北京市对用人单位劳动保障情况书面审查管理办法
北京市劳动和社会保障局
北京市对用人单位劳动保障情况书面审查管理办法
来源：北京市劳动和社会保障局网站 日期：2006-05-17
第一条 为全面贯彻实施劳动保障法律、法规和规章，规范用人单位的用工行为，根据《劳动保障监察条例》(中华人民共和国国务院令第423号)和《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第25号)的有关规定，制定本办法。
第二条 书面材料审查(以下简称“书面审查”)是劳动保障行政部门依法对用人单位落实劳动保障法律、法规和规章情况进行全面执法检查的一项重要制度。
第三条 对本市行政区域内的各类企业、个体工商户(以下统称用人单位)实施书面审查适用本办法。
国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规和规章情况，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本办法执行。
第四条 我市各级劳动保障行政部门可采取定期与不定期、集中与分散、行业与区域相结合的办法对用人单位实施书面审查。
书面审查应以通告或书面通知的方式告知用人单位。
第五条 书面审查由具有管辖权的劳动保障行政部门负责，并由劳动保障监察机构组织实施。
市劳动保障行政部门在全市行政区域内可根据具体情况以重点抽查的方式对部分用人单位进行书面审查。审查前，将被确定抽查的用人单位名单通知有关区(县)劳动保障行政部门，避免重复检查。
第六条 对用人单位实施书面审查，主要包括以下内容：
(一)用人单位制定的内部劳动保障规章制度的情况；
(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
(五)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
(六)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
(七)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
(八)国家规定工种持证上岗情况；
(九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
第七条 用人单位应当按照通告或书面通知中规定的期限和要求，准备书面材料并接受劳动保障行政部门的审查。
第八条 书面审查分两个阶段进行：
(一)自查阶段。用人单位按照通告或书面审查通知要求，认真开展自查自纠，如实填写审查材料和表册，并如期报送当地劳动保障行政部门，不得瞒报、漏报。
(二)审查阶段。劳动保障行政部门依据劳动保障法律、法规和规章的规定对用人单位报送的书面材料逐项进行审查。
第九条 书面审查时用人单位应提交以下书面材料：
(一)营业执照(法人登记证)副本；
(二)内部劳动保障规章制度；
(三)职工花名册、劳动合同文本与台帐、考勤记录；
(四)招聘失业人员和初次就业人员备案记录；
(五)职工工资支付台帐；
(六)社会保险登记证，社会保险申报表及缴费凭证；
(七)实行不定时工作制或综合计算工时工作制批准文件；
(八)规定工种职业资格证书；
(九)根据有关规定需要提交的其他资料。
第十条 各级劳动保障监察机构应自用人单位提交全部书面材料之日起十五个工作日内完成书面审查事项，并在用人单位填写的《北京市对用人单位劳动保障情况书面审查表》(一式二份)的“审查意见”栏内签注审查意见，加盖劳动保障行政部门书面审查专用章。
经书面审查，未发现用人单位存在违反劳动保障法律、法规和规章行为的，劳动保障监察机构将不再对其进行重点监察。
第十一条 经书面审查，发现用人单位存在违反劳动保障法律、法规和规章行为的，劳动保障监察机构应依据相关劳动保障法律、法规和规章进行调查处理。
第十二条 在书面审查过程中，用人单位不按照劳动保障行政部门要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的，由劳动保障行政部门依据《劳动保障监察条例》给予行政处罚。
第十三条 书面审查工作应实行计算机管理，建立书面审查数据库。
第十四条 在书面审查过程中，用人单位发现劳动保障监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露用人单位商业秘密的，有权向有关部门举报。经查实，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自二○○六年五月十五日起施行。
附件：书面审查纪录表（一）
附件：书面审查纪录表（二）
附件：书面审查纪录表（三）
附件：书面审查纪录表（四）
附件：书面审查告知书
重庆市征地农转非人员住房安置规定
重庆市人民政府
重庆市征地农转非人员住房安置规定
（重府发〔１９９５〕１２２号 一九九五年七月四日）
第一条 为做好征地农转非人员的住房安置工作，根据《重庆市征地拆迁补偿安置办法》，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内征用集体所有土地的，其农转非人员的住房安置，按本规定办理。
第三条 政府批准征地之日具有在籍常住户口，房屋在征地拆适范围内并有房屋所有权证和集体土地使用权证的征地农转非人员（包括在校大中专学生，现役义务兵，服有期徒刑和劳教人员）为住房安置对象。
第四条 下列人员不作为住房安置对象：
（一）征地拆迁范围内拥有房屋的未农转非人员；
（二）在征地拆迁范围内通过买卖、继承、赠予等方式取得房屋的城镇人员；
（三）住房在征地范围内，但其房屋经批准可不拆迁的农转非人员；
（四）租有政府公房居住的农转非人员。
第五条 农转非人员住房安置采取以优惠购房为主，租赁公房与自建住房为辅的方式，并以户为单位，按人平15－18平方米建筑面积进行安置。
第六条 优惠购房：农转非人员购习安置住房在规定标准内的，按征地时砖墙（条石）预制盖补偿价格优惠购买。
因户型设计限制，购买安置住房超过规定标准的部分，按安置住房建安造价的50％购买；购买安置住房未达到规定标准的，其不足部分由住房安置方按建安造价补偿给被安置人。
农转非人员拆适房屋补偿费和优惠购买安置住房的风扇费，按照“分别计费，按实补差”的原则办理。
第七条 租赁公房：农转非人员拆适房屋补偿费低于安置住房风扇费，又无能力补足差额的，可按租赁公房办理。待具备购买能力时，按农转非时的住房安置规定，补办购房手续，租赁公房终止．
租赁公房的租金按县以上人民政府规定的统一标准收取。
第八条 自建住房：零星征地和无条件集中统一建设安置住房的，由农转非人员向国土管理部门提出局面申请，经审查同意后，按照有关规定和规划要求，由农转非人员自建住房。
自建住房的，每人按照住房安置标准和当时当地平均建安造价的50％予以补助，并按照当地宅斟地标准划拨宅基地。
第九条 因分期征地一户家庭成员先后农转非的，先农转非未安置住房的，与后农转非的一并安置住房。
户口分别在两个经济合作社的夫妻，同时农转非的，合并为一户安置住房。
农转非人员在两个或两个以上的经济合作社建有住房的，在农转非时只安置一次住房。
第十条 农转非人员达到法定结婚年龄未婚或已婚未育的，可申请按安置住房建安造价的50％增购一个自然间的住房。
农转非人员的成年子女因轮换（顶替）等原因参加工作，并转为非农业人口，经审核确无住房，且长期居住在征地拆适范围内的，可申请按建安造价购买一个自然间的住房，与原户主合并安置。
农转非人员的配偶或未成年子女为城镇户口，经审核确无住房，且长期居住在征地拆迁范围内的，可申请按建安造价的50％购买一个自然间的建筑面积，与原户主合并安置。
在政府批准征地之日前，长期居住在征地拆适范围内的城镇人员，具有房屋所有权证和土地使用权证，且城镇确无住房的，经住房安置方审核同意后，可按本规定安置住房。
征地前非因法定婚姻或抚养（赡养）关系迁入又无住房的农转非人员，可按本规定第五条的安置标准申请按建安造价购买住房。
第十一条 安置住房的建安造价，包括基础、主体、一般装修、屋面工程、水电安装等费用。
每宗征地安置住房的建安先进集体，由建房单位在住房安置前报请主管部门审定，并向农转非人员或其代表公布。
农转非安置住房建设所涉税（费），参照安居工程的有关规定执行。
第十二条 安置住房有条件安装天然气的，天然气安装费、通气费由农转非人员自行承担。
第十三条 农转非人员应与住房安置单位签订住房安置协议，并按规定缴纳有关规费。
被安置人员按规定办理完安置住房的有关手续后，房屋产权归被安置人所有的，领取土地使用权证和房屋所有权证后可依法转让、出租、抵押。
第十四条 农转非人员安置住房的公共部分和共用设施由被安置信户共同负责管理和维修。
第十五条 农转非人员无正当理由拒不服从住房安置的决定或行政机关工作售货员在执行公务中徇私舞弊的，按照《重庆市征地拆适裣安置办法》第六章的有关规定进行处罚。
第十六条 各区市县人民政府可根据本规定制定实施细则，并报市人民政府备案。
第十七条 本规定具体执行中的问题由重庆市国土局负责解释。
第十八条 本规定自1995年7月15日起施行。
1995年7月4日