出入境检验检疫封识管理办法
国家出入境检验检疫局
第 22 号
现发布《出入境检验检疫封识管理办法》，自2000年5月1日起施行。
局长 李长江
二○○○年四月三日
出入境检验检疫封识管理办法
第一章 总则
第一条 为加强出入境检验检疫封识管理，做好出入境检验检疫监督管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于出入境检验检疫封识（以下简称封识）的制定、使用和管理。
第三条 本办法所称封识系指出入境检验检疫机构在出入境检验检疫工作中实施具有强制性和约束力的封存和控制措施而使用的专用标识。
第四条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理封识的制定、修订、发布、印制、发放和监督工作。
国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责辖区内封识的使用和监督管理工作,并对封识的使用情况进行登记备案。
第二章 封识的制定
第五条 封识的种类、式样、规格由国家检验检疫局统一规定。封识的种类包括：封条封识、卡扣封识、印章封识三种。
各地检验检疫机构如需使用其他封识，必须报经国家检验检疫局批准。
第六条 封识应当标有“中国检验检疫”、“CIQ”和各直属检验检疫机构的简称字样（见附件1）。
第三章 封识的使用和管理
第七条 封识应加施在需要施封的检验检疫物及其运载工具、集装箱、装载容器和包装物上，或存放检验检疫物的场所。
第八条 有下列情况之一的，根据检验检疫工作需要可以加施封识：
（一）因口岸条件限制等原因，由检验检疫机构决定运往指定地点检验检疫的；
（二）进境货物在口岸已作外包装检验检疫，需运往指定地点生产、加工、存放，并由到达地检验检疫机构检验检疫和监管的；
（三）根据出入境检验检疫法律法规规定，对禁止进境物作退回、销毁处理的；
（四）经检验检疫不合格，作退回、销毁、除害等处理的；
（五）经检验检疫合格，避免掺假作伪或发生批次混乱的；
（六）经检验检疫发现进境的船舶、飞机、车辆等运载工具和集装箱装有禁止进境或应当在中国境内控制使用的自用物品的，或者在上述运载工具上发现有传染病媒介（鼠、病媒昆虫）和危险性病虫害须密封控制、防止扩散的；
（七）对已造成食物中毒事故或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品及生产、经营场所，需要进一步实施口岸卫生监督和调查处理的；
（八）正在进行密闭熏蒸除害处理的；
（九）装载过境检验检疫物的运载工具、集装箱、装载容器、包装物等；
（十）凭样成交的样品及进口索赔需要签封的样品；
（十一）外贸合同约定或政府协议规定需要加施封识的；
（十二）其他因检验检疫需要施封的。
第九条 检验检疫机构根据检验检疫物的包装材料的性质和储运条件，确定应采用的封识材料和封识方法。选用的封识应醒目、牢固，不易自然损坏。
第十条 封识由检验检疫机构加施，有关单位和人员应当给予协助和配合。
第十一条 检验检疫机构加施封识时，应向货主或其代理人出具《中华人民共和国出入境检验检疫施封通知书》(附件2)。
第十二条 未经检验检疫机构许可，任何单位或个人不得开拆或者损毁检验检疫封识。
货主、代理人或承运人发现检验检疫封识破损的，应及时报告检验检疫机构。检验检疫机构应及时处理，必要时重新加施封识。
第十三条 检验检疫封识的启封，由检验检疫机构执行，或由检验检疫机构委托的有关单位或人员执行，并根据需要，由检验检疫机构出具《中华人民共和国出入境检验检疫启封通知书》（附件3）。
施封检验检疫机构与启封检验检疫机构不一致时，应及时互通情况。
第十四条 在特殊情况下，如需提前启封，有关单位应办理申请启封手续。
第四章 附则
第十五条 违反本办法规定，依照有关法律法规予以处罚。
第十六条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
第十七条 本办法自2000年5月1日起施行。原国家商检局1987年8月22日发布的《进出口商品封识管理办法》同时废止。过去发布的有关进出境动植物检疫、卫生检疫和食品卫生检验的封识管理办法与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件1：
各直属检验检疫局简称
局 名
简称
局 名
简称
北京出入境检验检疫局
CIQ京
湖北出入境检验检疫局
CIQ鄂
天津出入境检验检疫局
CIQ津
湖南出入境检验检疫局
CIQ湘
河北出入境检验检疫局
CIQ冀
广东出入境检验检疫局
CIQ粤
山西出入境检验检疫局
CIQ晋
深圳出入境检验检疫局
CIQ深
内蒙古出入境检验检疫局
CIQ蒙
珠海出入境检验检疫局
CIQ珠
辽宁出入境检验检疫局
CIQ辽
海南出入境检验检疫局
CIQ琼
吉林出入境检验检疫局
CIQ吉
广西出入境检验检疫局
CIQ桂
黑龙江出入境检验检疫局
CIQ黑
重庆出入境检验检疫局
CIQ渝
上海出入境检验检疫局
CIQ沪
四川出入境检验检疫局
CIQ川
江苏出入境检验检疫局
CIQ苏
贵州出入境检验检疫局
CIQ黔
浙江出入境检验检疫局
CIQ浙
云南出入境检验检疫局
CIQ滇
宁波出入境检验检疫局
CIQ甬
西藏出入境检验检疫局
CIQ藏
安徽出入境检验检疫局
CIQ皖
陕西出入境检验检疫局
CIQ陕
福建出入境检验检疫局
CIQ闽
甘肃出入境检验检疫局
CIQ甘
厦门出入境检验检疫局
CIQ厦
青海出入境检验检疫局
CIQ青
江西出入境检验检疫局
CIQ赣
宁夏出入境检验检疫局
CIQ宁
山东出入境检验检疫局
CIQ鲁
新疆出入境检验检疫局
CIQ新
河南出入境检验检疫局
CIQ豫
附件2：
中华人民共和国出入境检验检疫
施封通知书
××检封字（2000）第000000号
货主或代理人
品名
包装种类
数/重量
唛码标记
运输工具
集装箱号
封识种类
封识号
施封地点
施封原因：
施封机构（盖章）
执法人员（签名）：
货主或代理单位签收人（签名）：
施封时间： 年 月 日
备注：
注：擅自开拆或者损毁上述检验检疫封识的，将由检验检疫机构依法
予以行政处罚；如发现封识破损的，应及时报告施封检验检疫机构。
第一联：施封机构存
附件3：
中华人民共和国出入境检验检疫
启封通知书
××检封字（2000）第000000号
货主或代理人
品名
包装种类
数/重量
唛码标记
运输工具
集装箱号
施封通知书编号
施封检验检疫机构
施封人员
启封地点
启封原因：
启封机构（盖章）
执法人员（签名）：
货主或代理单位签收人（签名）：
施封时间： 年 月 日
备注：
第一联：启封机构存
非医用加速器放射卫生管理办法
卫生部
非医用加速器放射卫生管理办法
1991年1月10日，卫生部
第一章 总 则
第一条 为保障非医用加速器（下简称加速器）生产、使用安全和公众的健康，促进加速器事业的发展，根据国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡生产、使用加速器的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 生产、使用加速器必须具备卫生防护设施和采取必要的卫生预防措施，保证安全，并严格执行个人剂量限值规定。
第四条 国家对加速器的新建改建扩建工程、建造后的生产、使用及其职业性放射工作人员实行许可制度。
第二章 许可申请、批准和验收
第五条 凡加速器新建改建扩建工程（下称“三建”工程），都必须由其建设单位向所在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门（下称“省级卫生行政部门”）提出申请，取得“三建”工程放射防护批准书后方可动工建造。
低能加速器“三建”工程，由省级卫生行政部门审查批准，并发给放射防护合格批准书。
中、高能加速器“三建”工程，由省级卫生行政部门初审同意后，报国务院卫生行政部门审查批准并发给放射防护合格批准书。
第六条 加速器“三建”工程项目申请报告应包括下列内容：
（一）工程项目的目的、用途、任务来源及加速器的性能指标；
（二）工程地区的居民、建筑物分布及水文地质资料；
（三）工程项目的可行性分析报告和其批准文件副本；
（四）工程项目的放射防护评价报告书（表）；
（五）放射防护设施设计图纸和有关资料。
第七条 “三建”工程竣工后，颁发放射防护批准书的卫生行政部门对确认符合原设计的，签发放射防护验收合格报告，发给“射线装置试运行许可证”，准予试运行。试运行期一般不超过半年。
第八条 加速器的放射卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，并符合国家有关放射卫生规章和标准。
第九条 加速器装置必须具有安全、合理、可靠的放射卫生防护设施，其中包括放射屏蔽设施；联锁、警报、应急、通风等放射安全装置；放射防护监测仪器设备等。
第十条 加速器的安全联锁系统应有多重联锁装置，并做到在部分联锁装置发生故障时其余的安全联锁装置仍能保证安全。
第十一条 当加速器装置可能产生中子和感生放射性物质时，必须具有相应的放射防护设施。
第十二条 加速器的正式生产和使用，必须具有卫生行政部门颁发的“射线装置工作许可证”。许可证每年核查1次，每5年换发1次。
第十三条 加速器生产、使用单位申领“射线装置工作许可证”必须具备下列条件：
（一）有省级以上卫生行政部门签发的放射防护验收合格报告；
（二）有相应的放射卫生防护管理和监测的人员、组织和设备；
（三）有必要的放射防护规章制度；
（四）职业放射工作人员具有《放射工作人员证》。
第十四条 加速器生产、使用单位申请换发“射线装置工作许可证”必须具备下列条件：
（一）提供放射卫生防护总结报告和其他有关材料；
（二）放射防护设施经卫生行政部门监测检查合格。
第十五条 凡从事加速器生产、使用的放射工作人员都必须持有省级卫生行政部门颁发的《放射工作人员证》。从事放射工作的人员必须符合下列条件：
（一）经职业性健康检查合格；
（二）具有高中以上文化水平，经过专业技术、放射防护及有关法规知识的培训并考核合格；
（三）在本加速器或类似设施上实习结业并胜任本岗位工作。
第十六条 放射工作人员的加速器专业技术水平由本单位考核，其放射防护及有关法规知识水平由人民政府卫生行政部门考核，其资格经加速器生产、使用单位的放射卫生防护组织初审，由卫生行政部门复审并颁发《放射工作人员证》。
第三章 放射卫生防护管理
第十七条 加速器生产、使用单位的主管部门，负责本系统的放射防护工作，并应定期对本系统执行国家放射防护法规和标准的情况进行检查。
第十八条 加速器生产、使用单位必须加强内部放射卫生防护管理，建立健全本单位的放射卫生防护管理、检验机构和配备必要的放射防护监测设备。
第十九条 放射卫生防护管理、检验机构的职责是，在本单位的领导下具体负责下列工作：
（一）贯彻执行放射卫生防护法规和有关规章制度，组织培训放射工作人员；
（二）对加速器生产、使用过程进行放射卫生防护管理；检验或检查；
（三）每年1月底以前向人民政府卫生行政部门和所属上级主管部门报告本单位上1年度的剂量监测数据和放射卫生防护管理工作；
（四）对放射卫生防护工作进行监督，对违反放射卫生防护管理法规和规章制度的行为进行批评制止，向上级主管部门和人民政府卫生行政部门反映情况，并提出处理意见；
（五）对生产、使用加速器场所和个人剂量进行经常性监测；
（六）健全放射卫生防护各项管理档案。
第二十条 加速器生产、使用单位必须对加速器的安全装置和放射卫生防护监测设备进行定期检查和维修，并建立检查维修档案。检查和维修的间隔时间不得超过6个月。
第二十一条 加速器设施的场所，应当实行分区管理并设置相应的标志。
第二十二条 加速器的生产、使用单位必须依照标准和其他有关规范的规定进行区域监测，个人剂量监测，必要的废水、废气和固体废物监测以及特殊监测。
第二十三条 凡属下列情况之一的，必须进行场所放射防护监测：
（一）新建加速器生产射线束的初始时刻。
（二）加速粒子的能量、束流功率达到额定设计水平的初始时刻或调试、生产、使用加速器中提高加速粒子的能量束流功率时。
（三）加速器改建、扩建以后。
（四）发现不安全因素并采取防护措施后。
（五）月个人剂量监测数据超过3／10年剂量当量限值时。
第二十四条 加速器的生产、使用单位必须制订下列管理办法：
（一）放射防护安全操作规程；
（二）场所和人员的放射剂量监测办法；
（三）操作人员的健康管理办法；
（四）放射事故管理和应急处置办法。
第四章 放射卫生防护监督
第二十五条 省、自治区、直辖市以上卫生行政部门行使加速器放射卫生防护监督职权。
第二十六条 发生放射事故的单位和接受放射事故损害病人进行治疗的单位，除采取抢救措施外，应当根据国家有关放射事故管理规定，及时报告。
第二十七条 对违反本办法的单位和个人，卫生行政部门可以根据情节轻重，按照《放射性同位素和射线装置放射防护条例》的有关规定处罚。
第五章 附 则
第二十八条 本规定采用的以下用语的含义：
1．低能加速器：一般指粒子能量低于100ＭｅＶ的加速器；
2．中、高能加速器：一般指粒子能量高于100ＭｅＶ的加速器；
第二十九条 本规定由卫生部负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。