关于发布《通信建设工程概、预算人员资格管理办法》的通知
信息产业部
关于发布《通信建设工程概、预算人员资格管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国通信广播卫星公司、吉通公司、铁通公司、中国通信建设总公司、信息产业部邮电设计院、信息产业部北京邮电设计院，各相关单位：
为了加强对通信建设工程造价管理，确保通信建设工程概、预算文件的编制和审核质量，规范通信建设工程概、预算人员的行为，部制定了《通信建设工程概、预算人员资格管理办法》，现予发布。请遵照执行。
中华人民共和国信息产业部
二○○一年六月四日
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通信建设工程概预算人员资格管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强通信建设工程投资造价管理，确保通信建设工程概、预算及其他造价文件的编制和审核质量，维护通信建设市场秩序，特制定本办法。 本办法所称通信信息网络包括通信网和计算机网。
第二条 通信建设工程概、预算人员实行资格管理制度。取得通信建设工程概、预算人员资格证书方可从事通信建设工程概、预算的编制或审核工作。
第三条 信息产业部负贡通信建设工程概、预算人员的资格管理工作，《通信建设工程概、预算人员资格证书》由信息产业部统一印制、颁发。
第四条 部委托信息产业部通信工程定额质监中心依照本办法的规定，具体组织实施通信建设工程概、预算人员的培训、复查等日常工作。
第五条 持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员在进行通信工程概、预算编制、审核、咨询等活动中，必须遵守国家的法律、法规以及行业内的各种标准、规范。
第六条 持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员有义务及时向信息产业部通信工程定额管理机构提供制定、修定定额和工程造价标准的基础资料及信息。
第二章 资格审查认证
第七条 申报通信建设工程概、预算人员应同时具备以下条件：
一、具有初级以上工程技术（或经济）职称，有2年从事通信工程建设工作经历；
二、从事通信建设工程设计及概、预算文件的编制或审核工作；
三、参加过信息产业部通信工程定额质监中心组织的通信建设工程概、预算人员培训，且考试合格。
第八条 申请人应提供以下材料：
（一）本人填写的《通信建设工程概、预算人员资格申请表》（见附表一）一式两份；
（二）申请人专业技术职称证书复印件；
（三）申请人取得的通信建设工程概、预算人员考试合格证书复印件；
（四）申请人近期免冠1寸照片2张。
第九条 申请人将申请材料交所在单位审查并签署意见后，送所在省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的机构进村初审。初审合格后，由初审单位将申报材料集中报送信息产业部通信工程定额质监中心。经信息产业部通信工程定额质监中心审查合格后，由信息产业部核发《通信建设工程概、预算人员资格证书》。
第十条 申报通信建设工程概、预算资格工作每两年办理一次。各省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的机构应在当年的6月份将申报材料报信息产业部通信工程定额质监中心。
第三章 监督管理
第十一条 持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员每3年进行一次复查。受查人员应在有效期满前两个月填写《通信建设工程概、预算人员资格复查申请表》（见附表二）一式两份，连同《通信建设工程概、预算人员资格证书》交所在单位审查并签署意见后，送所在省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的机构进行初审。初审合格后，由初审单位将复查材料集中报送信息产业部通信工程定额质监中心复查。
第十二条 复查主要内容如下：
（一）从事通信工程概、预算及其他造价工作业绩；
（二）是否在通信建设工程概、预算工作中严重失职，造成重大损失；
（三）在经济纠纷中，是否被证实有严重违反国家或行业标准行为；
（四）在通信建设工程概、预算定额标准发生较大变化时，是否参加过规定的培训。
第十三条 复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：
（一）能自觉遵守通信建设工程概、预算人员基本职责，有概、预算及其他造价工作业绩，未发生重大过失及违法行为的，为“合格”。
（二）利用工作之便贪污、受贿玩忽职守、发生过重大过失；严重违反国家或行业标准行为；通信建设工程概、预算定额标准发生较大变化时，没有参加过规定的培训或培训考试不合格的，均为“不合格”。
（三）连续3年未承担过工程项目概、预算及其他造价工作的，为“不在岗”。
第十四条 经复查合格者由信息产业部通信工程定额质监中心在其《通信建设工程概、预算人员资格证书》上进行确认登记并加盖“复查合格”印章后发还本人；对复查不合格者，取消其资格并收回证书；对不在岗者，收回证书。复查结果报信息产业部备案。
第十五条 持有《通信建设工程概、预算人员资格证书》的人员在工作中应遵守职业道德，努力钻研业务，跟踪定额及工程造价标准，参加继续教育，不断提高工作能力和业务水平。
第十六条 未取得《通信建设工程概、预算人员资格证书》或到期未进行复查者从事通信工程概、预算及其他造价活动的，由资格管理部门或受其委托的机构责令其停止违法活动，造成损失的，应当承担赔偿责任。
第十七条 在通信建设工程概、预算及其他造价工作中出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、警告、取消通信建设工程概、预算资格并收缴证书，及5年内不得再申请通信建设工程概、预算资格的处罚，并报信息产业部备案。
（一）不能自觉遵守通信建设工程概、预算人员基本职责，利用工作之便贪污、受贿、玩忽职守，缺乏概、预算工作责任心，造成不良影响者；
（二）在通信建设工程概、预算及其他造价工作中严重失职，造成重大损失者：
（三）在证书上污损和涂改者。
（四）以虚假或不正当手段获得《通信建设工程概、预算人员资格证书》者。
第十八条 将证书转借、出让给他人的，信息产业部将其证书收回，今后不得从事通信工程概、预算工作。
第四章 附则
第十九条 凡遗失《通信建设工程概、预算人员资格证书》者，需按申报程序向信息产业部申请补发。
第二十条 本办法由信息产业部综合规划司负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
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附表
通信建设工程概、预算人员资格申请表
姓名 性别 出生年月 照片（寸）
文化程度 毕业院校 参加工作时间
职务职称 现从事工作 从事概预算工作年限
工作单位
参加概预算培训考试合格证书编号
工作简历
单位意见 （公章）
年 月 日
初审部门意见 （公章）
年 月 日
审批部门意见 （公章）
年 月 日
注：工作业绩是指三年内的工作情况简介
附表二
通信建设工程概、预算人员资格复查申请表
姓名 性别 出生年月 学历
职务职称 现从事工作 从事概预算工作年限
概预算证号
工作单位
从事概预算工作业绩
单位意见 （公章）
年 月 日
初审部门意见 （公章）
年 月 日
审批部门意见 （公章）
年 月 日
关于做好下放派出机构行政许可项目实施工作的通知
中国证券监督管理委员会
关于做好下放派出机构行政许可项目实施工作的通知
中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局：
2004年5月19日，国务院发布了《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号），决定我会下放派出机构实施的5项行政许可项目，分别为“期货经纪公司营业部的设立、变更和终止核准”、“证券公司分支机构迁址核准”、“证券公司转让、互换营业部审批”、“证券公司分支机构负责人任职资格核准”和“外国证券类机构驻华代表处地址变更核准”。为做好这5项行政许可项目的实施工作，现将有关事项通知如下：
一、从即日起，上述5项行政许可项目下放各派出机构实施。各派出机构应当按照行政许可法及我会的相关规定，依照法定的条件、标准和程序进行审核。
二、各派出机构应当严格遵守行政许可法的有关规定，不得自行设定行政许可，不得自行增设行政许可条件。对确需进行监督管理、但本单位又无权实施行政许可的事项，各派出机构应当注意创新监管方式，通过完善监管手段，加大事中检查、事后稽查处罚力度等措施，加强监管，不留漏洞。
三、各派出机构独立实施行政许可后，应当建立并完善内部工作流程和监督制约机制，按规定及时更新有关行政许可公示信息。对于在实施过程中遇到的重大问题，请及时报告。
二○○四年七月十五日