辽宁省人民政府


辽宁省城镇企业职工养老保险规定（修正）
辽宁省人民政府


（1994年3月3日辽宁省人民政府令第39号公布 根据1997年12月26日发布的辽宁省人民政府令第87号进行修正）

第一章 总则
第一条 为了保障城镇企业职工离退休后的基本生活，维护社会安定， 根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于我省城镇企业及其职工。
第三条 城镇企业职工养老保险（以下简称养老保险）实行基本养老保险、 企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。
基本养老保险金由国家、企业和职工个人三者共同合理负担。
第四条 我省所有城镇企业及其职工必须参加社会基本养老保险， 缴纳基本养老保险费。
第五条 城镇企业职工有按照规定享受基本养老保险待遇的权利。
城镇企业职工的基本养老保险待遇应当与社会生产力发展水平相适应，并与本人的缴费工资和缴费年限相联系。
第六条 省、市、县（含县级市、区，下同）劳动行政部门是本级人民政府养老保险工作的主管部门，负责本行政区养老保险的组织、管理、协调和监督工作。
省、市、县社会保险机构具体经办养老保险业务。
第七条 省、市人民政府社会保险基金委员会，对养老保险基金管理实施监督。

第二章 养老保险基金
第八条 基本养老保险基金按照以支定收、略有节余、留有部分积累的原则统一征收。
第九条 基本养老保险基金的来源：
（一）企业和职工缴纳的基本养老保险费；
（二）按照规定收取的滞纳金；
（三）基金存款利息；
（四）基金增值收入；
（五）财政补贴；
（六）其他收入。
第十条 企业必须按照本企业职工工资总额的一定比例为职工缴纳基本养老保险费；无法确定工资总额的，以上一年度市社会月平均工资计算工资总额。
职工必须按照不低于本人月工资收入的2％缴纳基本养老保险费；无法确定职工工资的，按照不低于上一年度市社会月平均工资的2％缴纳。职工月工资收入超过个人所得税起征点的部分，不缴纳基本养老保险费。
企业缴纳基本养老保险费，由其开户银行代为扣缴；职工缴纳基本养老保险费，由所在单位在其工资中代为扣缴。
第十一条 基本养老保险费缴纳比例和调整方案，由市人民政府提出，报省人民政府审批。
第十二条 企业经省人民政府确认为濒临破产，或者在法定整顿期间职工停发工资，可以暂缓缴纳基本养老保险费年限。
企业和职工中止缴纳基本养老保险费的，中断时间不计算缴费年限。
第十三条 企业破产，应当从清理财产中清偿欠缴的基本养老保险费，一次转入社会保险机构在银行开设的专户。
被拍卖、兼并企业的职工基本养老保险费由接收企业负责缴纳。
企业改制，其经营者必须承担应负的缴纳基本养老保险费责任。
第十四条 基本养老保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，经劳动行政部门审核同意，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳期限不得超过半年。
第十五条 企业缴纳的基本养老保险费，在企业管理费中列支。
第十六条 缴纳基本养老保险费的企业，可以根据企业的经济效益和职工的岗位、技能、工作年限、劳动态度及贡献大小，自主决定为职工缴纳补充养老保险费。
企业为职工缴纳的补充养老保险费，每人每年不得超过2个月本企业平均工资；对为社会或者企业做出突出贡献的职工，每年最多不得超过5个月本企业平均工资。
第十七条 职工可以自主选择保险机构，参加个人储蓄性养老保险。

第三章 养老保险待遇
第十八条 凡符合国家规定的离退休条件， 企业和职工累计缴纳基本养老保险费满10年的，从办理离退休手续次月起，按月发给基本养老金，直到失去享受基本养老金条件时止。
第十九条 基本养老金由社会性养老金和缴费性养老金两部分组成。 社会性养老金以职工离退休时省上一年度社会月平均工资的25％计发；缴费性养老金按照缴费期间职工本人指数化月平均缴费工资和缴费年限计发，缴费满10年的，每满1年，按本人指数化月平均缴费工资的1?
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第二十条 凡符合国家规定的退休年龄，缴费不满10年的职工， 一次性发给养老生活补助金。养老生活补助金的计发，以退出生产工作岗位时上一年度省社会月平均工资为标准，缴费每满1年，发给3个月的省社会月平均工资。
第二十一条 职工离退休后领取的基本养老金，从退休下一年度起， 每年根据上一年度省社会月平均工资和物价增长情况调整一次。具体调整方案由省人民政府确定。
第二十二条 职工退休后的其他待遇，按照国家和省有关规定执行。
第二十三条 补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金在职工退休后， 根据职工意愿，由保险机构一次或者分次支付。
职工在职或者离退休后死亡的，个人应当享有的补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金，按照《中华人民共和国继承法》的规定一次性处理。

第四章 管理与监督
第二十四条 企业和职工缴纳的基本养老保险费、 补充养老保险费和向社会保险机构缴纳的个人储蓄性养老保险费，分别存入社会保险机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”、“补充养老保险基金专户”和“个人储蓄性养老保险基金专户”，专项存储，专款专用。任何部门、?
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第二十五条 存入银行的养老保险基金， 按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。基本养老保险基金所得利息，并入基本养老保险基金；补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金所得利息，记在职工个人名下。
第二十六条 基本养老保险基金，在市级统一核算的同时，实行省级调剂， 分步实施省级统筹。
第二十七条 各市社会保险机构应当按照当年实际支付基本养老保险金总额的1％提取调剂金，按照6－9％提取积累金。调剂金由银行按月直接划转省社会保险机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”。调剂金和积累金分别由省和市社会保险机构用于在下列情况时支付基本养老
金：
（一）发生自然灾害，基本养老保险费收缴发生困难；
（二）发生本规定第十二条所列情况，严重影响基本养老保险费收缴；
（三）出现退休高峰，基本养老金收支不平衡；
（四）其他特殊情况。
第二十八条 各市社会保险机构从当年实际收缴养老保险基金总额中提取管理费，具体提取比例，由市人民政府确定。省社会保险机构从各市实际收缴的养老保险基金总额中按照0．1％提取管理费，由银行按月直接划转省社会保险机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”。
养老保险管理费的开支项目为：
（一）养老保险工作人员的工资及补贴；
（二）集体福利费；
（三）宣传费、业务费、公务费；
（四）设备购置费；
（五）退休人员管理服务费；
（六）奖励养老保险工作成绩显著的单位和个人的费用；
（七）其他与养老保险管理工作有关的开支。
第二十九条 养老保险基金及养老保险管理费，不计征税费， 当年结余可以转下年使用。
第三十条 企业和职工缴纳的基本养老保险费每年一次记入《职工养老保险手册》；企业为职工缴纳的补充养老保险费和个人缴纳的储蓄性养老保险费在缴纳时记入《职工养老保险手册》，作为职工退休后计发养老金的依据。
第三十一条 基本养老金由社会保险机构或者委托的单位负责发放。
第三十二条 社会保险机构应当每年对参加养老保险的企业的在职职工人数、工资总额、退休人员数核查一次。
第三十三条 社会保险机构应当为参加基本养老保险的职工建立基本养老保险档案，作为基本养老保险待遇的查询、复查、审核、转移和支付的依据。
第三十四条 用人单位应当在录用、调入、调出职工，或者对职工辞退、 除名及解除劳动合同后10日内，到社会保险机构办理基本养老保险的参保、转移、停保等相关手续。
第三十五条 离退休职工及供养的直系亲属失去享受养老保险待遇条件或者条件发生变更，应当在1个月内向社会保险机构申报。
第三十六条 在保证养老保险各项支付的前提下，社会保险机构可以依据法律、法规的规定用基本养老保险基金的积累金购买国家债券，或者在有担保的情况下，经社会保险基金委员会批准，委托金融机构以短期贷款的方式，实现养老保险基金的保值和增值。
养老保险基金不得用于风险性投资。
第三十七条 基本养老保险基金应当纳入同级财政预算、决算。 基本养老保险基金的年度预算、决算，由社会保险机构负责编制，经劳动行政部门同意，财政部门审核，报人民政府审定。养老保险基金不得用于平衡财政收支。
养老保险基金的收支，接受财政、审计、执行等部门和工会的监督。
第三十八条 劳动行政部门应当定期向社会保险基金委员会报告基本养老保险基金的筹集和使用情况，每年向社会公布一次。
第三十九条 参加养老保险的职工，有权核查本人的各项养老保险费缴纳和养老金领取情况，企业和社会保险机构应当提供方便。
职工认为养老保险权益受到侵犯，可以依法申诉，或者直接向人民法院起诉。

第五章 罚则
第四十条 违反本规定，拒绝参加基本养老保险的企业，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，除强制参加保险外，视情节轻重，处以100元以上1000元以下的罚款。
第四十一条 违反本规定，少缴、不缴基本养老保险费的企业，由劳动行政部门责令限期补缴；逾期仍不补缴的，按日加收欠缴额5‰的滞纳金，并处以100元以上1000元以下的罚款。
第四十二条 企业谎报参加保险职工人数和瞒报工资总额所发生的欠缴额，由劳动行政部门责令限期缴足，按日加收欠缴额5‰的滞纳金，并处以100元以上1000元以下的罚款。
第四十三条 违反本规定，以非法手段领取养老金的，由社会保险机构追回其全部非法所得，并由劳动行政部门处以100元以上1000元以下的罚款；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 对截留、侵占和挪用养老保险基金的， 除全部追回本金及非法所得外，由人民政府或者主管部门对负责人和直接责任人员给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 社会保险机构违反本规定，有下列行为之一的， 由劳动行政部门责令限期改正；情节严重的，对负责人和直接责任人由其主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）减免或者增加企业、职工应缴纳的基本养老保险费的；
（二）擅自停发、减发或者增发离退休人员养老金的；
（三）擅自提高养老保险管理费提取比例的；
（四）管理不善，造成损失的；
（五）贪污养老保险基金及管理费的。
第四十六条 罚款使用财政部门统一印制的罚款票据。罚款全额上缴同级财政。
第四十七条 当事人对处罚决定不服的， 可以在收到处罚决定书之日起15日之内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。

第六章 附则
第四十八条 本规定所称缴费年限是指实行职工个人缴纳基本养老保险费制度前按照国家规定计算的连续工龄与实行缴费制度后的实际缴费所限之和。
第四十九条 本规定实施前离退休职工的待遇， 从本规定实施第二年起在原离退休待遇的基础上，按照本规定第二十一条规定每年调整一次。
第五十条 本规定实施后3年内离退休的职工， 其离退休当年的基本养老金按照本规定计发低于按照原规定计发数额的，差额部分予以补齐；高出部分实行限额计发，具体限额按照省人民政府有关规定执行。高出部分低于限额的，按照实际高出额计发。
第五十一条 实行企业化管理的事业单位职工和个体工商户从业人员养老保险，依照本规定执行。
第五十二条 本规定应用中的具体问题由省劳动行政部门负责解释。
第五十三条 本规定自发布之日起施行。


（根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议讨论决定 辽宁省人民政府令第87号公布）


1、将第四十条修改为：违反本规定，拒绝参加基本养老保险的企业，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，除强制参加保险外，视情节轻重，处以100元以上1000元以下的罚款。
2、将第四十一条修改为：违反本规定，少缴、不缴基本养老保险费的企业，由劳动行政部门责令限期补缴；逾期仍不补缴的，按日加收欠缴额5‰的滞纳金，并处以100元以上1000元以下的罚款。
3、将第四十二条修改为：企业谎报参加保险职工人数和瞒报工资总额所发生的欠缴额，由劳动行政部门责令限期缴足，按日加收欠缴额5‰的滞纳金，并处以100元以上1000元以下的罚款。
4、将第四十三条修改为：违反本规定，以非法手段领取养老金的，由社会保险机构追回其全部非法所得，并由劳动行政部门处以100元以上1000元以下的罚款；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。



1994年3月3日
福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于印发《漳州市政府投资项目BT融资建设管理暂行办法》的通知

漳政综〔2011〕11号


各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，市直各单位：
　　《漳州市政府投资项目BT融资建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 漳州市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月十九日


漳州市政府投资项目BT融资建设管理暂行办法

第一章 总 则
　　第一条 为进一步拓宽政府投资项目的融资渠道，引导社会资金以BT模式（即“建设-转让”模式）参与我市公共基础设施项目建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)和《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他法律、法规的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
　　第二条 本暂行办法所称BT融资是指市政府授权的项目业主通过招标或竞争性谈判方式确定项目投资人（以下称BT投资人），由BT投资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收后移交项目业主，项目业主按合同约定支付对价、回购项目的一种项目融资建设模式。
　　第三条 本暂行办法适用于本市范围内，经市政府批准，采用BT模式融资建设的市本级及市本级有出资的非经营性公共基础设施项目、公用事业项目，以及其它类型的非经营性建设项目。
　　第四条 采用BT模式融资建设项目应确保项目回购资金的落实，切实防范债务风险。
第二章 BT投资人
　　第五条 选择BT投资人应在项目初步设计、投资概算获得批准后进行。
　　第六条 BT投资人应当具备以下基本条件：
　　（一）依法设立并具有相应资质的企业法人或企业联合体。支持央企、大型国企或上市公司承揽BT建设项目。根据项目实际，亦可接受具有投融资优势和具有相应资质及工程建设管理优势的不同法人组成BT联合体，共同承担项目融资建设。BT联合体必须签订联合体协议，明确各方承担的工作内容和权利义务。
　　（二）有良好的财务状况、银行资信及与BT项目相适应的投资能力。投入项目的自有资金不应低于该项目所在行业规定的项目资本金比例。自有资金需提供其基本账户开户金融机构的资信证明，其余资金应提供市级以上金融机构出具的中长期贷款承诺函。
　　（三）法律法规规定或项目招标文件、BT合同约定的其他条件。
　　第七条 BT投资人的义务：
　　（一）负责项目资金按时、足额到位；
　　（二）按规定办理项目报建、验收等各项手续；
　　（三）依合同约定，按期、保质完成工程建设和项目设施竣工移交等各项工作；
　　（四）依合同约定提供履约保证金、保函或项目业主认可的其他履约担保；
　　（五）对工程质量和安全、文明施工负责。依合同如有分包的，承担总承包商的职责；
　　（六）依法接受政府职能部门和相关监管、审计部门的专用建设资金账户监管、财务审查及工程质量、安全等监督检查；
　　（七）负责质量缺陷责任期内施工及设备、材料供应商保修工作的管理；
　　（八）负责项目合同约定的其他有关工作。
第三章 BT项目的实施
　　第八条 项目业主编制BT融资实施方案，经市发展改革委初审后，报市政府BT联审机构核准。
　　第九条 项目实施方案包括但不限于下列内容：
　　（一）项目前期工作情况，包括项目审批（核准）、征地、拆迁等的落实情况；
　　（二）项目融资建设的基本内容、范围和投资概算；
　　（三）建设期（包括工期）和工程质量等要求；
　　（四）BT投资人的招标方式、内容及范围，评标办法及主要标准。申请豁免招标的原因、依据等；
　　（五）BT投资人应具备的基本资格条件；
　　（六）BT招标的主要边界条件，包括回购总价(含回购基数、投资回报率等)的构成和计算方法，回购期限与方式，回购资金来源，回购担保方式、项目移交方式等；
　　（七）BT合同的主要条款（包括拟给予BT投资人的政策优惠、工程提前交付的奖励措施和其他支持条件）；
　　（八）项目资金、进度、质量、安全等的监管、保障措施；
　　（九）招标时间及项目进度计划。
　　第十条 BT投资人的选择方式应根据市政府BT联审机构核准的BT项目实施方案执行。
　　第十一条 BT投资人一经确定，原则上应在我市注册成立法人项目公司，具体负责BT项目投融资、建设管理、验收及项目移交等事项。项目公司的设立不改变BT投资人对项目业主承担的义务。
　　BT投资人（项目公司）取得银行贷款或其他来源的融资资金，应按合同约定及时划入BT专用账户。
　　第十二条 项目业主应与BT投资人（项目公司）正式签订BT合同。BT合同包括但不限于下列内容：
　　（一）相关定义与解释;
　　（二）项目建设内容、投资规模、建设方式、工期、质量标准；
　　（三）项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式等；
　　（四）有关项目前期工作及费用（包括但不限于征地、拆迁、安置等）的约定；
　　（五）合同双方的权利和义务；
　　（六）项目投资额预（决）算的构成与审核认定办法；
　　（七）回购总价(包括但不限于回购基数、投资回报率等)的构成和计算办法；
　　（八）回购期限与回购价款的支付方式；
　　（九）回购担保方式；
　　（十）项目移交及回购程序；
　　（十一）项目投融资建设的监管；
　　（十二）合同履约保障；
　　（十三）合同的终止；
　　（十四）违约责任；
　　（十五）争议解决方式；
　　（十六）法律法规规定或需要约定的其他事项。
　　第十三条 BT合同应为总价包干合同。合同总价一般由建筑安装工程费、BT投资人融资财务费及计入总价由项目业主使用发生的资金额等部分构成。其中：建筑安装工程费一般实行固定总价包干；BT投资人融资财务费实行费率上限控制，由投标人报价，且不得超过同期限年财务费率；计入总价由项目业主使用发生的资金额，一般包括实际发生的测绘、勘察、设计、监理、概算、决算、审计等相关技术性服务费用，征地拆迁安置等相关费用，以及项目管理费用等。
合同总价应当控制在批准的投资概算内。同时，应对各种涨降价因素进行约定。
　　第十四条 勘察、设计、监理以及BT合同约定的外购设备、材料采购、施工招标等，应当依法招标。其中，项目的勘察、设计和监理招标由BT业主负责组织；项目施工、重要设备、材料采购招标由BT投资人负责组织，BT业主参与。
　　第十五条 BT投资人应按照工程建设相关法律、法规和合同约定开展项目建设，涉及项目规模、功能、标准等的变更，必须征得项目业主书面同意，重大设计变更应当履行审批程序。
　　第十六条 BT投资人不得将BT项目进行转包。因项目建设需要，经项目业主书面同意后，可对非主体专项工程一次分包。分包商的资质以及分包合同条件应当达到项目合同的原则要求。BT投资人不得以任何方式要求或接受分包商带资施工。
　　第十七条 未经项目业主书面同意, BT投资人不得变更项目公司股东或股权结构。
　　政府有关部门和项目业主不得为BT投资人提供BT项目融资担保。
　　当事各方均不得以BT项目为担保物，为本项目及其他项目提供担保。
第四章 回购事项
　　第十八条 BT业主设定回购条件，应根据建设财力平衡情况确定回购方式和回购期限。回购期原则上从项目交付使用之日起开始计算，一般应不少于三年。
　　第十九条 回购总价应根据招标文件和BT合同的约定计算，并报原审批部门同意。重大设计变更经市财政局审核，报市政府BT联审机构同意后，计入回购总价。
　　第二十条 回购款包括但不限于代垫前期费用（如代垫前期工作费，勘探设计费，征地拆迁安置费等），工程建安结算造价，融资成本以及投资回报。
　　第二十一条 回购款资金来源，应按照批准的BT方案执行。在执行中发生支付问题，应在到期支付的3个月前向原审批部门书面报告，说明发生问题的原因、支付缺口以及拨备抵补的资金来源等情况。
　　第二十二条 BT项目按期建成后，项目的行业主管部门、BT业主应在规定时间内及时组织项目验收。BT投资人（项目公司）应于项目验收合格后的三个月内，编制完成竣工决算，并按合同约定委托具有相应资质的评审机构对项目工程竣工结算和财务决算进行初步审查，BT业主应予配合。竣工决算经市财政局审核，并报市政府BT联审机构批准后，作为BT项目的回购依据。
　　第二十三条 审计机关列入全过程跟踪审计，或合同约定由审计机关实施全过程跟踪审计的BT项目，其BT实施方案、招标文件、BT合同等应向审计部门报备。项目验收合格、并经财政部门决算审核后，由审计机关进行项目竣工决算审计，审计报告作为确定回购总价的依据。
　　第二十四条 BT项目竣（交）工验收、具备交付使用条件的，由项目业主及BT投资人（项目公司）会同市发展改革委、财政局、项目行政主管部门以及相关单位，按合同约定，对回购条件逐项进行核查、认定。符合回购条件的，签订回购备忘录，并报市发改委和财政部门备案；不符合回购条件的，由BT投资人负责组织整改，直至符合回购条件。经整改仍不符合回购条件的，按BT合同约定办法处置。
　　第二十五条 BT项目的回购备忘录签订、报备后，项目业主方可按合同约定组织支付回购款项。BT投资方进入保修期。
第五章 职责分工
　　第二十六条 市发展改革委的主要职责：
　　（一）负责BT项目的指导、协调和管理服务工作，起草或经市政府授权制定相关规范性文件，牵头对BT项目实施方案进行审查；
　　（二）核准BT投资人及BT合同项下其他招标事项的招标方式；
　　（三）建立市级BT项目储备库，筛选提出备选BT项目；
　　（四）会同市财政局对BT项目进行绩效评价；
　　（五）配合有关监管部门对相关工程建设活动进行监督。
　　第二十七条 财政部门的主要职责：
　　（一）审核拟实施BT方案的项目资金平衡计划和回购方案；
　　（二）负责监督融入资金的使用、调度、平衡，指导BT业主的财务运作；
　　（三）根据需要，自行或委托具有相应资质的评审机构对BT项目的预（结）算和财务决算进行审核，提出回购总价的意见；
　　（四）统筹安排资金、及时拨付BT项目中的财政性资金；
　　（五）负责组织BT项目绩效评价，提出评价意见。
　　第二十八条 市建设、规划、国土、林业、水利、环保、审计、监察、法制、工商、人行、银监等部门，根据各自职责，切实加强对BT项目的指导、协调、检查和监督，做好管理和服务工作。
　　第二十九条 项目业主的主要职责：
　　（一）按照政府投资项目基建程序开展项目建议书、工可、规划、用地、环评、设计、建审等项目建设各项前期工作，负责项目涉及的征地、拆迁、补偿、安置工作；
　　（二）制定BT项目实施方案，落实回购资金来源及回购担保措施；
　　（三）负责编制项目概算，报送市财政局投资评审中心审核，经市财政局批复后，作为控制BT总投资的依据。
　　（四）根据批准的BT项目实施方案，依法组织BT项目招标、工程监理招标及合同项下其他招标投标活动，签订与项目相关的合同；
　　（五）监督BT投资人资金到位、工程质量、施工进度等；
　　（六）严格控制施工过程中的设计变更，实行设计变更现场签证制度，并按程序报原审批机构批准；
　　（七）协助BT投资人按规定办理项目报建、验收等相关手续；自行或委托具有相应资质的评审机构对BT项目竣工结算和财务决算进行初步审查，配合市财政局进行项目竣工结算和财务决算审核；
　　（八）按合同约定支付项目回购款项；
　　（九）承担合同约定的其他工作。
第六章 监管工作
　　第三十条 BT项目实施过程中，有关行政管理部门依法对BT融资项目进行检查、评估、审计，对BT投资人的违法行为予以纠正，并依法处罚。
　　第三十一条 BT项目实施过程中，项目业主应按照BT合同和监理合同的约定对项目的投融资、建设以及监理活动进行实时监督。
　　第三十二条 BT项目实施过程中，非因法定事由及合同约定情形，合同双方均不得擅自终止合同。确因公共利益需要，并经市政府批准，BT业主单方终止项目合同的，应按合同约定或另行协商给予BT投资人（项目公司）相应补偿。
　　第三十三条 因其他原因BT合同被终止的，BT投资人（或项目公司）应当依照法律、法规的规定或合同约定移交项目工程，项目业主应当组织对项目工程进行评估，对需要向BT投资人作出补偿的，应当依法及依据合同约定给予补偿。
　　第三十四条 BT融资项目前期运作及实施过程中，各参与单位应当严格遵守法律法规的规定。参与单位有下列情形之一的，应当承担相应责任：
　　（一）项目勘查设计单位、咨询中介机构、监理机构、原材料供应商等单位，在项目投融资建设过程中有违法或严重违约行为的，除依法追究法律责任及按照合同约定追究违约责任外，视情节轻重，在一至三年内不邀请其参加本市行政区域内政府投资项目相关专业工作。
　　（二）BT投资人（或项目公司）在项目投融资建设过程中有违法或严重违约行为的，除依法追究法律责任及按照合同约定追究违约责任外，视情节轻重，在一至三年内不邀请其参加本市行政区域内政府投资项目的融资建设。
　　（三）项目业主在项目投融资建设过程中有违法行为的，依法追究相关法律责任。
第七章 附 则
　　第三十五条 各县（市、区）组织BT融资项目，可参照本暂行办法执行。
　　第三十六条 在建项目，经市政府研究同意，也可实行BT模式建设，其相关运作流程和管理要求，参照本暂行办法的规定执行，施工单位选择、结算等具体事项可在BT合同中另行约定。
　　第三十七条 本暂行办法自二〇一一年二月一日起施行。暂行期为二年。