江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会关于批准法制工作委员会对1979年至1988年省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规清理意见的决定
江西省人大常委会


（1988年12月29日江西省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）


江西省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议，听取并审议了法制工作委员会副主任胡德祖所作的《关于1979年至1988年省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规清理情况和意见的汇报》。决定批准法制工作委员会对1979年至1988年省人民代表大会及其
常务委员会制定的地方性法规清理的意见，并将继续有效和已经失效的江西省地方性法规目录予以公布。
继续有效的江西省地方性法规目录（44件）
1、江西省关于贯彻《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的意见
（1980年7月31日省五届人大常委会第四次会议原则通过）
2、江西省关于贯彻执行《国务院关于工人退休退职的暂行办法》若干具体问题的意见
（1980年7月31日省五届人大常委会第四次会议原则通过）
3、江西省渡口管理办法
（1981年8月22日省五届人大常委会第八次会议通过）
4、江西省农副业船、渔船安全管理办法
（1981年8月22日省五届人大常委会第八次会议通过）
5、江西省《关于开展全民义务植树运动的若干规定》
（1982年2月29日省五届人大常委会第十次会议通过）
6、江西省征收排污费暂行实施办法
（1982年6月19日省五届人大常委会第十二次会议通过）
7、江西省河道堤防安全管理条例
（1983年12月1日省六届人大常委会第四次会议批准）
8、江西省违反《食品卫生法》罚款细则（试行）
（1983年12月1日省六届人大常委会第四次会议批准）
9、江西省保护妇女儿童合法权益的若干规定
（1984年9月28日省六届人大常委会第八次会议批准）
10、江西省关于切实保护农村专业户合法权益，支持农村专业户发展商品生产的规定
（1984年9月28日省六届人大常委会第八次会议批准）
11、江西省人民代表大会常务委员会工作条例
（1984年12月15日省六届人大常委会第九次会议通过）
12、江西省市镇建设管理条例
（1984年12月15日省六届人大常委会第九次会议通过）
13、江西省征收排污费暂行实施办法补充规定
（1985年5月30日省六届人大常委会第十一次会议批准）
14、江西省实行九年制义务教育条例
（1986年1月29日省六届人大常委会第十五次会议通过）
15、江西省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的规定
（1986年1月29日省六届人大常委会第十五次会议通过）
16、江西省收费集资罚款没收管理条例
（1986年4月30日省六届人大常委会第十七次会议通过）
17、江西省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法
（1986年9月29日省六届人大常委会第十九次会议通过）
18、江西省县乡直接选举实施细则
（1983年12月1日省六届人大常委会第四次会议通过，根据1986年12月27日省六届人大常委会第二十一次会议关于修改《江西省县乡直接选举实施细则》的决定修正）＊
19、江西省关于游行示威的暂行规定
（1986年12月27日省六届人大常委会第二十一次会议通过）
20、江西省野生动物资源保护条例
（1987年2月28日省六届人大常委会第二十二次会议通过）
21、江西省实施《中华人民共和国渔业法》的办法
（1987年6月28日省六届人大常委会第二十四次会议通过）
22、江西省乡镇人民代表大会工作暂行条例
（1987年10月31日省六届人大常委会第二十六次会议通过）
23、江西省实施《中华人民共和国土地管理法》的办法
（1986年12月27日省六届人大常委会第二十一次会议通过，根据1987年10月31日省六届人大常委会第二十六次会议通过的关于修改《江西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞的办法》的决定修正）＊
24、江西省乡镇人民政府工作暂行条例
（1987年12月26日省六届人大常委会第二十七次会议通过）
25、江西省文物保护管理办法
（1987年12月26日省六届人大常委会第二十七次会议通过）
26、江西省人民代表大会常务委员会议事规则
（1988年5月9日省七届人大常委会第二次会议通过）
27、江西省劳动保护暂行条例
（1988年7月15日省七届人大常委会第三次会议通过）
28、江西省人民代表大会常务委员会人事任免办法
（1982年2月19日省五届人大常委会第十次会议通过，根据1985年12月8日省六届人大常委会第十四次会议关于修改《江西省人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》的决定修正，根据1988年9月10日省七届人大常委会第四次会议关于修改《江西省人民代表大
会常务委员会人事任免办法》的决定第二次修正）＊
29、江西省各级人民代表大会执行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关问题的暂行规定
（1988年9月10日省七届人大常委会第四次会议通过）
30、江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻执行新婚姻法的决定
（1980年10月26日省五届人大常委会第五次会议通过）
31、江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻执行《环境保护法（试行）》的决定
（1980年10月26日省五届人大常委会第五次会议通过）
32、江西省人民代表大会常务委员会关于贯彻五届全国人大常委会第十九次会议通过的三个法律文件，加强我省城乡社会治安的决定
（1981年8月22日省五届人大常委会第八次会议通过）
33、江西省人民代表大会常务委员会关于保证新宪法贯彻实施的决议
（1982年12月29日省五届人大常委会第十四次会议通过）
34、江西省人民代表大会常务委员会关于继续严厉打击刑事犯罪活动力争尽早实现社会治安根本好转的决议
（1983年12月1日省六届人大常委会第四次会议通过）
35、江西省人民代表大会常务委员会关于确定可以延长刑事案件办案限期的交通十分不便地区的决定
（1984年9月28日省六届人大常委会第八次会议通过）
36、江西省人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决定
附《江西省向全体公民普及法律常识五年规划要点》
（1984年12月15日省六届人大常委会第九次会议通过）
37、江西省人民代表大会常务委员会关于在长□(leng)、珠湖、新华地区设置人民检察院的决定
（1985年3月1日省六届人大常委会第十次会议通过）
38、江西省人民代表大会关于认真学习贯彻中共十二届六中全会文件，加强社会主义民主和法制建设的决议
（1986年10月25日江西省第六届人民代表大会第五次会议通过）
39、江西省人民代表大会常务委员会关于确定江西省省树、省花的决议
（1986年12月27日省六届人大常委会第二十一次会议通过）
40、江西省人民代表大会常务委员会关于学习贯彻全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》的决议

（1987年2月28日省六届人大常委会第二十二次会议通过）
41、江西省人民代表大会关于江西省第七届人民代表大会代表名额和选举问题的决定
（1987年4月27日江西省第六届人民代表大会第六次会议通过）
42、江西省人民代表大会常务委员会关于加强德兴等地环境保护的决定
（1987年4月20日省六届人大常委会第二十三次会议通过）
43、江西省人民代表大会常务委员会关于增加省第七届人民代表大会代表名额的决定
（1987年12月26日省六届人大常委会第二十七次会议通过）
44、江西省人民代表大会常务委员会关于补选县乡级人民代表大会代表有关问题的决定
（1987年12月26日省六届人大常委会第二十七次会议通过）
＊关于修改法规的决定四件附列在原法规目录之后。

已经失效的江西省地方性法规目录（10件）
1、江西省县级直接选举实施细则（试行）
（1980年7月31日省五届人大常委会第四次会议通过）
2、江西省矿产资源保护暂行办法
（1981年10月31日省五届人大常委会第九次会议通过）
3、江西省各级人民法院审理经济纠纷案件收取诉讼费暂行办法
（1982年3月18日省五届人大常委会第十一次会议通过）
4、江西省森林资源保护管理暂行条例
（1982年6月19日省五届人大常委会第十二次会议批准）
5、江西省关于贯彻执行《国家建设征用土地条例》的若干规定
（1983年7月9日省六届人大常委会第二次会议通过）
6、江西省人民代表大会常务委员会关于县级直接选举工作的决定
（1980年2月27日省五届人大常委会第二次会议通过）
7、江西省人民代表大会常务委员会关于实施刑事诉讼法规划问题的决议
（1980年5月15日省五届人大常委会第三次会议通过）
8、江西省人民代表大会常务委员会关于延长几种刑事案件办案期限的决定
（1981年10月31日省五届人大常委会第九次会议通过）
9、江西省人民代表大会常务委员会关于省第六届人民代表大会代表名额和选举问题的决议
（1982年12月29日省五届人大常委会第十四次会议通过）
10、江西省人民代表大会常务委员会关于省辖市人民代表大会换届问题的决定
（1983年8月24日省六届人大常委会第三次会议通过）



1988年12月29日
住房和城乡建设部


关于近期一些地区发生重大建筑施工安全事故的情况通报


各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　最近一段时间以来，一些地区相继发生建筑施工安全事故，给国家和人民生命财产安全造成严重损失。现通报如下：

　　2008年10月30日6时30分左右，福建省宁德市霞浦县迪鑫阳光城3号楼工程项目发生一起施工升降机坠落的重大事故，造成12人死亡。该工程建设单位是福建迪鑫房地产开发有限公司，施工单位是福建省长乐市建筑工程总公司，监理单位是福建天正建筑工程咨询监理事务所。

　　10月20日，浙江省台州市椒江区城市港湾三期B、D、E区工程发生一起塔吊倒塌事故，造成3人死亡，3人受伤。该工程建设单位是浙江新大众房地产开发有限公司，施工总承包单位是浙江方远建设集团股份有限公司，安装单位是台州方远起重设备安装工程有限公司，监理单位是台州建设咨询有限公司。

　　10月22日，河北省保定市乐凯佳苑5号住宅楼工程发生一起吊篮坠落事故，造成3人死亡，1人轻伤。该工程建设单位是保定市方正房地产开发有限公司，施工单位是河北建设集团安装工程公司，监理单位是保定建设监理有限公司。

　　10月29日，山东省东营市恒宇橡胶有限公司全钢密炼工业厂房扩建工程发生一起模板支撑系统坍塌事故，造成4人死亡，13人受伤。据了解，该工程建设单位是山东恒宇橡胶有限公司，施工单位是东营市金磊建安公司，未委托监理单位实施现场监理。

　　对近期发生的一系列质量安全事故，国务院和我部高度重视，要求各地区、各有关部门和单位从全局高度充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，认真吸取事故惨痛教训，举一反三，切实落实安全生产责任制，采取有效措施，坚决遏制各类安全事故的发生。为进一步贯彻落实国务院领导和我部领导的批示精神，坚决遏制重大生产安全事故发生，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、采取果断措施遏制岁末安全事故

　　各地要深刻吸取事故教训，进一步加强岁末建筑安全管理工作，采取果断措施遏制事故频发的势头。一要建立健全安全生产行政首长负责制，全面落实建设主管部门建筑安全监管责任，督促建筑市场各方主体建立和完善以企业法定代表人为核心的责任体系，确保安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个人员。二要继续深入推进安全隐患排查治理工作，有关地区要针对我部此次开展的质量安全督查活动，将督查中发现的问题逐一梳理、认真整改。三要严密监控重点地区、重点企业、重点环节、重点部位，特别是发生事故的福建、浙江、河北、山东等地要对事故频发的城市、安全管理薄弱的企业、隐患严重的项目、危险性较大工程加大监督检查力度。四要做好冬季施工安全工作，指导和督促施工单位根据第四季度施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，严防因盲目赶抢工期发生生产安全事故。

　　二、立即组织开展起重机械和模板支撑系统安全专项整治活动

　　近期几起事故表明，起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。各地要立即组织开展一次以起重机械和模板支撑系统为主的专项整治活动。整治的重点：一是起重机械安装拆卸和模板支撑系统等危险性较大工程专项施工方案编审情况；二是危险性较大工程专项施工方案安全技术交底情况；三是起重机械备案登记及钢管、扣件进场验收、抽样检测情况；四是起重机械安装拆卸工、起重机械司机、架子工持证上岗情况；五是起重机械安装验收及模板支撑系统搭设验收情况；六是起重机械使用期维护保养及模板支撑系统混凝土浇注期专人监测情况等。各地要结合本地区实际制定切实可行的专项整治方案，明确整治目标，确保整治取得实效。请各地将专项整治情况于2008年12月15日前报送我部质量安全司，我部将对部分重点地区专项整治情况进行抽查。

　　三、全面加强安全生产综合治理

　　各地要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强建筑市场与施工现场“两场”联动，从招标投标、资质审批、施工许可等各个环节，建设单位、施工单位、监理单位等多方主体加强安全生产综合治理。一要落实建设单位安全生产责任，督促其严格履行建设程序、合理确定施工工期、及时支付安全生产费用，保证建筑施工安全。二要规范施工单位安全生产行为，加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理，实施专职安全生产管理人员委派制度，坚决遏制转包挂靠和违法分包现象。三要明确监理单位安全职责，要求其依照法律法规和工程建设强制性标准实施安全监理，认真审核危险性较大工程专项施工方案并监督实施。

　　四、切实加大安全生产执法力度

　　各地要加大建筑市场违法违规行为查处力度，对于施工现场安全隐患严重的，一律责令停工整改；对于整改不力或拒不整改的，依法提请当地人民政府予以关闭。对于发生事故的，要严格按照“四不放过”的原则，严肃处理事故责任单位和责任人，尤其是要强化对企业安全生产许可证和从业人员执业资格的处罚，该暂扣的暂扣，该吊销的吊销，该终身不予注册的终身不予注册。要通过严厉处罚一批违法违规企业和个人，切实起到震慑和警诫作用，提高安全监管的权威性和有效性。发生较大、重大安全事故的地区，省级建设主管部门要及时通报事故处理情况，并在事故发生后两个月内向我部提交事故分析评估报告，从体制、机制、法规、政策和技术层面深入分析事故原因，提出加强和改进工作的目标、措施和完善法规政策、技术标准等意见和建议，认真吸取事故教训，遏制同类事故再次发生。



住房和城乡建设部
二○○八年十一月四日