湖南省长沙市城管局、市建委、市公安局、市交通局、市质量技术监督局


长政办发〔2004〕2号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

为进一步抓好我市渣土砂石管理工作，实现我市渣土砂石管理全面提质，市城管局、市建委、市公安局、市交通局、市质量技术监督局等部门联合制定了《〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则》。经市人民政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二 ○○四年一月八日

《关于强化渣土砂石管理的规定》实施细则

（市城管局、市建委、市公安局、市交通局、市质量技术监督局）

为进一步贯彻落实长沙市人民政府《关于强化渣土砂石管理的规定》（长政发〔2002〕36号），特制订本实施细则。

一、适用范围

在本市市区内处理、运输、排放、消纳建筑渣土、砂石的，应当遵守《关于强化渣土砂石管理的规定》和本实施细则。

二、渣土、砂石运输公司资质

渣土、砂石运输公司的资质，由市交通管理部门依据交通运输的相关法规和本市关于渣土运输车辆的具体规定审查许可，许可前征求市渣土管理部门意见。

三、建筑渣土、砂石处理必须办理的手续

（一）建设单位必须在建设工程开工前，持该工程规划用地红线图、工程设计图（复印件）、防污设施验收单等资料，到市政务服务中心渣土管理窗口办理《渣土处理登记证》，并将该证悬挂在工程工地办公场所备查。

（二）承运渣土、砂石的车辆按一车一证、一工程一证的原则，参运前，由渣土、砂石运输公司持工程的《渣土处理登记证》（复印件）、《参运车辆登记表》等资料，到市政务服务中心渣土管理窗口办理参运车辆《渣土、砂石运输登记证》，并将该证放置在车辆前右挡风玻璃处备查。

四、防污要求

（一）处理、运输、排放、消纳建设工程渣土、砂石，施工前必须做好渣土、砂石防污准备工作，即根据工程场地实际，硬化施工作业场地，在工地出口位置建立洗车平台、设置照明灯光、配置洗车设备、安排洗车人员。

（二）建设工程施工从开工之日起至竣工之日止，运输渣土、砂石及建筑材料等从工地驶出的车辆，必须在工地出口清洗干净后才能出场。

（三）建设工程施工工地必须用实体材料围档，临城区主要道路的围档高度不得低于2.5米；临背街小巷的围档不得低于1.8米；管线埋设工程施工，围档不低于1.5米；并不得将建筑材料、建筑垃圾及回填渣土堆放在围档物以外。

（四）道路管线埋设工程施工工地，余土必须采取边挖、边装、边运的防污措施，保持施工沿线洁净卫生。

（五）建设工程施工中，必须采取降尘措施，避免扬尘污染。

（六）运输流、散建材的车辆，必须实行密闭运输，避免泄漏、遗撒。

（七）运输渣土、砂石的车辆，必须按指定线路行驶。渣土、砂石必须按指定场地排放。

五、监督管理

（一）对不符合防污要求或造成了渣土对环境污染的建设工程，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，市渣土管理部门可收回《渣土处理登记证》。

（二）密闭装置不符合防污要求或造成了环境污染的运输车辆，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，市渣土管理部门可收回《渣土、砂石运输登记证》。

（三）承运渣土、砂石的运输单位，由于管理不善，造成运输秩序混乱或渣土、砂石污染环境的，市渣土管理部门可责令整改，整改后仍未达到要求的，可商市交通管理部门依法处理。

六、有下列行为之一的，由有关职能部门依照相关法规进行处罚

（一）渣土、砂石运输单位未办理《道路运输经营许可证》及车辆未办理《道路运输证》的；

（二）建设工程未办理《渣土处理登记证》擅自处理、排放渣土的；

（三）车辆未办理《渣土、砂石运输登记证》擅自运输渣土、砂石的；

（四）建设工程没有按要求用实体材料围挡施工作业，或将建筑材料、建筑垃圾、回填渣土堆放在围挡物以外的；

（五）车辆在运输途中因撒漏造成渣土、砂石及散装建材污染环境的，或在渣土、砂石、散装建材禁运期间，违反禁运规定擅自运输的；

（六）车辆没有达到净车要求出场，车轮带泥砂造成环境污染的；

（七）车辆没有按指定线路行驶，以及渣土、砂石没有按指定场地排放的；

（八）建设工程施工中，工程业主没有采取降尘措施造成扬尘污染环境的；

（九）渣土排放场地受纳生活垃圾以及医疗等有害垃圾的；

（十）转让、涂改、伪造证件的。

本实施细则自2004年2月15日起施行，市城管局等五单位《关于印发〈关于强化渣土砂石管理的规定〉实施细则的通知》（长管政发（2002）80号）同时废止。

长、望、浏、宁四县（市）可根据本地经济和社会发展的实际情况参照本实施细则制定本地有关规定。









湖北省荆门市人民政府办公室


荆门市人民政府办公室关于印发《荆门市工业重镇评选考核办法》的通知


荆政办发〔2008〕97号

　　各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府有关部门：　　

　　为认真贯彻《中共荆门市委、市人民政府关于进一步加快小城镇建设和城镇工业发展的若干意见》（荆发［2007］11号）精神，扎实做好工业重镇评选考核工作，推动全市城镇工业快速发展，经市长办公会讨论通过，将《荆门市工业重镇评选考核办法》印发给你们，请遵照执行。　

　　

　　二00八年十二月二十九日　　　　　

　　荆门市工业重镇评选考核办法　　

　　为了加快我市城镇工业发展步伐，推动新型工业化建设，促进全市经济又好又快发展，根据《中共荆门市委、市人民政府关于进一步加快小城镇建设和城镇工业发展的若干意见》（荆发［2007］11号）精神，市政府决定每年从全市乡镇（市、县<市区>所在镇、街办除外）中评选出10个工业重镇。特制定如下评选考核办法：　

　　一、评选考核目的

　　建立动态评价、激励和退出机制，对工业重镇实行“择优入围”和“动态管理”，不断提高城镇工业发展水平。

　　二、评选考核范围

　　根据统计口径，当年规模工业增加值排名进入前20位的乡镇。

　　三、评选考核的指标及方法

　　（一）考核指标。

　　主要考核设总量指标和发展指标，既要重视总量，更要突出发展。

　　1、工业（规模工业）增加值：

　　工业增加值(基本分15分）：达到平均数记基本分15分，每增减5000万元增减1分。

　　规模工业增加值增幅(基本分15分）：达到平均增幅记基本分15分，每增减10个百分点增减1分。

　　2、规模工业企业个数：

　　规模工业企业个数达到平均数记基本分10分，每增减1家增减1分。

　　新增规模工业企业数以上年末规模企业为基数，记基本分13分，每增减1个规模企业增减1分。

　　3、工业固定资产投资：

　　投资总额达到平均数记基本分10分，每增减5000万元增减1分。

　　投资增幅达到平均增幅记基本分10分，每增减5个百分点增减1分。

　　4、规模工业实交税金：

　　实交税金总额达到平均数记基本分6分，每增减200万元增减1分。

　　实交税金增幅达到平均增幅记基本分6分，每增减5个百分点增减1分。

　　5、规模工业企业新增就业人数：

　　规模工业企业新增就业人数达到平均数记基本分5分，每增减100人增减1分。

　　6、工业用电量：

　　工业用电量达到平均数记基本分5分，每增减200万千瓦时增减1分。

　　工业用电量增幅达到平均增幅记基本分5分，每增减2个百分点增减1分。

　　（二）另设奖励。

　　1、当年获得中国驰名商标的每个奖励5分、当年获得中国名牌的每个奖励5分。

　　2、当年引进上市公司的每家奖励5分，当地公司上市的每家奖励10分。

　　3、当年投资在5千万元以上的项目每个奖励3分。

　　4、当年每增加1个亿元（销售收入）企业奖励3分。

　　5、当年每新增加一家新投产规模企业奖励2分。

　　6、当年获得国家级高新技术企业称号的每个奖励2分，获得省级高新技术企业称号的每个奖励1分

　　（三）其它。

　　1、上述指标的每项奖励和扣减分不得超过其基本分。

　　2、上述指标中的平均数、平均增幅指当年全年规模工业增加值排名进入前20位的乡镇各项指标的平均值、平均增幅。

　　3、考核数据以市统计局为准，以市经委、市国税局、地税局、市劳动和社会保障局、荆门供电公司等单位的统计报表作为参考。

　　4、工业重镇评选考核工作在下年度元月底前完成。

　　5、本年度发生环境事故和重大安全生产事故的乡镇不得评为工业重镇。

　　四、组织领导

　　成立市工业重镇评选考核领导小组，由市政府分管工业的副市长担任组长，市经委、市发展改革委、市科技局、市财政局、市劳动和社会保障局、市环保局、市统计局、市安监局、市国税局、市地税局、荆门供电公司等单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市经委，负责具体评选考核有关工作。

　　五、奖励办法

　　（一）市政府对先进工业重镇给予奖励，综合得分第一名奖30万元，第二名奖20万元，第三名奖10万元。

　　（二）工业重镇按总分由高到低排序，前十名确定为本年度工业重镇。上年度工业重镇考核评分未进入前十名的自动淘汰。