太原市社会用字管理办法
山西省太原市人民政府
太原市社会用字管理办法
太原 市 人 民 政 府 令
第38号
《太原市社会用字管理办法》已经2003年6月24日市人民政府第20次常务会议通过，现予发布，自公布之日起30日后施行。
市长 李荣怀
二00三年七月十九日
太原市社会用字管理办法
第一条 为加强社会用字管理，纠正社会用字混乱现象，促进社会用字规范化、标准化，更好地为经济发展和社会交流服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内使用社会用字的组织和个人。
第三条 本办法所称社会用字，是指面向社会使用的具有公告性、示意性的汉字，包括：
㈠机关、团体、企事业单位名牌用字；
㈡牌匾、路牌、标语、地名、广告、指示牌、建筑物墙体用字及各种标牌用字；
㈢商品名称、注册商标、包装、说明用字；
㈣报纸、期刊、图书、音像制品用字；
㈤公文、公章、证书、奖状、橱窗、屏幕用字；
㈥中文信息技术产品用字；
㈦学校教育教学用字；
㈧其他具有公告性、示意性的社会用字。
第四条 市教育行政部门是全市社会用字的主管部门，负责规划指导、管理监督全市社会用字工作，并组织实施本办法。
县（市）区教育行政主管部门负责管理监督本行政区域内的社会用字工作。
市人民政府建管、规划、教育、出版、工商、广电等有关部门，在各自的职责范围内，负责本系统的社会用字管理。
第五条 对在社会用字管理工作中作出显著成绩的组织和个人， 各级人民政府和主管部门，应当予以表彰和奖励。
第六条 社会用字应遵循国家颁布的统一标准：
㈠简化字应以1986年经国务院批准的《简化字总表》为准；
㈡异体字应以1955年文化部、中国文字改革委员会发布的《第一批异体字整理表》为准；
㈢印刷用字应以1988年国家语委和新闻出版署发布的《现代汉语通用字表》为准；
㈣汉语拼音字母使用应以1958年第一届全国人大五次会议通过的《汉语拼音方案》为准；
㈤拼写和分词连写应以1996年国家技术监督局发布的《汉语拼音正词法基本规则》为准；
㈥需要使用标点符号的，应以国家技术监督局1995年公布的《标点符号用法》为准；
（七）国家公布的其他有关标准。
第七条 下列情况可以使用或保留繁体字、异体字：
㈠文物古迹；
㈡姓氏中的异体字；
㈢书法、篆刻等艺术品；
㈣题词和招牌的手书体；
㈤出版、教学、研究中需要使用的；
㈥已经注册的定型商标用字；
㈦经国务院语言文字主管部门批准的特殊情况。
第八条 书写行款，一般应左起横行，确需竖行的，必须由右至左。汉字与汉语拼音并用的，必须横行。
第九条 广告中不得单独使用外国语言文字。
第十条 违反本办法第六条、第八条 、第九条有关规定的组织或个人，应在本办法施行之日起3个月内自行改正，没有改正的，由市、县（市）区社会用字主管部门督促其限期改正，或由工商、技术监督、新闻出版等有关部门依法处理。
第十一条 对不按照国家通用语言文字的规范和标准使用社会用字的，公民可以提出批评和建议。
第十二条 对在限期内确实不能改正的大型石刻、金属、锻铸及其他造价昂贵的牌匾上的不规范社会用字，可暂在一旁挂上书写规范的字牌，但须在用字载体维修或更换时予以改正。
第十三条 本办法执行中的具体问题由市人民政府法制办公室负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起30日后施行。
成都市人民代表大会常务委员会关于修改《成都市城市建筑垃圾管理规定》的决定
四川省成都市人大常委会
成都市人民代表大会常务委员会关于修改《成都市城市建筑垃圾管理规定》的决定
（2002年1月17日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2002年3月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
成都市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定对《成都市城市建筑垃圾管理规定》作如下修改：
一、第十条修改为：“产生建筑垃圾的单位，应在开工前十日内，持《建筑工程施工许可证》、《房屋拆迁许可证》或《房屋结构装修安全许可证》等有关证件和产生建筑垃圾数量、种类及建筑垃圾处置计划等资料办理《建筑垃圾处置许可证》。”
二、第十一条修改为：“施工单位应加强施工现场及周边环境卫生管理，实施打围作业，封闭施工，硬化工地出入口道路，对驶出工地的车辆应进行除泥除尘处理。从事道路或管线施工的，应将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾扩散污染道路。”
三、第十二条修改为：“零星装修或维修房屋等产生的建筑垃圾，应堆放到街道办事处（镇人民政府）指定的临时堆放点，由街道办事处（镇人民政府）负责组织清运，清运费用按规定标准收取。”
四、第十四条修改为：“工程竣工或房屋拆除后，施工单位应在十五日内将建筑垃圾全部清除（占道施工的应工完场清），并报经市容环境行政管理部门验收。”
五、删去第十六条。
六、第十七条改为第十六条，修改为：“运输建筑垃圾的车辆应随车携带《建筑垃圾处置许可证》，保持箱体完好、整洁，密闭运输，运输过程中不得撒漏。”
增加一款作为第二款：“《建筑垃圾处置许可证》不得超期使用，不得租借、转让、涂改。”
七、第二十一条改为第二十条，修改为：“单位和个人设置建筑垃圾处置场，应符合城市规划和市容环境管理有关规定，经市容环境行政管理部门会同有关部门验收合格并办理《建筑垃圾处置许可证》后方可投入使用。
“城区范围内的，由市市容环境行政管理部门验收；在其他区（市）县范围内的，由当地市容环境行政管理部门验收。”
八、第二十四条改为第二十三条，修改为：“有下列行为之一的，由市容环境行政管理部门责令改正，限期清除污染，可并处一百元以上五百元以下罚款：
（一）运输建筑垃圾的车辆未随车携带《建筑垃圾处置许可证》的；
（二）租借、转让、涂改或超期使用《建筑垃圾处置许可证》的；
（三）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（四）运输建筑垃圾撒漏的；
（五）零星装修或者维修房屋等产生的建筑垃圾，乱倾乱倒、乱堆乱放的。”
九、第二十五条改为第二十四条，并增加一项，作为第（四）项：“（四）未实行密闭运输的。”
十、第二十六条改为第二十五条，第（二）项修改为：“（二）设置建筑垃圾处置场未经验收投入使用的；”
十一、第二十九条改为第二十八条，修改为：“有第二十四条、第二十五条行为之一或第二十六条行为，且拒不改正的，可责令其暂停处置建筑垃圾，直至责令暂停施工或强制封闭处置场。”
十二、删去第三十六条。
十三、将条文中的“市容环境卫生行政管理部门”修改为：“市容环境行政管理部门。”
此外，根据本决定对部分条文的个别文字作相应的修改并对条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《成都市城市建筑垃圾管理规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附：成都市城市建筑垃圾管理规定（2002年修正本）
（1998年4月17日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 2002年1月17日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据2002年3月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于批准成都市人民代表大会常务委员会关于修改〈成都市城市建筑垃圾管理规定〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强城市建筑垃圾管理，提高市容环境卫生质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人在进行新建、改建、扩建、铺设或拆除、修缮、装修等施工过程中所产生的渣土、弃料及其他废弃物。
第三条 任何单位和个人，在本市城市范围内产生、收集、运输、处置建筑垃圾，适用本规定。
第四条 本市建筑垃圾管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。
市市容环境行政管理部门负责本市城市建筑垃圾管理工作。
区（市）县人民政府确定的市容环境行政管理部门负责本辖区内城市建筑垃圾管理工作。
其他有关行政管理部门应各司其职，协同配合市容环境行政管理部门加强对建筑垃圾的管理。
第五条 建筑垃圾处置设施由市、区（市）县人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益。
第六条 支持和鼓励用建筑垃圾回填还耕和再生开发利用。
第七条 产生建筑垃圾的单位或个人，应当承担处置建筑垃圾的义务。需运入建筑垃圾处置场所的，应交纳处置费。
第八条 产生、收集、运输、处置建筑垃圾的单位或个人，应当承担及时消除建筑垃圾污染的义务。
由市容环境行政管理部门组织人员车辆等代为消除的，费用由当事人承担。
第九条 任何单位或个人都有权对违反本规定的行为进行举报。
第二章 收集、运输和处置管理
第十条 产生建筑垃圾的单位，应在开工前十日内，持《建筑工程施工许可证》、《房屋拆迁许可证》或《房屋结构装修安全许可证》等有关证件和产生建筑垃圾数量、种类及建筑垃圾处置计划等资料办理《建筑垃圾处置许可证》。
第十一条 施工单位应加强施工现场及周边环境卫生管理，实施打围作业，封闭施工，硬化工地出入口道路，对驶出工地的车辆应进行除泥除尘处理。从事道路或管线施工的，应将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾扩散污染道路。
第十二条 零星装修或维修房屋等产生的建筑垃圾，应堆放到街道办事处（镇人民政府）指定的临时堆放点，由街道办事处（镇人民政府）负责组织清运，清运费用按规定标准收取。
第十三条 收集建筑垃圾应文明作业，不得与生活垃圾混装，不得乱抛乱扔，乱堆乱放，并及时清运。确需在施工现场暂时存放的，应在场内选点集中存放，并有效遮盖。
第十四条 工程竣工或房屋拆除后，施工单位应在十五日内将建设垃圾全部清除（占道施工的应工完场清），并报经市容环境行政管理部门验收。
第十五条 从事建设垃圾运输、处置经营业务的，由市容环境行政管理部门进行资质审查。经审查合格的方可按规定办理有关手续，并纳入统一管理。
第十六条 运输建筑垃圾的车辆应随车携带《建筑垃圾处置许可证》，保持箱体完好、整洁，密闭运输，运输过程中不得撒漏。
《建筑垃圾处置许可证》不得超期使用，不得租借、转让、涂改。
第十七条 建筑垃圾应倾倒在市容环境行政管理部门指定或核定的处置场地，不得乱倾乱倒，不得倒入生活垃圾处置场。
第十八条 需建筑垃圾回填的，可到市容环境行政管理部门申报所需数量、种类、回填地点、时间，由市容环境行政管理部门统一安排调剂。
第十九条 《建筑垃圾处置许可证》以及建筑垃圾运输、处置经营业务资质审查，在锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下简称城区）范围内的，由市市容环境行政管理部门办理；在其他区（市）县范围内的，由当地市容环境行政管理部门办理。
第三章 处置场的建设和管理
第二十条 单位和个人设置建筑垃圾处置场，应符合城市规划和市容环境管理有关规定，经市容环境行政管理部门会同有关部门验收合格并办理《建筑垃圾处置许可证》后方可投入使用。
城区范围内的，由市市容环境行政管理部门验收；在其他区（市）县范围内的，由当地市容环境行政管理部门验收。
第二十一条 建筑垃圾处置场四周应设置不低于二米的实体围栏；应设置防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等设施；应配备专人管理，保持场内整洁，防止对周围环境的污染；禁止入场拾捡废旧物品。
第二十二条 建筑垃圾处置场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物。
第四章 法律责任
第二十三条 有下列行为之一的，由市容环境行政管理部门责令改正，限期清除污染，可并处一百元以上五百元以下罚款：
（一）运输建筑垃圾的车辆未随车携带《建筑垃圾处置许可证》的；
（二）租借、转让、涂改或超期使用《建筑垃圾处置许可证》的；
（三）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（四）运输建筑垃圾撒漏的；
（五）零星装修或者维修房屋等产生的建筑垃圾，乱倾乱倒、乱堆乱放的。
第二十四条 有下列行为之一的，由市容环境行政管理部门责令改正，限期清除污染，可并处五百元以上二千元以下罚款：
（一）建筑垃圾乱堆乱放或建筑垃圾扩散污染周围环境的；
（二）收集建筑垃圾乱抛乱扔，污染环境卫生的；
（三）建筑垃圾处置场对周围环境卫生造成污染的；
（四）未实行密闭运输的。
第二十五条 有下列行为之一的，由市容环境行政管理部门责令改正，限期补办审批手续、恢复原状、清除污染，可并处二千元以上一万元以下罚款：
（一）未办理《建筑垃圾处置许可证》处置建筑垃圾的；
（二）设置建筑垃圾处置场未经验收投入使用的；
（三）建筑垃圾处置场处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物的。
第二十六条 对乱倾倒建筑垃圾或运输建筑垃圾撒漏大面积污染道路的，由市容环境行政管理部门责令改正，限期清除污染，可并处五千元以上二万元以下罚款；污染特别严重的，可处以二万元以上十万元以下罚款。
第二十七条 市容环境行政管理部门对违反本规定的行为进行查处时，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定，对从事违法活动的工具和物品先行登记保存。
第二十八条 有第二十四条、第二十五条行为之一或第二十六条行为，且拒不改正的，可责其暂停处置建筑垃圾，直至责令暂停施工或强制封闭处置场。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 罚款的款项按照有关法律、法规的规定办理。
第三十一条 受城市建筑垃圾污染损害的单位、个人，有权要求依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额纠纷，由市容环境行政管理部门主持调解，或直接向人民法院起诉。
第三十二条 市容环境行政管理部门行政执法人员应秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 执行公务受法律保护，阻碍市容环境行政管理部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 建筑垃圾处置费的收取及其收费标准由市市容环境行政管理部门报经省财政部门和省物价部门审批后执行。收入所得专款用于建筑垃圾处理设施的建设和管理。
第三十五条 本规定自公布之日起施行。