对外经济贸易部关于对外承包工程和劳务合作统计制度

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 07:54:32   浏览:8661   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

对外经济贸易部关于对外承包工程和劳务合作统计制度

对外贸易经济合作部 国家统计局


对外经济贸易部关于对外承包工程和劳务合作统计制度
1992年2月2日,对外经济贸易部、国家统计局

第一章 总 则
第一条 为了及时、准确、全面地反映我国对外承包工程和劳务合作业务的经营情况,促进这项事业的发展,根据《中华人民共和国统计法》的有关规定,特制定本制度。
第二条 凡经国务院或对外经济贸易部批准成立的国际经济技术合作公司(以下简称对外承包公司)都必须执行本制度。
第三条 对外承包工程和劳务合作统计(以下简称对外承包劳务统计)工作的任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料,为各级领导和有关单位了解情况,制定政策,编制和检查计划,进行有效的调节和管理提供依据。
第四条 对外承包劳务统计是反映对外承包劳务业务活动情况和加强经营管理的重要手段。统计机构和统计人员必须严格遵守实事求是原则,如实提供统计资料,充分发挥服务和监督作用。
第五条 对外承包劳务统计是我国对外经贸统计的组成部分,由对外经济贸易部负责管理。

第二章 统计范围
第六条 凡以招标议标承包方式承揽的下列业务都作为承包工程统计:
1.承包国外工程建设项目。
2.承包我国对外经援项目。
3.承包我国驻外机构工程建设项目。
4.承包我国境内利用外资进行建设的工程项目。
5.与外国承包公司合营或联合承包工程项目时我国公司分包的部分。
6.以服务成果向业主收费的技术服务项目:包括承担地形地貌测绘;地质资源勘探与普查;建设区域规划;提供设计文件、图纸、生产工艺技术资料和工程技术经济咨询;工程项目的可行性考察、研究和评估;进行技术指导和培训人员等。
7.对外承包公司兼营的房屋开发业务。
第七条 凡以收取工资的形式向业主或承包商提供技术和劳动服务的活动均作为劳务合作统计。我国对外承包公司在境外开办的合营企业,中国公司同时又提供劳务的,其劳务部分也纳入劳务合作统计。

第三章 基本指标
第八条 合同额、营业额、外汇净收入、上交外汇、营业利润、上交税金和承包劳务人数为对外承包劳务统计的基本指标。指标解释和计算方法如下:
一、合同额:承统1表、承统2表、承统3表合同额,指对外承包公司在报告期内签订的合同金额。承包工程合同额以合同规定金额为准。其中房屋开发项目的合同额按预算总投资(包括地价、建筑费和其他费用等)统计;劳务合作合同额按合同规定的月工资标准乘以合同规定的合作期限(月数)计算。
对外签订合同须经政府批准的,按政府批准生效时间统计。
遇有当年签订的合同额当年又有变更或撤销时,应根据业务部门的变更和撤销合同的通知,在下期报表的本年累计数中调整,并加以说明。
本年度内撤销以往年度签订的合同,本年统计和历史资料均不予反映。
报告期内对往年老合同签订补充合同,补充合同增加的合同额按当年新签合同额统计。
承统4表“项目合同额”,指当年执行项目的合同额。不论合同何时签订,均应填写。
二、营业额:
(一)承包工程营业额,指对外承包公司在报告期内完成的以货币表现的工作量,包括以前年度签订的合同和本年度新签订的合同在报告期完成的工作量。
1.需核准工作量的国外工程建设项目的营业额,按报告期内经监理工程师核准的工作量统计。
2.不需要核准工作量的项目,按报告期内实际完成的工作量统计。
3.只提供设备、工程物资和技术服务项目的营业额按报告期内向发包单位提交的结算数统计。
4.房屋开发项目营业额,按报告期内出售房屋的售价和出租房屋的实际收入统计。
(二)劳务合作营业额,按报告期内向雇主提交的结算数(包括工资、加班费和奖金等)统计。
三、外汇净收入:指报告期内已结算的对外承包工程和劳务合作项目外汇收入(含延期付款收入)扣除成本中外汇支出后的净收入。
四、上交外汇:指报告期内按国家有关规定应上交国家的外汇额度。计算公式为:
本年外汇净收入+以前年度转入本年可分配的延期付款项目外汇净收入--以后年度分配的本年延期付款项目外汇净收入--企业留成外汇=上交外汇
五、营业利润:指报告期内已结算的对外承包工程和劳务合作项目的营业收入(含延期付款收入)扣除营业支出(包括成本和税金)后的净收入。
六、上交税金:指报告期内按国家有关规定应上交国家的税金。计算公式为:
本年营业利润+以前年度转入本年可分配的延期付款项目利润--以后年度分配的本年延期付款项目利润--企业留利=上交税金
七、期末在外人数:指报告期末在国外执行对外承包工程和劳务合作合同的人数。
八、派出人次:指报告期内派往国外执行对外承包工程和劳务合作合同的人次。

九、回国人次:指报告期内执行对外承包工程和劳务合作合同期满、休假和临时回国的人次。
十、平均人数:指月或年度在外平均人数。月平均人数可用每天实有人数相加之和除以全月的实有天数求得,如月内人数变动不大,也可用月初人数与月末人数相加之和除以2求得;年平均人数用1至12月各月的月平均人数相加之和除以12求得。
十一、在外死亡人数:指报告期内在外执行承包工程和劳务合作合同的人员中在外因公、因病、交通和其他意外事故而死亡的人数。
第七、八、九、十、十一款人数中均不包括各公司常驻国外机构人员和非执行合同的临时出国人员。
第九条 我国对外承包公司之间以总包、分包或转包方式实施的承包工程和劳务合作项目,其合同额由对外签订合同的公司统计,其他指标按谁经营谁填报的原则,由承担实施任务的公司统计。
第十条 对外承包公司转包或分包给非对外承包公司承担实施任务时,由对外承包公司负责各项指标统计。
第十一条 对外承包劳务统计的各项金额指标一律用美元表示。各种货币折算美元,其合同额以签订合同时项目所在国家(地区)规定的各种货币对美元折算率,按中间价(即买卖平均价)折算,其他指标按报告期本公司财务上确定的汇率折算。

第四章 统计报表种类和要求
第十二条 本制度统计报表包括以下六种:
一、对外承包劳务统计月报表(“经贸承统1表”)。
本表反映对外承包工程和劳务合作当月新签合同额、完成营业额和人员变动情况。
二、对外承包劳务综合统计年报表(“经贸承统2表”)。
本表综合反映报告年度对外开展承包工程和劳务合作的全面情况。合同额、营业额和年末在外人数按实际数填报,其他各项经济效益指标,可用一至三季度财务会计报表实际数加第四季度预计数进行计算和填报。
三、对外承包劳务新签合同项目明细年报表(“经贸承统3表”)。
本表反映报告年度新签合同项目的国别(地区)分布情况。
四、对外承包劳务执行合同项目明细年报表(“经贸承统4表”)。
本表反映报告年度内执行合同项目的国别(地区)分布情况和项目进展情况。
五、对外承包劳务人员统计年报表(“经贸承统5表”)。
本表反映报告年度内派出人员及其结构、回国人员、年末在外人数、年平均在外人数和死亡人数等。
六、对外承包劳务经济效益统计年报表(“经贸承统6表”)。
本表反映报告年度内对外承包工程和劳务合作的实际经济效益。
第十三条 对外承包公司的各类统计报表一律用16开纸填报。统计月报(经贸承统1表)于月后10日内、经贸承统2--5表于年后20日内、经贸承统6表于年后4个月内报送经贸部综合计划司、国外经济合作司各一份,同时报主管部门或有关省、自治区、直辖市和计划单列市经贸厅(委、局)及同级统计部门。

第五章 统计组织和管理
第十四条 各对外承包公司要建立和健全统计报表审核制度,严格按本制度的规定真实填报,做到文字工整,数字清晰,填报准确。统计报表须经统计负责人、制表人签字,加盖公章方能报出。
第十五条 各对外承包公司要加强对统计工作的领导,指定一位副总经理主管统计工作。要根据本公司的业务情况建立统计机构或确定负责统计工作的部门,指定统计人员,并保护统计人员的权利,提高统计人员的业务素质。统计人员要保持相对稳定。统计人员调动工作,要建立工作交接制度,保持统计工作的连续性。
第十六条 各对外承包公司的驻外机构和国外专家组要根据工作需要配备统计人员,明确统计任务,进行督促检查。
第十七条 各对外承包公司的承包劳务基本业务统计数字,必须由各承包公司的统计部门统一管理,防止数出多门。检查计划所用的数字,一律以本公司统计部门提供的统计数字为准。
第十八条 各对外承包公司的统计部门和统计人员要积极主动地做好本公司的承包劳务统计工作,建立健全统计档案,积累历史统计资料,积极开展统计调查和统计分析,努力提供有数据、有情况、有分析、有建议的统计资料,充分发挥监督和服务作用。
第十九条 为了切实贯彻执行本制度,各对外承包公司可根据本制度的规定,结合本公司的业务实际情况,制定实施细则或补充规定。

第六章 附 则
第二十条 各种统计报表的报出日期,逢国际劳动节、国庆节、元旦、春节,可按国务院规定的假期顺延。
第二十一条 本统计制度从1991年1月1日起执行(1990年年报按新制度执行)。1984年12月(84)外经贸计统字第985号文颁发的《对外承包工程和劳务合作统计制度》同时作废。
对外承包劳务统计报表目录
----------------------------------------------------------------------
| | |报告|报告| | | |
|表号 | 报表名称 |期别|方式|报告单位| 报送单位 |报送时间|
|------|------------|----|----|--------|------------|--------|
|经贸承|对外承包劳务|月报|表式|各对外承|经贸部综合 |月后10|
|统1表|统计月报表 | | |包公司 |计划司、国 | 日内 |
| | | | | |外经济合作 | |
| | | | | |司各一份, | |
| | | | | |同时报主管 | |
| | | | | |部门或有关 | |
| | | | | |省、自治区、| |
| | | | | |直辖市和计 | |
| | | | | |划单列市经 | |
| | | | | |贸厅(委、 | |
| | | | | |局)及同级 | |
| | | | | |统计部门 | |
|经贸承|对外承包 |年报|表式|各对外承|同 上 |年后20|
|统2表|劳务综合 | | |包公司 | | 日内 |
| |统计年报表 | | | | | |
|经贸承|对外承包劳务|年报|表式|各对外承|同 上 |年后20|
|统3表|新签合同项目| | |包公司 | | 日内 |
| |明细年报表 | | | | | |
|经贸承|对外承包劳务|年报|表式|各对外承|同 上 |年后20|
|统4表|执行合同项目| | |包公司 | | 日内 |
| |明细年报表 | | | | | |
|经贸承|对外承包劳务|年报|表式|各对外承|同 上 |年后20|
|统5表|人员情况统计| | |包公司 | | 日内 |
| | 年报表 | | | | | |
|经贸承|对外承包劳务|年报|表式|各对外承| 同 上 |年后20|
|统6表|经济效益统计| | |包公司 | | 日内 |
| | 年报表 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
对外承包劳务统计月报表
表 号:经贸承统1表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年 月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 签订合同情况 |营业额(万美元) | 派出人次 | 回国人次 |本月末 |本月平均|
| |----------------------------------|----------------------------------------------------| | |
| 项 目 | 合同份数 |合同额(万美元)| | | | | | |在外人 |在外人数|
| |----------------------------------| | | | | | | | |
| |本月 |本年累计|本月 |本年累计|本月 |本年累计|本月 |本年累计|本月 |本年累计|数(人)| (人)|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| (甲) |(1)|(2) |(3)|(4) |(5)|(6) |(7)|(8) |(9)|(10)|(11)|(12)|
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|承包工程 小计| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|××国家(地区)| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|劳务合作 小计| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|××国家(地区)| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务综合统计年报表
表 号:经贸承统2表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经
字第1484号
填报单位: 报告期: 年 金额单位: 万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | | |外汇净| 上交 | 营业 | 上交 | 年末在外 |
| 项 目 |合同额|营业额| | | | | |
| | | |收入 | 外汇 | 利润 | 税金 | 人数(人) |
|--------------------------------------------------------------------------|
| (甲) |(1)|(2)|(3)|(4)|(5)|(6)| (7) |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
|一、承包工程| | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
|二、劳务合作| | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
补充资料:
1.承包经援项目:合同额------万美元,营业额------万美元。
2.承包境内外资工程:合同额------万美元,营业额万美元。
3.新签劳务合作合同人数------人。
4.本年新签劳务合作月平均价格----美元/人月。(按加权算术平均数)计算:
本年各项新签劳务合同月合同额之和
本年月平均劳务价格=----------------------------------
各项新签劳务合同人数之和
5.本年承包劳务带动设备材料出口------万美元。
6.年末驻外机构(办事处、代表处、经理部)------个------人。
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务新签合同项目
明细年报表
表 号:经贸承统3表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年
--------------------------------------------------------------------------------
| | | |合 同| |合同规定|合同规定| |
| |合同 | | |工程规| | |业 主|
|国家(地区)、| |合同 |金 额| | 开工 | 竣工 | |
| |签订 | | |模或工| | |(雇主)|
| 项目 | |份数 |(万美| |(开始)|(结束)| |
| |日期 | | |作内容| | | 名称 |
| | | | 元)| | 日期 | 日期 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| (甲) |(乙)|(1)|(2)|(丙)|(丁) |(戊) |(己) |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|一、承包工程 | | | | | | | |
| 小计 | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| ××国 家| | | | | | | |
| (地区) | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| ××项目| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|二、劳务合作 | | | | | | | |
| 小计 | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| ××国家 | | | | | | | |
| (地区) | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
| ××项目 | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务执行合同项目
明细年报表
表 号:经贸承统4表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年 金额单位: 万美元
----------------------------------------------------------------------
|国家(地区)、 | | 当年完成 | 累计完成 | |
| |项目合同额| | | 备注 |
| 项目 | | 营业额 | 营业额 | |
|------------------------------------------------------------------|
| (甲) | (1) | (2) | (3) |(乙) |
|------------------------------------------------------------------|
| | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|一、承包工程 | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|××国家(地区)| | | | |
|------------------------------------------------------------------|
| ××项目 | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|二、劳务合作 | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|××国家(地区)| | | | |
|------------------------------------------------------------------|
| ××项目 | | | | |
----------------------------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务人员情况统计年报表
表 号:经贸承统5表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 全年派出人次 | | | | 本年在外死亡人数 |
| |------------------------------| | | |--------------------------------------------|
| | | | | | |年末 |全年 | | | | | |
| 国 别 | |技术 | |管理 |全年 |在国 |平均 | | | | 交通 | |
| 地 区 |小计 |人员 |工人 |人员 |回国 |外人 |在外 |小计 |因病 | 因公 | 事故 | 其他 |
| | | | | |人次 |数 |人数 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| (甲) |(1)|(2)|(3)|(4)|(5)|(6)|(7)|(8)|(9)|(10)|(11)|(12)|
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|一、承包工程| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ××国家| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|二、劳务合作| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ××国家| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务经济效益统计年报表
表 号:经贸承统6表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年
----------------------------------------------------
| 指 标 |金额(万美元)| 备 注 |
|------------------------------------------------|
| (甲) | (1) | (乙) |
|------------------------------------------------|
|一、外汇净收入| | |
|------------------------------------------------|
| 承包工程 | | |
|------------------------------------------------|
| 劳务合作 | | |
|------------------------------------------------|
|二、上交外汇 | | |
|------------------------------------------------|
|三、营业利润 | | |
|------------------------------------------------|
| 承包工程 | | |
|------------------------------------------------|
| 劳务合作 | | |
|------------------------------------------------|
|四、上交税金 | | |
----------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 电话:


下载地址: 点击此处下载

福建省制定地方性法规的暂行规定

福建省人大常委会


福建省制定地方性法规的暂行规定
福建省人大常委会



(1984年12月1日福建省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)

目 录

第一章 总 则
第二章 提出议案
第三章 起草法规
第四章 提请审议
第五章 审议通过
第六章 公布实施

第一章 总 则
第一条 为加强社会主义法制,做好制定地方性法规工作,根据宪法和法律规定,结合本省情况,制定本暂行规定。
第二条 由省人民代表大会及其常务委员会通过或批准的、在本省范围内具有法律效力的规范性文件为地方性法规,包括:
(一)根据国家法律规定须由省人大常委会制定的实施细则、办法;
(二)为保证全国人民代表大会及其常务委员会决议或决定的贯彻实施而制定的法规;
(三)省人民政府根据全国人大常委会批准、由国务院发布的法律规定而制定的实施细则、办法;
(四)国家法律没有规定各省制定实施细则,根据本省需要而制定的实施性法规;
(五)厦门经济特区的各项单行经济法规;
(六)福州市和经国务院批准的较大的市的人大常委会提请省人大常委会审议制定的、属于本市范围内需要的法规;
(七)国家尚未制定法律,属于本省改革经济体制、开展对外经济技术交流、发展科学文化教育事业、维护公民切身经济利益和民主权利、保护少数民族权益等重大事项,而急需制定的法规;
(八)省人民代表大会及其常委会认为需要由其制定的其他法规。

第二章 提出议案
第三条 省人民代表大会会议期间,主席团、常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及省人大代表十五人以上,可以提出属于省人民代表大会职权范围内的立法议案。立法议案的处理,由主席团决定。
在省人民代表大会闭会期间,省人大常委会主任会议、省人大常委会组成人员四人以上、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及福州市和经国务院批准的较大的市的人大常委会,可以提出属于省人大常委会职权范围内的立法议案。立法议案的处理,由省人大常委会主任会议
决定。
第四条 省人大常委会各工作委员会、办公厅,省人民政府各委、办、厅、局,省级群众团体,从本职工作需要提出的属于省人大常委会职权范围内的立法建议,由省人大常委会主任会议决定处理。
第五条 经批准的立法议案、立法建议由省人大常委会有关工作委员会会同省人民政府办公厅、省经济法规研究中心督促有关职能部门负责办理。

第三章 起草法规
第六条 起草单位,按照主管业务与法规内容对口的原则确定。属于专业性法规由主管部门负责起草;属于同几个部门有直接关系的法规,由主办单位牵头成立联合小组起草;省人大常委会认为必要时,可由其工作委员会组织有关部门起草。
第七条 起草法规的要求:
(一)不得与国家宪法、法律和行政法规相抵触;
(二)从实际出发,抓准要解决的主要问题;
(三)正确处理国家、集体和个人三者之间的关系;
(四)广泛征求意见,妥善协调法律关系;
(五)文字简明,结构严谨,措施有力,便于执行;
(六)必须附有说明,阐明立法依据、指导思想、起草经过、法规草案主要内容的必要论证及分歧意见等。

第四章 提请审议
第八条 提请省人大常委会审议的地方性法规草案,属于政府部门起草的,须由省长签署报告;属于省高级人民法院、省人民检察院起草的,须由院长、检察长签署报告;属于福州市和经国务院批准的较大的市起草的,须经市人大常委会审议通过,由市人大常委会主任签署报告。
第九条 提请审议的报告、法规草案和说明以及有关参考资料,应于省人大常委会开会前两个月送达,份数由省人大常委会办公厅确定。
第十条 提请审议的法规草案,先由省人大常委会有关工作委员会审查、协调和修改,并征求法制委员会的意见,然后将审查结果向常委会主任会议汇报,由主任会议决定是否列入常委会会议议程。
省人大常委会根据法规草案的性质和内容,决定是否提请省人民代表大会审议。

第五章 审议通过
第十一条 提请省人大常委会审议的法规草案,有关工作委员会应于常委会开会前二十天提交主任会议讨论。主任会议决定列入议程的,应于开会前十五天送达常委会组成人员。
第十二条 省人大常委会审议法规草案时,由提请立法单位的负责人作起草说明;必要时省人大常委会有关工作委员会作审查结果报告。
第十三条 审议方式由主任会议建议,常委会决定。
审议结果,意见基本一致,交付表决通过或批准。
交付表决,以省人大常委会全体组成人员过半数通过为有效。

第六章 公布实施
第十四条 省人大常委会通过的地方性法规,由省人大常委会公布。
省人大常委会批准的地方性法规,由提请单位公布。
第十五条 地方性法规一般应自公布之日起生效;需要一定准备时间的,应在法规中明确规定生效日期。
第十六条 省人大及其常委会审议通过的地方性法规需报全国人大常委会备案。

厦门经济特区单行经济法规,需报全国人大常委会和国务院备案。
第十七条 地方性法规需要修改或废止的,可由有关单位提出报告,经省人大常委会审议决定。
第十八条 地方性法规属需要进一步明确界限的,由省人大常委会解释;属法规具体应用的,授权有关部门解释。
第十九条 本暂行规定自1985年1月1日起施行。



1984年12月1日

关于北京等8省市营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告

国家税务总局


关于北京等8省市营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告

国家税务总局公告2012年第42号



  为了认真贯彻落实《财政部 国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2012]71号)精神,保障改革试点的顺利实施,现将税收征收管理有关问题公告如下:
  一、关于试点地区发票使用问题
  (一)自本地区试点实施之日起,试点地区增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)从事增值税应税行为(提供货物运输服务除外)统一使用增值税专用发票(以下简称专用发票)和增值税普通发票,一般纳税人提供货物运输服务统一使用货物运输业增值税专用发票(以下简称货运专用发票)和普通发票。
  小规模纳税人提供货物运输服务,接受方索取货运专用发票的,可向主管税务机关申请代开货运专用发票。代开货运专用发票按照代开专用发票的有关规定执行。
  (二)自本地区试点实施之日起,试点地区纳税人不得开具公路、内河货物运输业统一发票。
  (三)试点地区提供港口码头服务、货运客运场站服务、装卸搬运服务以及旅客运输服务的一般纳税人可以选择使用定额普通发票。
  (四)试点地区从事国际货物运输代理业务的一般纳税人,应使用六联增值税专用发票或五联增值税普通发票,其中第四联用作购付汇联;从事国际货物运输代理业务的小规模纳税人开具的普通发票第四联用作购付汇联。
  (五)纳税人于本地区试点实施之日前提供改征增值税的营业税应税服务并开具发票后,如发生服务中止、折让、开票有误等,且不符合发票作废条件的,应开具红字普通发票,不得开具红字专用发票和红字货运专用发票。对于需重新开具发票的,应开具普通发票,不得开具专用发票和货运专用发票。
  二、关于税控系统使用问题
  (一)自本地区试点实施之日起,试点地区新认定的一般纳税人(提供货物运输服务的纳税人除外)使用增值税防伪税控系统,提供货物运输服务的一般纳税人使用货物运输业增值税专用发票税控系统。试点地区使用的增值税防伪税控系统专用设备为金税盘和报税盘,纳税人应当使用金税盘开具发票,使用报税盘领购发票、抄报税。货物运输业增值税专用发票税控系统专用设备为税控盘和报税盘,纳税人应当使用税控盘开具发票,使用报税盘领购发票、抄报税。
  (二)货物运输业增值税专用发票税控系统及专用设备管理按照现行增值税防伪税控系统有关规定执行,涉及的相关文书试点地区可在现有文书基础上适当调整。
  (三)自试点实施之日起,北京市小规模纳税人可使用金税盘或税控盘开具普通发票,使用报税盘领购发票、抄报税。
  三、关于货运专用发票开具问题
  (一)一般纳税人提供应税货物运输服务使用货运专用发票,提供其他应税项目、免税项目或非增值税应税项目不得使用货运专用发票。
  (二)货运专用发票中“承运人及纳税人识别号”栏内容为提供货物运输服务、开具货运专用发票的一般纳税人信息;“实际受票方及纳税人识别号”栏内容为实际负担运输费用、抵扣进项税额的一般纳税人信息;“费用项目及金额”栏内容为应税货物运输服务明细项目不含增值税额的销售额;“合计金额”栏内容为应税货物运输服务项目不含增值税额的销售额合计;“税率”栏内容为增值税税率;“税额”栏为按照应税货物运输服务项目不含增值税额的销售额和增值税税率计算的增值税额;“价税合计(大写)(小写)”栏内容为不含增值税额的销售额和增值税额的合计;“机器编号”栏内容为货物运输业增值税专用发票税控系统税控盘编号。
  (三)税务机关在代开货运专用发票时,货物运输业增值税专用发票税控系统在货运专用发票左上角自动打印“代开”字样;货运专用发票“费用项目及金额”栏内容为应税货物运输服务明细项目含增值税额的销售额;“合计金额”栏和“价税合计(大写)(小写)”栏内容为应税货物运输服务项目含增值税额的销售额合计;“税率”栏和“税额”栏均自动打印“***”;“备注”栏打印税收完税凭证号码。
  (四)一般纳税人提供货物运输服务,开具货运专用发票后,发生应税服务中止、折让、开票有误以及发票抵扣联、发票联均无法认证等情形,且不符合发票作废条件,需要开具红字货运专用发票的,实际受票方或承运人应向主管税务机关填报《开具红字货物运输业增值税专用发票申请单》(附件1),经主管税务机关审核后,出具《开具红字货物运输业增值税专用发票通知单》(附件2,以下简称《通知单》)。承运方凭《通知单》在货物运输业增值税专用发票税控系统中以销项负数开具红字货运专用发票。《通知单》暂不通过系统开具和管理,其他事项按照现行红字专用发票有关规定执行。
  四、关于货运专用发票管理问题
  (一)货运专用发票暂不纳入失控发票快速反应机制管理。
  (二)货运专用发票的认证结果、稽核结果分类暂与公路、内河货物运输业统一发票一致,认证、稽核异常货运专用发票的处理暂按照现行公路、内河货物运输业统一发票的有关规定执行。
  (三)对稽核异常货运专用发票的审核检查暂按照现行公路、内河货物运输业统一发票的有关规定执行。
  本公告所称试点实施之日是指财税[2012]71号文件规定的完成新旧税制转换之日。
  特此公告。


  附件:1.开具红字货物运输业增值税专用发票申请单.DOC
  2.开具红字货物运输业增值税专用发票通知单.DOC


  国家税务总局
  二○一二年八月二十四日



附件1:

开具红字货物运输业增值税专用发票申请单

填开日期: 年 月 日
承运人 名 称 实际受票方 名 称
税务登记代码 税务登记代码
收货人 名 称 发货人 名 称
税务登记代码 税务登记代码
开具
红字
专用
发票
内容 费用项目及金额 运输货物信息

合计金额 税率 税额 机器编号 车种车号 车船吨位
说明
一、购买方申请 □
对应蓝字专用发票抵扣增值税销项税额情况:
1.已抵扣□
2.未抵扣□
(1)无法认证□
(2)纳税人识别号认证不符□
(3)增值税专用发票代码、号码认证不符□
(4)所购货物不属于增值税扣税项目范围□
对应蓝字专用发票的代码:
号码:

二、销售方申请 □
(1)因开票有误受票方拒收的□
(2)因开票有误等原因尚未交付的□
对应蓝字专用发票的代码:
号码:
开具红字专用发票理由:


申明:我单位提供的《申请单》内容真实,否则将承担相关法律责任。
申请方经办人: 联系电话: 申请方名称(印章):
注:本申请单一式两联:第一联,申请方留存;第二联,申请方所属主管税务机关留存。


附件2:

开具红字货物运输业增值税专用发票通知单

填开日期: 年 月 日 NO.
承运人 名 称 实际受票方 名 称
税务登记代码 税务登记代码
收货人 名 称 发货人 名 称
税务登记代码 税务登记代码
开具
红字
专用
发票
内容 费用项目及金额 运输货物信息

合计金额 税率 税额 机器编号 车种车号 车船吨位
说明
一、购买方申请 □
对应蓝字专用发票抵扣增值税销项税额情况:
1.需要作进项税额转出□
2.不需要作进项税额转出□
(1)无法认证□
(2)纳税人识别号认证不符□
(3)增值税专用发票代码、号码认证不符□
(4)所购货物不属于增值税扣税项目范围□
对应蓝字专用发票的代码:
号码:

二、销售方申请 □
(1)因开票有误受票方拒收的□
(2)因开票有误等原因尚未交付的□
对应蓝字专用发票的代码:
号码:
开具红字专用发票理由:


经办人: 负责人: 主管税务机关名称(印章):
注:1.本通知单一式三联:第一联,申请方主管税务机关留存;第二联,申请方送交对方留存;第三联,申请方留存。
2.通知单应与申请单一一对应。