；
（五）在天线半径500米范围内点火烧荒，种植成林树木，堆放金属物品，穿越架空电力、通信线路；
（六）在馈线两侧各5米范围内建筑施工或者种植高杆植物；
（七）在天线拉线地锚半径5米范围内挖土或倾倒腐蚀性物品；
（八）利用广播电视台（站）发射的高频辐射能量照明。
第十一条 禁止在广播电视传输路径中进行下列行为：
（一）在埋设地下电缆、光缆线路的两侧各5米和水下电缆两侧各50米范围内辅设石油天然气管道；
（二）移动、拆除、损坏地下电缆终端杆、架空线路的塔桅（杆）及其附属设备；
（三）在地下电缆、光缆线路两侧各2米范围内施工作业，堆放笨重物品，种植树木及平整土地；
（四）在埋设地下电缆、光缆的地面上倾倒垃圾、矿渣和腐蚀性化学物品、易燃易爆物品；
（五）在线路上附挂电力、通信线路；
（六）移动、损坏线路标桩和其他标志物；
（七）在有线广播、有线电视线路上擅自挂接收听、收视器具；
（八）与架空线路间距小于5米种植植物；
（九）在线路塔桅（杆）半径5米的范围内挖沙取土；
（十）移动、毁坏有线电视信号放大器；
（十一）在卫星广播电视发射和接收天线正向左右各80度，距离50米范围内建造建筑物和种植高杆植物；
（十二）在广播电视专用线路线杆（塔）及拉线上悬挂物品、拴放牲畜及在线杆半径25米范围内堆放易燃、易爆物品；

（十三）在微波传送信号的道路及卫星地球站电波通路内，建设影响或阻挡电波通路的建筑物；
（十四）其他有可能切断、损坏线路的行为。
第十二条 禁止在广播电视监测台（站）及其附属设备区进行下列行为：
（一）在天线监测设备半径15米及主向500米范围内建筑施工，穿越架空电力、通信线路；
（二）在监测台（站）半径500米范围内设置影响监测效果的构件及其他设施；
（三）移动、损坏监测天线杆及其附属设备。
第十三条 兴建电气化铁路、架设产生较强电磁辐射的电力、通信线路，其专用线路与广播电视台（站）等有关技术区，靠近、平行、交叉或可能造成干扰时，必须与广播电视行政部门协商，按照国家有关规定执行。
不得在广播电视节目制作、播出以及收信等技术区周围设置影响广播电视节目质量的电磁辐射设施，已经设置的，必须采取屏蔽措施。
第十四条 对超越广播电视传输架空线路保护间距的农作物和树木，广播电视设施保护机构可以剪除或督促有关单位剪除其超越部分。
第十五条 单位或个人需要拆迁、拆除广播电视设施的，应经广播电视行政部门同意，必须先建设后拆迁，按原规模和标准，建一迁一；所需费用由建设单位或个人负担。
第十六条 严禁任何单位或个人非法使用广播电视发射传输的专用频段。
第十七条 建筑施工中损坏广播电视设施的单位或个人应及时向广播电视有关单位报告，并派专人看管事故现场。造成损失的单位或个人应承担修复的全部费用。
第十八条 广播电视设施的用电、用水，有关部门应当予以保障。
第十九条 任何单位或个人在广播电视节目制作、播出、接收、发射及监测等相关技术区半径500米范围内，排放噪声不得超过100分贝。
第二十条 保护广播电视设施的工作人员在广播电视设施遭到损坏以致造成广播电视事故发生时，应及时赶到事故现场，履行职责。
第二十一条 在播出广播电视节目受到阻碍时，广播电视行政部门应采取应急措施保证节目正常播出。

第三章 罚 则
第二十二条 违反本条例第九条至第十二条规定，损坏广播电视设施，由县级以上广播电视行政部门视情节处3000元以下罚款；造成停播的，处以3000元以上8000元以下罚款。
第二十三条 盗窃、破坏广播电视设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 保护广播电视设施的工作人员应遵纪守法，秉公办事。对滥用职权、玩忽职守、违法乱纪尚未构成犯罪的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本条例规定建造的建筑物，由县级以上广播电视行政部门责令建设单位或个人限期拆除；拒不拆除造成严重后果的，追究建设单位或个人的责任。
第二十六条 当事人损坏广播电视设施造成损失的，按停播造成的损失和恢复正常播出所需费用计算赔偿数额。
具体赔偿标准由省广播电视行政部门会同有关部门制定。

第四章 附 则
第二十七条 本条例下列用语的含义分别为：
（一）节目制作和播出场所含无线和有线广播电视台、站的制作中心、播控中心、播音室、演播室、录音（像）室、复制室、音像磁带库；
（二）节目发射设备含接收、发送机房设备，天线、馈线、塔桅（杆）、地网、接线、天线场地及其附属设备；
（三）节目传输设备含架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、共用天线系统、有线广播电视线路、微波站及传输通路、卫星广播电视地面接收设备、转播设备及其附属设备等；
（四）节目监测场所指监测台、站；
（五）专用车辆指转播、采访、录音（像）、监测、发送、发电等广播电视用车；
（六）其他设施指广播电视专用供电、供水、通信设施以及专用道路、避雷接地系统、围网、围墙以及广播电视设施的标志物、警戒线装置等。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
1986年12月10日通过，1989年11月22日修正的《辽宁省广播电视设施保护条例》同时废止。



1996年9月28日
中国银行业监督管理委员会办公厅


中国银监会办公厅关于做好春耕备耕金融服务工作的紧急通知

银监办通〔2008〕49号


各银监局，农业发展银行，农业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，北京、上海、深圳农村商业银行，天津农村合作银行：

当前，春耕备耕进入关键阶段。为贯彻落实中央1号文件精神和国务院关于雨雪冰冻灾后恢复重建的工作部署，切实加强和改进对春耕备耕的金融服务工作，现就有关问题通知如下：

一、高度重视支持春耕备耕的金融服务工作。认真做好春耕备耕的金融服务工作，关系到全年粮食稳定发展和主要农产品基本供给，关系到农民持续增收和社会主义新农村建设的深入推进，关系到宏观调控和经济社会发展大局。与往年相比，由于年初以来我国南方地区遭受了严重的低温雨雪冰冻灾害，北方部分地区旱情持续发展，给农业生产和农民增收带来了较大影响，加之整个银行业流动性收紧，今年金融支持春耕备耕工作的复杂性明显增加，难度明显加大。各有关银行业金融机构要进一步提高对支持春耕备耕重要性和迫切性的认识，增强做好支持春耕备耕金融服务工作的责任感和紧迫感，坚持支持春耕备耕与抗击低温雨雪冰冻灾害相结合，坚持加大信贷投放力度与防范信贷风险相结合，采取切实有效措施，全力促进农业生产稳定发展和农民增收，确保农业贷款增幅不低于去年水平，坚决支持打好农业抗灾减灾和春耕生产这场硬仗，为实现夏季粮油和全年农业丰收，为农村经济社会又好又快发展提供有力支撑。

二、切实加大对春耕备耕信贷资金的投放力度。要增强适应宏观调控的能力，积极应对宏观经济形势的变化，科学制订符合宏观调控要求的信贷计划，加大涉农贷款投放力度，全面支持春耕备耕。要主动深入春耕备耕一线，了解掌握春耕备耕资金和其他金融服务需求，加强与地方农业、畜牧、渔业和农垦等有关部门的紧密配合，积极争取政府和有关部门支持。重点满足农户购买种子、化肥、农膜、农药等农业生产资料的信贷资金需求，努力保障今年粮食生产以及生猪、奶牛、油料、禽蛋等紧缺“菜篮子”农副产品生产的信贷供给，不断加大对农业科技进步、产业化升级以及农村流通体系和市场机制建设等方面的金融支持，确保从紧货币政策下“三农”金融服务的工作不松、力度不减。

三、充分发挥农村小额信贷在支持春耕备耕中的作用。要结合实际，认真落实《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》（银监发〔2007〕67号），全面拓宽农村小额贷款对象、范围、金额、期限、利率等要素，大力推广农户小额信用贷款和联保贷款，帮助分散农户解决春耕备耕所需资金。对灾区种养大户等额度较大的合理资金需求，可通过银（社）团贷款方式解决。要紧密把握我国农业经济发展的阶段性特征，认真做好各类农民专业合作社的金融服务工作，以推动提高分散农户生产发展的组织化程度，优化农业产业结构，促进增加农民收入。要发挥银行业金融机构对春耕备耕的合力支持作用，鼓励农村没有网点的银行业金融机构通过农村信用社代理方式投放贷款。

四、积极推进对春耕备耕金融服务的创新。对信用良好、经营正常，仅因灾造成偿债能力下降的企业和农户，要充分考虑借款人的实际需要和自然灾害等带来的客观影响，予以必要的扶持。允许贷款合理展期，原则上信用评级不降低，贷款展期、延期不罚息。对农户种养殖业的展延期限，应与其生产周期相匹配。对虽然有到期贷款未还，但灾后恢复生产又有新的有效贷款需求的，在注意防范风险前提下，可以追加信贷投放。对春耕备耕贷款申请，要在确保法律要素齐全的前提下，尽量简化贷款手续，缩短贷款审查时间，确保不误农时。原则上，农户老客户小额贷款应在一天内办结，新客户小额贷款应在一周内办结，农副产品生产流通企业和农村小企业贷款应在一周内办结。

五、着力加强和改进对春耕备耕信贷资产的风险管理。农户信用意识普遍较强，还款意愿普遍较高。但这类贷款的履约率容易受到环境状况、自然灾害、区域产业政策、市场供求关系、收购季节变化等因素影响，不能简单套用企业贷款的分类标准。要结合农户生产经营特点和农业生产实际情况，按照“标杆不变，适度微调，简化程序，区别对待”的原则，科学调整农户贷款的分类标准，适当延长农户贷款各档次贷款分类标准的期限。对信用良好、确因受灾等不可抗力因素影响，并按照商业原则办理展期、延期的农户贷款，可由不良类适度调整为“关注类”。要加强对春耕备耕信贷资金的风险管控，不断完善贷款管理的制度和流程，切实加强贷款“三查”，及时了解和掌握借款人生产经营情况，严格监督贷款实际用途。对于挪用贷款、顶冒名贷款或对不符合条件借款人发放贷款的，要及时采取取消授信、停止放贷、限期收回和资产保全等措施，并严肃追究相关责任人的责任。



二○○八年二月二十五日