湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令


第６０号


《长沙市征地补偿安置条例实施办法》已经2000年3月10日市政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
　　　　市 长 谭仲池
　　　　二０００年三月十六日



长沙市征地补偿安置条例实施办法


第一条 为了确保征地补偿安置工作顺利进行，根据《长沙市征地补偿安置条例》(以下简称《条例》），制定本实施办法。
第二条 依照《条例》第八条、第十三条第二款、第十五条的规定，由市、县(市)人民政府设立的征地办公室，负责下列具体工作:
(一)拟订征用土地方案；
(二)发布征用土地公告；
(三）审批征地补偿安置方案；
(四)协调征地补偿标准争议。
第三条 市、县(市)人民政府土地行政主管部门负责辖区范围内征地补偿安置工作。其主要职责是:
(一)参与拟订征用土地方案；
（二)办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；
(三)拟订征地补偿安置方案；
(四)发布征地补偿安置方案公告；
(五)支付征地补偿安置费用；
(六)责令限期拆迁腾地。
第四条 耕地包括水田、旱地、专业菜地和专业鱼池。人平耕地面积按横征地农村集体经济组织计征农业税的耕地面积除以农业人口数计算。
第五条 本市行政区域范围内，1987年1月1日以后兴建的建筑物，一律以建设用地批准文件或建设工程规划许可证为依据。
市辖区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的建筑物，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡(镇、场)批准；属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准；未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的建筑物，未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。
县(市)可根据国家有关规定和实际情况，对其所辖区域范围内1987年1月1日以前兴建的建筑物，进行合法性认定。
市行政区划调整划入市区的乡(镇)，在未划入前兴建的建筑物，其合法性认定可参照原所在县的有关规定执行。
第六条 建筑物的建筑面积按各层建筑面积之和计算，其首层建筑面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算，二层及二层以上接外墙结构的外围水平面积计算。有柱走廊按柱外围水平面积计算；有围护结构的阳台、挑走廊按其围护结构外围水平面积计算；无围护结构的阳台、挑走廊按其水平面积的一半计算。经墙出檐、山墙出檐、悬挑雨篷不计算建筑面积。
房屋层高按室内地面至楼面或前后经墙(柱)的平均高度计算。层高不满2.2米的，不计算建筑面积。
第七条 采取留用土地安置的，村民生活安置留地指标按每人55平方米(包括生活小区的道路、房屋间距及其它配套设施用地)核算到被征地的农村集体经济组织；村民生产安置留地指标按被征地总面积6%—10%的比例核算到被征地的农村集体经济组织；原乡(镇)、村建设用地数量继续保留不变。
第八条 征用范围外的专业鱼池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以该专业鱼池的年产值标准予以补偿。养殖水深度降到不足50厘米时，按年产值标准予以补偿。
第九条 林地面积按其水平投影面积计算。套种作物从其高类进行青苗补偿。
第十条 补偿后的青苗、成鱼、苗木花卉、林木、建筑物和其他地上附着物等，由被征地方在规定的腾地期限内处理；逾期未处理的，由征地方处理。
第十一条 拆迁集体所有土地上的非农业户的合法建筑物，按保留房屋补偿标准作价收购，并另接合法建筑面积和建设用地补偿费最低标准补助宅基地费用。按上述规定补偿后，不再划地重建。
第十二条 拆迁电力、电讯、给排水、燃气等设施需要补偿的，由市物价行政主管部门按国家有关规定核定后给予补偿。
第十三条 被征地的农村集体经济组织和农民在规定的拆迁腾地期限内拆除房屋、腾让土地的，按拆除房屋的建筑面积和规定的标准予以奖励。
第十四条 各类土地年产值标准、房屋补偿标准、建设用地补偿标准、土地复垦费标准、生产和生活设施补偿标准、坟墓迁移补助标准、搬家补助费标准和过渡补助费标准等，由市人民政府颁布实施；并可根据社会、经济发展水平和价格变动情况，适时调整 (现行补偿安置标准附后)。
第十五条 本市市区范围内征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地，适用本实施办法规定的有关标准。县(市)范围内征用农村集体土地和使用国营农、林、牧、渔场的土地，按本实施办法规定的有关标准的70－80%执行。
第十六条 1999年1月1日以前，办理了征地审批手续的建设项目，其征地补偿安置程序按原规定办理。征地补偿安置已按原规定办理了的，不再变更；部分按原规定办理了的，继续按原规定办理；按原规定办理的，按《条例》和本实施办法办理。
第十七条 本实施办法自发布之日起施行。

附件:
一、长沙市征用土地土地补偿费标准；
二、长沙市征用土地安置补助费标准；
三、长沙市征用土地拆迁农村房屋补偿标准；
四、长沙市征用土地范围需要保留的农村房屋补偿标准；
五、长沙市征用土地生产、生活设施补偿标准；
六、长沙市征用土地建设用地补偿费等其它补偿标准。

铁道部


铁路车辆化验工作规则

1984年7月17日，铁道部

第一章 车辆段化验室的任务
货车段化验室的任务
第1条 贯彻执行铁道部、铁路局与化验有关的规章、命令，加强化验室的管理，组织好本段的化验工作。
负责轴瓦白合金的化学成份分析、硬度试验、白合金调配的技术指导和白合金的质量监督工作。
负责车轴油的试验、车轴油的再生、调配的技术指导和质量监督工作。
根据实际需要和化验室的设备条件对泡沫塑料的部分技术指标进行检验。
对车辆用润滑脂的部分技术指标进行检验工作。
根据需要开展钢铁化学成份分析和硬度试验工作。
对铸铁闸瓦质量有疑问的要进行含磷量及硬度测定。
开展轴瓦体、白合金的金相分析。
负责固定锅炉水分析；固定锅炉水处理，动力设备水处理；锅炉结垢情况的技术鉴定和酸洗的技术指导工作。
根据本地区对环境保护的要求，开展“三废”处理的技术检验工作。
负责木材干燥含水率的测定工作。
负责三通阀油的技术检验工作。
负责喷洗用火碱水浓度的测定工作。
根据生产实际需要和设备条件开展其它化验项目和科研工作。
按时提出工作计划、总结和表报，经常分析与化验有关的质量和安全情况、及时提出改进措施。
配合技术室搞好报废车、事故车及轮对超探波形的照像分析工作。
客车段化验室的任务
第2条 贯彻执行铁道部、铁路局与化验工作有关的规章、命令，加强化验室的管理，组织好本段的化验工作。
负责客车蓄电池硫酸和纯水的技术检验工作。
负责电镀液的分析工作。
根据生产实际需要，对车辆用润滑脂的部分技术指标进行检验。
根据需要对钢铁化学成份、硬度进行分析测试。
对铸铁闸瓦质量有疑问的，要进行含磷量及硬度测定。
负责固定锅炉水分析；固定锅炉水处理、动力设备水处理；锅炉结垢情况的技术鉴定和酸洗的技术指导工作。
根据本地区对环境保护的要求开展“三废”处理的技术检验工作。
负责三通阀油的技术检验工作。
根据生产的实际需要和设备条件开展其它项目的化验和科研工作。
及时提出工作计划、总结和表报，经常分析与化验有关的质量和安全情况，及时提出改进措施。
客、货车辆混合段化验室的任务
第3条 客、货车辆混合段，按照货车段和客车段化验室的任务开展化验工作。
机械保温车辆段化验室的任务
第4条 贯彻执行铁道部、铁路局与化验工作有关的规章、命令，加强化验室的管理，组织好本段的化验工作。
负责冷冻机油、柴油的化验工作。
负责蓄电池硫酸、纯水的技术检验工作。
负责电镀液的化验工作。
根据生产的实际需要对车辆用润滑脂的部分技术指标进行检验。
根据需要对钢铁化学成份、硬度进行分析测定。
对铸铁闸瓦质量有疑问的，要进行含磷量及硬度测定。
负责固定锅炉水分析；固定锅炉水处理、动力设备水处理；锅炉结垢情况的技术鉴定和酸洗的技术指导工作。
根据本地区对环境保护的要求，开展“三废”处理的技术检验工作。
根据生产实际需要和设备条件开展其它项目的化验工作。
及时提出工作计划、总结和表报，经常分析与化验有关的质量和安全情况，及时提出改进措施。
客、货车辆运用段化验室的任务
第5条 客、货车辆运用段根据各段的具体情况分别按照客车段、货车段化验室的任务开展化验工作。
洗罐站化验室的任务
第6条 贯彻执行铁道部、铁路局与化验工作有关的规章、命令，加强化验室的管理，组织好本站的化验工作。
负责轴瓦白合金的化学成份分析，硬度试验；白合金调配的技术指导和白合金的质量监督工作。
负责车轴油的试验、再生、调配的技术指导和质量监督工作。
根据实际需要和化验室的设备条件对泡沫塑料的部分技术指标进行检验。
负责固定锅炉水分析；固定锅炉水处理、动力设备水处理；锅炉结垢情况的技术鉴定和酸洗的技术指导工作。
负责“三废”处理的技术检验工作。
根据生产实际需要和设备条件开展其它项目的化验工作和研究工作。
及时提出工作计划、总结和表报，经常分析与化验有关的质量和安全情况、及时提出改进措施。

第二章 组织管理
车辆部门化验室的组织管理
第7条 铁道部车辆局主管全路车辆部门的化验工作。
制定化验工作的规章制度，组织培训化验人员，总结推广先进经验，研究解决重大技术问题，组织开展科学研究工作。
第8条 铁路局车辆处由总工程师负责领导化验工作，并设专职或兼职人员主管化验工作。
贯彻执行铁道部制订的化验工作规章制度，制订本局化验细则，建立健全局的化验组织机构，按照各段应开展的化验项目，培训化验人员，总结推广先进经验，检查督促各段化验工作的开展情况。
第9条 铁路分局车辆科要把化验工作列入工作日程，检查督促各段对铁道部、铁路局制订的化验规章制度的执行情况，认真抓好各车辆段的化验工作。
第10条 车辆段的化验工作由段总工程师负责。认真组织学习贯彻铁道部、铁路局颁布的化验工作规章制度，结合本段具体情况，采取积极措施，加强化验室的管理，全面完成各项化验任务。
化验机构，人员配备要求和职责范围
第11条 担任段修任务的客、货车辆混合段，客、货车辆段的化验室受段领导。
第12条 客、货车辆运用段、机械保温车辆段、洗灌站（所）的化验室和化验人员受技术室领导。
第13条 化验室应根据生产需要，配备化验室主任、化验工程技术人员、化验员和化验工。
第14条 化验室主任应具有相当于中专毕业以上文化程度，从事实际化验工作三年以上，有一定的化验专业技术水平和实际工作能力。
第15条 对化验人员按铁道部车辆局（84）辆技字56号，政治部干部部干通字209号《关于车辆部门化验员按干部管理的补充说明》的规定合理使用，对符合晋升技术职称条件的化验员，经过考核授于相应的技术职称。
第16条 新配备的化验员应具有高中毕业以上文化程度，学习化验专业一年，经铁路局车辆处考试合格后方能担任化验工作。
第17条 为保证化验工作质量，化验人员的工作岗位应保持相对稳定。
第18条 化验室主任的职责范围
1、负责化验室的领导工作，按时提出工作计划和总结报告，领导全室人员贯彻执行化验规则和上级要求，按时完成各项化验任务。
2、组织全室人员学习专业技术，根据生产发展的需要扩大化验项目，担任重要项目的化验工作，开展科学研究，积累技术资料并审查日常化验结果。
3、负责财务计划的编制和资金的使用。掌握仪器和试剂的使用情况。
4、负责技术安全管理。
第19条 化验工程技术人员的职责范围
1、负责化验室所担负的各种化验项目的技术理论指导。担任主要项目的化验工作。
2、重点抓好白合金、车轴油、润滑脂、钢铁的分析项目，深入生产实际，解决生产的技术质量问题。
3、对锅炉水和废水的处理及化验工作进行技术指导。
4、试验推广新工艺、新技术、新材料。
第20条 化验员的职责范围
1、按操作规程对所担负的化验项目做到分析及时、准确，并认真填写化验记录。
2、对化验试剂进行配制和标定。
3、负责化验仪器、设备和试剂的使用和保管。
4、按规定要求，保存好化验试样，以备抽查。
第21条 化验工的职责范围
1、负责锅炉水处理和化验，及时正确提出化验数据，指导司炉排污。
2、认真配制软水剂，按时投药，保证炉水质量。
3、按工艺规程操作离子交换器，保证软水质量和设备完好。
4、负责污水处理和化验，按国家标准进行废水排放。

第三章 技术管理
化验室的管理
第22条 化验室要面向生产，为生产服务。化验工程技术人员要经常深入车间班组，解决与化验有关的技术问题。
第23条 各项化验工作应按照本《规则》或相应的国标和部标规定的化验方法进行化验。
第24条 车辆段化验室应按需要配齐标准的仪器、设备（应配备主要仪器设备如附录3）。
第25条 化验仪器要经计量部门检验合格后方可使用，不合格或超过定检期的仪器禁止使用。
第26条 化验人员对化验试样要及时化验，准确、迅速地提出化验报告单（各种样品的化验时间见附录4）。
第27条 标准溶液配制后，必须经过标定方可使用，标定后的标准溶液在使用或保存一定时间后，要重新进行标定。重新标定的时间间隔以化验结果能达到规定的准确度为标准。标准溶液配制，标定后要进行登记，记录配制者姓名、日期、浓度或滴定度。
第28条 化验人员要认真填写化验记录簿和化验报告单，不得遗漏、涂改。化验报告单一式二份，送交生产班组和验收室。
第29条 化验后的试样必须保存一段时期以备检查。保存时间如下：
1、白合金 4个月；
2、车轴油 4个月；
3、润滑脂 一个段修期；
4、钢铁 一个段修期；
5、其他化验试样保存的时间可根据具体情况而定。
第30条 化验工作报告，车辆段每季报铁路局一次，铁路局每半年报铁道部一次。呈报时间定为每季后五日内，每半年后十日内报出。
第31条 化验报告单按本《规则》规定格式填写，并加盖化验室公章和化验员章。
第32条 有关化验的规章、命令、技术资料要进行登记，妥善保管；化验记录簿应作为化验资料长期保存。
第33条 建立健全化验室和化验人员的岗位责任制及仪器维护、试剂管理、安全操作等制度，并认真执行。
第34条 化验室的建筑要求
1、化验室的位置应选择在距生产车间、锅炉房、铁道线路销远一些的地方，以免烟尘的影响和精密仪器受到振动。
2、房屋建筑结构要尽量能防震、防火、隔热、空气流通、光线充足。
3、化验室应设分析间、物理试验间、精密仪器间、暗室、试剂存放间和办公间等。
4、化验室的温度要考虑仪器使用和化验过程的要求，设置取暖、通风设备。
校验管理
第35条 白合金检验
1、新购白合金必须附有出厂化验合格证；新购进白合金或旧白合金必须经车辆段化验室化验合格后方准使用，不合格者需经调配并化验合格后方能使用。
2、白合金化验必须进行铅、锑、锡、铜成份分析和硬度试验。
3、由轴瓦熔脱下来的旧白合金铸锭后必须按年统一编号，并在铸锭上刻打标记。铸锭编号和试样、化验报告单必须一致。
4、挂瓦室要建立白合金熔化、调配记录簿，登记熔化、调配者姓名、日期、铸锭编号。
5、由质量检查员负责每周定期从浇注口取样抽验一次，检验其成份是否合格。
6、白合金取样由挂瓦室工长负责，按规定标准取样并经机械加工后送交化验室化验。
7、化验室对轴瓦白合金金相分析要创造条件，逐步开展。
第36条 车轴油检验
1、新车轴油和再生车轴油，必须经过化验合格后方准使用。
2、新车轴油有出厂化验单，车辆段可不再化验，但必须经有关部门验收方准使用。有疑问时应取样化验，不合格者禁止使用。
3、新车轴油应按“ＳＹ2001—77石油产品取样方法”规定采取试样。再生车轴油应取过滤后的油作为试样，由油线室工长负责取样送交化验室化验。
4、车轴油应化验其技术标准的全部项目，有特殊要求的样品，根据需要确定化验项目。
5、每周检验一次旧油卷洗涤质量情况，由质量检查员按《货车检修工艺规程》规定取样，送化验室化验。
第37条 固定锅炉水处理及化验
1、根据本单位的炉型和水质情况确定适当的水处理方法，使固定锅炉给水、炉水符合国标《低压锅炉水质标准》ＧＢ7615—79的要求。
2、根据本单位炉型和水质情况每年制订一次锅炉水质标准（蒸发残渣最大含量，氯离子，碱度范围）每月核对一次，用以指导水处理工作。
3、实行炉内水处理的单位，每班化验炉水二次，给水质量发生变化时及时变更投药量，并根据炉水化验情况，正确控制排污量。
4、水样应在锅炉注水前采取，注水后需经5分钟方能采取。
5、实行炉外水处理的单位要设专职化验工，负责软水设备的操作、再生，软水、炉水的化验，根据水处理的工艺流程规定经常检验软水质量，确保软水水质符合规定标准。每班要化验炉水二次，根据炉水分析情况及时调整排污百分率，确保炉水氯含量及碱度符合标准。
6、对炉外水处理设备，由化验室制定操作规程，由设备专职制订日常保养、定期检修制度，以保证设备状态良好。
7、锅炉洗检时化验工程技术人员要参加锅炉结垢、腐蚀和状态的检查，以便改进水处理方法。
8、锅炉需要酸洗时要由段长（或付段长、总工程师）、设备车间主任、化验室主任或化验工程技术人员、设备专职、锅炉工长共同检验锅炉状态后确定。
第38条 废水处理应按废水处理工艺要求进行处理及化验。
第39条 新购轴承润滑脂，三通阀油必须有化验报告单，对质量有怀疑时对其部分或全技术指标进行检验。
第40条 蓄电池用硫酸，纯水由车电班组按规定方法取样，送交化验室进行质量检验。
第41条 新配或调配后的电镀液，或生产中有疑问时，应取样送化验室化验。
第42条 对淬火、渗碳等表面硬化处理工作，须进行硬度试验。
第43条 定期对喷洗用火碱水的浓度进行测定。
第44条 其他车辆用料和设备用料，由各车辆段自行制定技术检验管理制度。

第四章 安全管理
第45条 按劳动保护的规定，给予化验人员必要的保健待遇和劳动保护用品。
第46条 化验人员要认真贯彻执行各项有关的安全规章制度和技术操作过程，不得违章作业。
第47条 化验室对易燃易爆、有毒及腐蚀性药品应有专人负责，妥善保管。使用剧毒品的化验室要认真执行剧毒品使用保管规定，并建立使用登记簿。大量的试剂需要放在试剂存放间中，不许放在化验间。酸、碱、氧化剂、易燃试剂要分别放置。
第48条 油脂和易燃物品，加热时要在水浴中或电热板上进行，禁止用明火加热。
第49条 在使用电气设备前应进行严密检查，使用时不能擅自离开工作岗位，使用完毕时应及时关闭电源。电器设备发生故障时，切断电源后方可检修。
第50条 化验室应有良好的通风、照明、采暖及安全防火设施。
第51条 新职人员应经安全技术考试合格后方准独立工作。
第52条 下班前，应切断电源，检查门窗、水源是否关闭。
（附录略）。