云南省人大常委会


云南省信息化促进条例
(2008年3月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
　第一章　总　则

　　第一条　为了促进信息化建设,规范信息化管理,全面提升信息化水平,加快经济发展和社会进步,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内的信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息产业发展以及信息安全保障和相关管理等活动,适用本条例。

　　第三条　信息化建设应当遵循统筹规划、资源共享、面向市场、立足创新、深化应用、注重效益和安全可靠的原则。

　　第四条　县级以上人民政府应当加强信息化工作的领导,将信息化纳入国民经济和社会发展规划,信息化专项资金列入同级财政预算,培养和引进信息化人才,普及信息化知识和技能。

　　第五条　县级以上人民政府信息化主管部门负责本行政区域内信息化的统筹、协调、指导和监督管理工作。

　　其他有关部门在各自职责范围内负责信息化的相关管理工作。

　　第六条　鼓励公民、法人和其他组织投资信息化建设。

　　公民、法人和其他组织从事信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息安全保障等与信息化有关的生产经营和服务活动,其合法权益受法律保护。

　　第七条　县级以上人民政府对在信息化工作中取得显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。

　　第二章　信息化规划与项目建设

　　第八条　县级以上人民政府发展改革部门应当会同信息化主管部门编制信息化发展规划,由本级人民政府批准后实施。

　　经批准的信息化发展规划不得擅自调整。确需调整的,应当报原批准机关批准。

　　第九条　县级以上人民政府应当将信息化发展规划中的公共信息网络基础设施建设专项规划,纳入本级城乡建设总体规划。

　　新建、扩建或者改建公共信息基础设施,应当符合信息化发展规划的要求,避免重复建设。

　　第十条　各机关、事业单位、社会团体和国有企业应当根据信息化发展规划制定具体计划,并组织实施。

　　第十一条　财政投资为主的信息化建设项目在报有关行政主管部门批准立项前,应当由同级信息化主管部门提出审查意见。未经信息化主管部门审查的,不得立项和安排资金。

　　第十二条　申请计算机信息系统集成一、二级企业资质和信息系统工程监理甲、乙级单位资质的,依据国家有关规定办理;申请计算机信息系统集成三、四级企业资质或者信息系统工程监理丙级单位资质的,经省人民政府信息化主管部门初审后,报国家信息产业主管部门审定。

　　县级以上人民政府信息化主管部门应当加强对计算机信息系统集成企业资质和信息系统工程监理单位资质的监督管理。

　　禁止无资质或者不具备相应资质等级的单位承揽信息化建设项目,禁止伪造、转让、出租或者买卖计算机信息系统集成企业资质证书和信息系统工程监理单位资质证书。

　　第十三条　信息化项目建设单位应当遵守招标投标、合同管理、监理和竣工验收等制度,并接受有关主管部门的监督管理。

　　第十四条　信息化项目建设竣工后,建设单位应当按照国家标准或者行业标准进行测试并按国家规定进行验收。未经验收或者验收不合格的项目,不得交付使用。

　　财政投资的信息化项目建设,在验收时应当听取信息化主管部门的意见。

　　第十五条　财政投资为主的信息化项目,应当由县级以上人民政府信息化主管部门会同有关部门或者组织专家定期进行绩效评估。评估结果应当作为考核信息化工作的重要依据。

　　第三章　信息产业发展与信息技术推广应用

　　第十六条　县级以上人民政府应当采取措施,加强信息产业公共服务平台的建设和管理,对信息产业重点项目给予扶持,建立信息产业风险投资机制,鼓励自主创新,促进信息产业的发展。

　　第十七条　省人民政府信息化主管部门应当根据国家信息产业政策、信息产业发展规划和信息产业发展导向目录,引导信息产业发展。

　　国家规划布局内的重点软件企业享受的有关税收优惠政策,按有关规定执行。其他开发、生产软件产品的企业经州(市)以上人民政府信息产业主管部门审核认定,并经税务机关依法批准后,享受有关税收优惠政策。

　　第十八条　电子信息产品制造、软件开发,应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。鼓励具备条件的企业参与信息技术和信息产品国家标准的制订。

　　第十九条　加强电子政务工作,建立和完善统一的电子政务平台,促进信息共享和业务协同,提高工作效能和公共服务水平。

　　第二十条　县级以上人民政府应当制定企业信息化发展指南,鼓励企业在生产、经营和管理等方面广泛应用信息技术,促进技术进步和产业升级,推进信息化和工业化融合,推进高新技术与传统工业改造结合。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当在科学技术、技术改造、农业发展等专项资金中安排一定比例的资金,用于引导和扶持相关领域信息技术的推广应用,并对民族自治地方给予支持。

　　第二十一条　县级以上人民政府应当引导社会逐步建立和完善商业信用、在线支付、物流配送和安全认证体系,促进电子商务的发展。

　　从事电子认证服务的机构,应当保障电子商务交易活动的安全,并接受有关部门的监督。

　　第二十二条　从事电子交易服务的单位应当建立投诉、受理机制,对经营主体利用其网站从事的经营活动负责监督,并负有下列职责:

　　(一)定期核验经营主体的身份信息、经营凭证和信用程度;

　　(二)采取数据备份、故障恢复等措施,保障电子交易数据的安全、完整和准确;

　　(三)对要求保密的信息采取安全保密措施;

　　(四)其他保障正常经营活动的措施。

　　第二十三条　县级以上人民政府应当加强农村信息基础设施建设和信息化培训,建立信息服务体系,加强信息技术的推广应用,加大信息服务的支持力度,推进农村信息化,为农民生产生活提供市场、科技、教育、卫生、保健等信息服务。

　　第二十四条　县级以上人民政府应当制定具体政策和措施,扶持和引导社区信息化建设,构建社区信息平台,改善社区服务。

　　第二十五条　文化、教育、科研、医疗卫生、劳动与社会保障、广播电视、金融保险和公共事业等社会公共服务单位,应当推广应用信息技术,提高公共服务水平。

　　第四章　信息资源开发利用

　　第二十六条　县级以上人民政府应当组织有关部门开发公共性、基础性的信息资源,建设信息资源交换平台,开展公益性信息服务,扶持社会力量开发信息资源,支持信用中介机构依法采集和整合企业与个人信用信息。

　　第二十七条　省人民政府信息化主管部门会同有关部门制定和完善基础信息资源交换标准和信息服务标准,组织建设政务信息资源交换平台,促进信息资源的共享和综合利用。

　　信息化主管部门应当组织专业培训,对信息资源开发利用进行指导和服务。

　　第二十八条　各机关、事业单位、社会团体和其他公共服务单位应当按照职责分工和资源共享交换制度,向本级政务信息平台及时提供有关信息;涉及公共管理、重大政策和与公民生活密切相关的政务信息,应当及时在政府公众信息网上发布。

　　公开政务信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

　　第二十九条　收集、提供网络信息应当保证其真实性和合法性;不得制作或者发布法律、法规禁止的信息;不得发布和使用未经信息权利人许可的商业秘密或者个人隐私等信息。

　　第三十条　信息服务机构应当依法采集和利用信息。合法的信息受法律保护,未经信息所有者授权或者同意不得擅自修改。

　　第三十一条　县级以上人民政府信息化主管部门和其他有关部门应当加强对信息资源开发利用的监管,保护信息资源生产者、经营者和消费者的合法权益。

　　第五章　信息安全保障

　　第三十二条　县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门建立信息安全保障体系。

　　各有关部门应当在各自职责范围内做好信息安全保障工作。存储过国家秘密信息或者商业秘密的计算机及其相关的配套设备、设施不再使用的,应当按照国家有关规定销毁。

　　第三十三条　信息系统的运营、使用单位应当按照信息安全等级保护的管理规范和技术标准,确定本单位信息系统的安全保护等级,经其主管部门审核后报公安机关备案,并根据审核的安全保护等级进行建设和管理。

　　电子政务系统的安全保护等级的确定,应当征求本级人民政府信息化主管部门的意见。

　　涉及国家安全、国家秘密的信息系统安全等级保护,按国家有关规定办理。

　　第三十四条　县级以上人民政府有关部门应当加强信息安全的信息共享与通报,建立信息安全预警和应急处理机制。

　　信息系统的运营、使用单位应当制定本单位的信息安全应急预案,并报其主管部门备案。

　　第三十五条　县级以上人民政府及其有关部门应当督促网络与信息系统的运营和使用单位,落实信息安全责任制。

　　基础信息网络和重要信息系统的主管部门或者运营单位应当建立和完善信息安全监控体系,建立长效管理机制。

　　第三十六条　省人民政府信息化主管部门应当会同有关部门,根据信息安全专项规划,加强网络与信息安全基础设施建设。

　　网络和信息系统的安全设施建设应当与主体工程同步设计、同步建设、同步投入使用。

　　网络和信息系统的安全建设应当使用依法认可、自主可控的信息安全产品,涉密信息使用的信息安全产品应当报保密和密码管理等有关部门审查。

　　第三十七条　网络与信息系统的运营、使用单位应当定期进行信息安全风险自评估,也可以委托具有信息安全检测资质的检测机构进行评估。评估报告应当报其主管部门备案。

　　关系国计民生、社会稳定的基础信息网络,重要信息系统的信息安全风险评估,应当按照国家有关规定办理。

　　第六章　法律责任

　　第三十八条　违反本条例第八条第二款规定,擅自调整信息化发展规划的,由上级机关责令改正;情节严重的,由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第三十九条　违反本条例第十一条规定,未经信息化主管部门审查进行信息化项目建设的,由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正;造成重大损失的,由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十条　违反本条例第十二条第三款规定,无资质或者不具备相应资质等级承揽信息化建设项目,或者伪造、转让、出租或者买卖计算机信息系统集成企业资质证书和信息系统工程监理单位资质证书的,由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十一条　违反本条例第十四条第一款规定,项目完成后未经竣工验收或者验收不合格即投入使用的,由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;造成重大损失的,由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十二条　违反本条例第二十二条规定,从事电子交易服务的单位未建立投诉、受理机制,或者未对经营主体利用其网站从事的经营活动履行监督职责的,由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正,给予警告;造成重大损失的,处1000元以上1万元以下罚款。

　　第四十三条　违反本条例第二十八条规定,不及时向本级政务信息平台提供有关信息,或者不依法公开政务信息的,由上级机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第四十四条　违反本条例其他规定,依照有关法律、法规应当给予处罚的,由相关部门依法给予处罚。

　　第四十五条　国家机关工作人员在信息化工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第七章　附　则

　　第四十六条　本条例下列用语的含义:

　　信息化,是指充分利用信息技术,开发利用信息资源,促进信息交流和知识共享,提高经济增长质量,推动经济社会发展转型的历史进程。

　　信息基础设施,主要包括基础通信管线、公共信息网络、公共信息资源库和信息安全保障基础设施。其中,公共信息网络是指本行政区域内的为公众提供服务的通信、计算机、有线电视等公共信息网络。

　　信息资源,是指广泛存在于经济与社会发展的各个领域,并可以被用户有效利用的信息。

　　第四十七条　本条例自2008年6月1日起施行。
　　
重庆市人大常委会


重庆市法律援助条例

（２００４年７月２２日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一章　总则
第一条　为了保障经济困难的公民和法律规定的其他人员获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据有关法律和国务院《法律援助条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条　符合本条例规定的公民，可以按照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。
第三条　法律援助是政府的责任。市和区县（自治县、市）人民政府应当将法律援助经费纳入同级财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
鼓励社会对法律援助提供捐助和其他帮助。
法律援助经费应当专款专用，定期向社会公布，并接受财政、审计部门的监督。
第四条　市司法行政部门负责全市的法律援助工作。区县（自治县、市）司法行政部门负责本行政区域的法律援助工作。
市律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。
第五条　市和区县（自治县、市）司法行政部门应当确定或设立本行政区域的法律援助机构。
法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。
第六条　法律援助人员应当按照法律法规的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受司法行政部门的监督。
第七条　支持和鼓励工会、共青团、妇联等社会团体、事业单位和有关社会组织为经济困难的公民提供法律援助。
第八条　人民法院受理法律援助机构提供的法律援助案件应当实行司法救助。
各级劳动、人事争议以及重庆仲裁委员会等仲裁机构，对法律援助案件的受援人应缓收、减收或免收有关费用。
第九条　法律援助机构、法律援助人员依法开展法律援助工作，国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织应当给予支持。
法律援助人员依法查询、复制有关资料的，有关国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织应当提供，免收查询费。
第二章　援助范围
第十条　公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
（一）依法请求国家赔偿的；
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求给付抚恤金、救济金的；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（五）请求支付劳动报酬的；
（六）残疾人请求侵权赔偿的；
（七　未成年人请求损害赔偿且其监护人经济困难的；
（八）法律法规规定应予法律援助的其他事项。
第十一条　刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：
（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；
（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第十二条　公诉案件的被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。
第十三条　有下列情形之一的，法律援助机构应当提供法律援助，并无需对受援人进行经济状况审查：
（一）主张因见义勇为行为而产生的民事权益的；
（二）公诉案件的被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护的；
（三）刑事被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护的。
第十四条　城镇居民经济困难的标准按照住所地区县（自治县、市）人民政府规定的最低生活保障标准执行；农村居民经济困难的标准按照区县（自治县、市）人民政府规定的农村贫困人口生活标准执行。
申请人住所地与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。
第十五条　司法机关和行政机关工作人员在办理案件或行政事务的工作中，应当告知符合条件的当事人或申请人有获得法律援助的权利以及申请法律援助应当具备的条件。
第三章　申请、受理和实施
第十六条　公民就本条例下列事项申请法律援助，应当按照下列规定提出：
（一）请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请；
（二）请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求给付抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者给付抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请；
（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请；
（四）请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请；
（五）主张因见义勇为行为而产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请；
（六）残疾人、未成年人请求侵权赔偿的，向赔偿义务人住所地的法律援助机构提出申请。
第十七条　申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申请。
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理人之间发生诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申请。
第十八条　同一法律援助案件，由同一法律援助机构受理。
两个以上的法律援助机构均可受理的法律援助案件，当事人可选择一个提出申请。
公民向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的，由先收到申请的法律援助机构受理。
第十九条　法律援助机构之间因管辖发生争议时，由市司法行政部门指定受理。
第二十条　公民申请法律援助，应当向法律援助机构提交下列证件、证明材料：
（一）居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明。代理他人申请的，还应当提交有代理权的证明；
（二）由乡镇人民政府或街道办事处出具的经济困难证明；
（三）与所申请的法律援助事项相关的证明及证据材料。
申请应当采用书面形式，填写申请表。以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。
第二十一条　乡镇人民政府或街道办事处收到公民请求出具经济困难证明的申请后，对符合条件的，应当在三个工作日内出具证明；不出具证明的，应当书面告知申请人，并说明理由。
第二十二条　法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；申请人提交的证件、证明材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告知申请人应当补交的材料；申请人提交的证件、证明材料需要查证的，法律援助机构应当向有关机关、单位查证。
法律援助机构应自收到申请之日起十个工作日内作出准予或不准予法律援助的决定，并书面通知申请人。
第二十三条　申请人对法律援助机构作出的不予法律援助的决定有异议的，可以向司法行政部门提出。司法行政部门应当在收到异议之日起五个工作日内进行审查，认为符合条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助，并告知申请人；认为不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。
第二十四条　承办法律援助案件的机构应当与受援人签订法律援助协议，明确双方的权利义务。
第二十五条　由人民法院指定辩护的刑事案件，人民法院在开庭十五日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交被告人户籍所在地的法律援助机构；被告人户籍所在地与审判地不一致的，人民法院应当将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。
人民检察院对已经提供法律援助的刑事案件，应在侦查终结、提起公诉、决定不起诉或者将案件退回补充侦查后五日内告知法律援助人员。
公安机关对已经提供法律援助的刑事案件，应在侦查终结后五日内将案件办理结果告知法律援助人员。
第二十六条　法律援助机构可以指派律师事务所或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件；也可以根据其他社会组织的要求，安排该组织所属人员办理法律援助案件。
对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭十日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。
第二十七条　法律援助案件结案时，法律援助人员应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。
法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当向法律援助人员支付法律援助办案补贴。
法律援助办案补贴的标准由市司法行政部门会同市财政部门，根据不同地区经济发展水平，参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定并予以公布。
第四章　权利和义务
第二十八条　受援人享有以下权利：
（一）了解为其提供法律援助的进展情况；
（二）要求法律援助机构和法律援助人员及有关部门对其提供的个人信息保密；
（三）对不依法履行职责的法律援助人员，可以要求法律援助机构更换。
第二十九条　受援人应当履行以下义务：
（一）及时提供有关证据材料，如实陈述案件事实及相关情况；
（二）配合法律援助人员调查案件事实；
（三）当经济状况或案情发生变化时，应及时告知法律援助人员或法律援助机构。
第三十条　法律援助人员享有以下权利：
（一）要求受援人提供与法律援助事项有关的材料及其他必要的配合与协助；
（二）发现受援人违反本条例规定或者不履行法律援助协议，情节严重的，可以向法律援助机构申请终止法律援助服务；
（三）法律、法规规定或者法律援助协议约定的其他权利。第三十一条　法律援助人员应当履行以下义务：
（一）维护受援人的合法权益，及时办理法律援助事项；
（二）及时向法律援助机构和受援人通报法律援助事项的进展情况；
（三）保守法律援助事项所涉及的国家秘密和有关商业秘密，以及受援人的隐私；
（四）法律、法规规定或者法律援助协议约定的其他义务。
第五章　法律责任
第三十二条　法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的；
（二）为不符合法律援助条件的人员提供法律援助的；
（三）办理法律援助案件收取财物的；
（四）从事有偿法律服务的；
（五）侵占、私分、挪用法律援助经费的。
法律援助机构有前款（三）、（四）、（五）项行为之一的，由司法行政部门责令退还，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十三条 律师事务所违反有关规定拒绝办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚。
第三十四条 法律援助人员有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚：
（一）无正当理由拒绝接受法律援助案件的；
（二）接受法律援助案件后，不尽职责、推诿、无正当理由不办理或擅自终止法律援助的；
（三）收取受援人财物的。
有前款第（三）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值一倍以上三倍以下的罚款。
第三十五条 公民申请办理经济困难证明，经办人员在法定期限内既不出具经济困难证明，又不书面告知当事人理由的，给予责任人行政处分。
第三十六条 以隐瞒、欺骗或者其他不正当手段取得法律援助的，法律援助机构应当追缴全部费用。
第六章　附 则
第三十七条　本条例自２００４年９月１日起施行。