国家医药管理局


关于接受和处理外国赠送礼品的具体试行办法

1979年5月14日，国家医药管理局

为了加强礼品管理和做好处理工作，特拟定如下办法：
一、总局各单位涉外人员一般不主动送礼
对外国代表团、团体、厂商和技术人员出于友谊赠送的礼品可以接收。属小费性质的馈赠，应予拒绝。所接受的礼品，原则上应当归公，不应归个人所有。
总局涉外人员不得以任何方式暗示外国人赠送礼品。
二、礼品的管理：
1．总局外事办公室设专人管理，分类、登记、造册，妥善保存，以防散乱、损坏、变质和私人占有。做到帐目清楚，件件落实。
2．礼品一般不得借用，如遇特殊情况，需要借用礼品时，须经有关领导批准，并持借条作证，限期归还。
三、接收礼品，按下列规定处理：
1．凡有全国重要纪念意义或展览价值的礼品，机器设备等重要药品物资，以及金银珠宝等贵重礼品，按国务院、中央军委颁发的有关规定办理。
2．可供医药、医疗器械工业应用和有研究参考价值的礼品，如仪器、技术资料、样机、专业书籍及各种工具等等，一律由总局外办统一分类登记保管，根据需要，由总局外办报请领导批准分配给有关业务单位和研究部门使用。
3．价值较高的个人消费品，如收、录音机、照像机、望远镜、手表、闹钟、服装、衣料和其它物品，统由外办收管，必要时经总局领导批准，可参考国内市场类似产品的价格，按五至七折价，在内部处理。处理时应酌情优先照顾受礼人的需要。遇有特殊情况，经总局有关领导批准，对受礼人可少收或免收价款。所收价款按规定上缴。
4．价值不多的零星物品，如：烟、酒、食品、打火机、小手工艺品、化妆品、头巾、小玩具、园珠笔以及一般书籍、杂志、画册、照片、纪念品等，由总局外办领导批准，根据实际情况，酌情给受礼人或统一分配给有关单位和人员。
5．外宾赠送的礼品，一律不得在市场上出售。
四、我国出国考察团、组和接待来访外宾需赠送礼品，价值一般掌握在每人10元左右。接待来访外宾，一般不送礼品，如确实需要时，经总局领导批准。
五、本办法若与国务院、中央军委颁发的有关规定不一致时，以其规定为准。


山东省人民政府


山东省流动人口计划生育管理办法（修正）
山东省人民政府



1992年8月10日山东省人民政府令第31号发布 根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号令关于修订《山东省流动人口计划生育管理办法》的决定进行修正


第一条 为了加强对流动人口的计划生育管理，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《山东省计划生育条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于现居住地不是其常住户口所在地的育龄人口。
第三条 各级人民政府统一领导本辖区流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门，对流动人口的计划生育实行综合管理。
各级计划生育行政部门主管本行政区内流动人口的计划生育工作。
公安、工商行政管理、劳动、城建、房产、交通等部门及个体劳动者协会应通力协作，配合计划生育行政部门共同做好流动人口计划生育管理工作。
县（市、区）和乡（镇）人民政府、街道办事处可根据实际情况组成有关部门参加的流动人口计划生育管理组织，对流动人口实施计划生育管理。
第四条 流动人口的计划生育管理纳入各级人民政府人口和计划生育目标管理责任制，作为考核政绩的内容。
第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处管理流出育龄人口的主要职责是：
（一）进行计划生育宣传教育，对已婚育龄人口落实节育措施；
（二）出具婚育证明。包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、生育状况、生育计划安排情况、落实节育措施情况、计划生育奖惩情况和居民身份证号码等；
（三）签订计划生育合同，并建立定期联系制度；
（四）落实独生子女保健费等待遇；
（五）安排、审批生育计划指标，统计出生人口。
第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处管理流入育龄人口的主要职责是：
（一）纳入本辖区计划生育管理范围；
（二）审查婚育证明，建立登记制度，签订计划生育合同；
（三）做好经常性的计划生育宣传教育；
（四）提供避孕药具和节育技术服务；
（五）定期查访和检查育龄人口的计划生育情况；
（六）向育龄人口常住户口所在地通报生育节育情况。
第七条 离开常住户口所在地30日以上的育龄妇女赴异地前，应到当地乡（镇）人民政府或街道办事处开具婚育证明。
第八条 流动人口必须严格遵守现居住地计划生育工作的各项规定。
流动人口中的育龄妇女在申请暂住证、营业执照、务工许可证等证件之前，应到现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处交验婚育证明。经查验合格者，予以登记并出具查验证明。
第九条 流动人口中的育龄妇女办理暂住证应同时持婚育查验证明。对无查验证明或查验证明不符合规定的，公安机关不予办理。
工商行政管理、城建、交通等有关部门办理营业执照、务工许可证等证件，应当核查公安机关签发的《暂住证》和乡（镇）人民政府或街道办事处出具的婚育查验证明，并将审批结果通报当地计划生育行政部门。对手续不完备者，不予办理。
第十条 国营、集体用工单位和私营企业、个体工商户负责对招用的流动人口的计划生育进行管理，并接受当地人民政府及其流动人口计划生育管理组织的监督检查。在招用流动人口时，用工单位必须检验其婚育证明，并把遵守现居住地的计划生育规定作为招聘、录用的条件；需签订
劳动合同的，应当把遵守现居住地计划生育规定作为合同的内容，并定期检查其执行情况。
第十一条 对实行晚婚、晚育，报名终身只生一个孩子的流动人口，其常住户口所在地应按有关规定给予表彰奖励。现居住地可根据条件给予一定形式的表彰鼓励。在评比先进时，应把计划生育作为重要条件。
第十二条 流动人口中的已婚育龄妇女应按月向现居住地所在的乡（镇）人民政府、街道办事处流动人口计划生产管理组织缴纳服务费4元。
第十三条 流动人口中的已婚育龄妇女怀孕生育，必须持有常住户口所在地审批的《生育证》。计划外怀孕者必须中止妊娠。
对计划外生育者，由发现地乡（镇）人民政府或街道办事处按照《山东省计划生育条例》的有关规定征收计划外生育费，并由县级以上计划生育行政部门或其他有关行政部门依法给予行政处罚。对非婚生育的从重处罚。
流动人口因违反计划生育规定在一地已受处罚的，在另一地不因同一事实再受处罚。
第十四条 流动人口已婚育龄妇女缴纳的服务费和计划外生育费应全部用于流动人口的计划生育管理。具体使用办法依照省人民政府有关规定执行。
流动人口计划生育管理经费不足的，由当地人民政府负责解决。
第十五条 建立流动人口计划生育举报制度，实行社会监督和群众监督。
对举报流动人口违反计划生育规定属实的，应给予奖励。
第十六条 国营、集体、私营、个体经营的招待所、旅馆和私房出租者，发现流动人口客户计划外怀孕时，应及时向当地流动人口计划生育管理组织报告。对隐瞒不报或造成计划外生育的，由有关部门视情节轻重给予行政处罚。
第十七条 对流动人口中的育龄夫妇隐瞒婚育情况、伪造和骗取婚育证明，为外出、外来人员违反计划生育管理规定提供方便，及出具出卖假婚育证明的，按国家和省有关规定给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行有关流动人口计划生育公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《山东省计划生育条例》等有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由乡（镇）以上人民政府或主管部门给予表彰和奖励。
对放松流动人口计划生育管理，导致计划外生育的单位，由当地人民政府或主管部门给予批评，并追究其主要负责人的责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，按国家法律、法规和《山东省计划生育条例》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条 各市政府、行署及县（市、区）人民政府可根据本办法对流动人口计划生育管理工作作出具体规定。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。


1998年4月30日山东省人民政府令第90号令《关于修订〈山东省流动人口计划生育管理办法〉的决定》业经省政府同意，现予发布施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省流动人口计划生育管理办法》作如下修订：
1．第十三条第二款修改为：“对计划外生育者，由发现地乡（镇）人民政府或街道办事处按照《山东省计划生育条例》的有关规定征收计划外生育费，并由县级以上计划生育行政部门或其他有关行政部门依法给予行政处罚。对非婚生育的从重处罚。”
2．第十四条第一款修改为：“流动人口已婚育龄妇女缴纳的服务费和计划外生育费应全部用于流动人口的计划生育管理。具体使用办法依照省人民政府有关规定执行。”
3．删去第二十一条。
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。



1992年8月10日