北京市政府


北京市印刷业管理暂行办法
市政府


第一条 为加强印刷业管理, 根据国家有关规定, 结合本市具体情况,制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营排版、制版、印刷、装订、烫金和出售铅字等印刷业(以下统称印刷业)的单位(以下简称印刷业经营者),均须遵守本办法。
第三条 市新闻出版局是本市印刷业的主管机关, 负责印刷业的行业管理。
公安机关对印刷业作为特种行业加强治安管理。
第四条 经营印刷业, 必须具备下列条件:
一.有固定的经营场所。经营用房和设备要符合安全标准和消防安全规定。
二.具有与经营规模相适应的资金、设备和技术人员。
三.单位负责人具有本市常住户口。
四.具有健全的生产经营与安全管理制度,并有执行制度的监督检查人员。
五.具备符合经营范围所要求的行业管理和特种行业管理的其他条件。
第五条 经营印刷业, 须按下列规定申报审批:
一.持上级主管部门同意的证明,向市新闻出版局提出申请,经批准发给印刷业筹建许可证。经筹建具备了开业条件的,由市新闻出版局发给印刷业许可证。
二.持印刷业许可证向所在地的公安分(县)局申请安全审查。安全审查合格的,发给特种行业经营许可证。
三.持印刷业许可证和特种行业经营许可证向所在区、县工商行政管理局申领营业执照。
经批准的印刷业经营者停业、转业、迁移地址、变更经营项目和单位负责人的,须向原审批、发证照机关办理相应的变更登记;歇业的,须向原审批、发证照机关办理注销登记。
第六条 承印印件, 须按下列规定查验委印证明或批准文件:
一.承印带有机关、团体、军队和企事业单位名称或标记的文件、布告、委任状、符号、胸章、空白介绍信、信笺、信封以及护照等各类公务证件,凭委印单位的委印证明。




二.承印个人名片,凭委印者的证件和所在单位开具的介绍信,委印者是个体工商户的,还须交验营业执照副本。
三.承印出版物,凭出版单位出具的印制单。
四.承印单位内部图书、报刊、资料以及年历、挂历等,凭市新闻出版局核发的准印证。
五.承印外地的图书、报刊、资料以及年历、挂历等印刷品,凭原批准单位的证明和市新闻出版局核发的准印证。
六.制作印模,按刻制公章的规定办理。
第七条 印刷业经营者, 须遵守下列规定:
一.指定专人承接业务。承接业务时,应按规定查验委印证明,详细登记委印单位名称、地址、经手人姓名、委印件编号、名称、数量等。委印证明应妥善保存(保存期三年)。
二.印制图书,应标印标准书号;印制报刊,应标印标准刊号。
三.承印图书、报刊、资料、名片等,一律留存样品(保存期三年),以备查验。留存的样品,须加盖样品戳记。
四.不得自编、自印和自销书刊、年历、挂历等。不得擅自增加委印书刊、资料的印数。
五.不得将委印件的纸型及印版底片租借、转让给他单位复制、印刷。
六.除经批准经营铅字的单位凭介绍信出售铅字外,其它单位不得出售铅字。
七.严禁承印、装订反动、淫秽出版物或虽不属淫秽出版物,但是色情内容突出的出版物。
八.严禁承印、装订非法出版物以及国家明令禁止的出版物。
九.严禁承印没有委印证明的各类公务证件。
十.发现违反本办法规定和其他违法犯罪行为的,及时报告新闻出版管理机关和工商、公安机关。
第八条 市新闻出版局和市公安局指定印制票证、各类重大活动的工作证、通行证以及标有密级的文件的单位,应遵守下列规定:
一.排版、制版、印刷、装订等各项工序,设专人管理,操作人员由单位负责人审定,并报上级主管机关备案。
二.原稿、校样、半成品和成品要严加管理,各工序应建立交接登记制度,个人不得擅自留存,发现短缺时,应及时追查责任。
三.交付印件成品时,必须将原稿、校样、纸型、照像底版、印版以及残品、废品一并交给委印单位或监督销毁。
特殊重要的印件,应按照与委印单位约定的保密措施办理。
第九条 单位内部印刷厂( 所) 应向市新闻出版局和所在地公安分(县)局登记备案,并遵守本办法的有关规定,不得对外经营。凡需对外经营的,须按本办法第五条规定办理。
第十条 未经批准、擅自经营印刷业, 或内部印刷厂(所)擅自对外经营的,由公安机关对单位负责人处200元以下罚款,并由工商行政管理机关依照有关规定处理。
第十一条. 有下列行为之一的, 视不同情况, 由公安机关给予警告、限期改正,或处单位负责人或直接责任人200元以下的罚款,情节严重的,由公安机关吊销特种行业经营许可证,市新闻出版局吊销印刷许可证,并由工商行政管理机关吊销营业执照:
一、非法印制带有机关、团体、军队和企事业单位名称或标记的文件、布告、委任状、符号、胸章、空白介绍信、信笺、信封以及护照等各类公务证件的。
二、不遵守登记验证规定的。
三、印制票证、重大活动的工作证、通行证和标有密级的文件不遵守有关保密规定的。
第十二条. 有下列行为之一的, 由市新闻出版局视情节轻重,给予警告、限期改正、停印、没收非法书刊和非法所得、处以非法书刊总价五倍以下的罚款,直至吊销印刷业许可证,并由公安机关吊销特种行业经营许可证,工商行政管理机关吊销营业执照:
一、印制淫秽出版物或虽不属淫秽出版物,但是色情内容突出的。
二、印制非法出版物或国家明令禁止的出版物的。
三、擅自增加印数或出租、转借出版单位委印的出版物的纸型、印版底片的。
四、不按规定印制书刊或内部资料的。
五、未经批准,擅自出售铅字的。
第十三条 印制非法出版物, 获得非法利润, 属投机倒把行为的,由工商行政管理机关依照《投机倒把行政处罚暂行条例》予以处罚。
印制反动、淫秽印刷品或有其他违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条 本办法具体执行中的问题, 由市新闻出版局负责解释;有关特种行业管理的规定,由市公安局负责解释。
第十五条 本办法自1988年8 月1 日起施行。1986年8月4日市政府批转市文化局、市工商行政管理局《关于加强出版管理的暂行规定》第六条第4项和1981年12月25日市出版事业管理局、市工商行政管理局、市公安局《关于印刷、制版、装订、铸字业管理的暂行办法》同时废止。



1988年8月1日
山西省阳泉市人民政府办公厅


阳政办发〔2003〕70号


阳泉市人民政府办公厅印发阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法的通知



各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：

《阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二ＯＯ三年六月二十七日

阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法



根据市委、市政府《关于进一步推进农业结构战略性调整的意见》精神，为加快畜禽良种繁育基地建设，完善畜牧良种繁育改良体系，提高畜产品品质，推动畜牧业发展，特制定本办法。

一、指导思想

我市畜禽良种繁育基地建设要按照全市畜牧业发展的总体规划，以市场为导向，以资源为基础，紧紧围绕“35155”结构调整的目标任务，按照“稳定猪鸡，适度养羊，重点养牛，突出奶业”的畜牧业发展指导思想，重点扶持奶牛、肉牛和肉羊良种引进和繁育技术推广，为我市畜牧业的高速发展提供保障。

二、基地的确定

1、基地应具备的条件

（1）具有一定数量的固定母畜。

（2）具有完善配套的设施和设备，并符合卫生防疫条件。

（3）具有专职的配种员和防疫员。

（4）具有完善的饲养管理制度。

2、申报程序

由企业提出书面申请，报县（区）农业局、畜牧中心同意后，报市农业局。然后由市、县（区）共同组成审定组，符合条件的确定为市级畜禽良种繁育基地。

三、建设内容

1、良种畜禽引进

奶牛主要以引进良种荷斯坦能繁母牛和细管冻精为主；肉牛主要以引进良种西门塔尔、皮埃蒙特能繁母牛和细管冻精为主；肉羊以引进纯种萨福克、道赛特、波尔山羊种羊为主。

2、繁育新技术推广

（1）胚胎移植技术。该技术现已在国内外应用于牛羊生产，主要有计划地引进推广奶牛、肉牛和肉羊的胚胎移殖技术。

（2）人工授精技术。主要是牛、羊人工授精技术的培训、推广工作。

（3）杂交改良技术。主要包括西门塔尔和本地牛的二元杂交，皮埃蒙特牛与杂交牛的三元杂交；波尔山羊与本地山羊的二元杂交，萨福克和道赛特羊与本地绵羊的二元、三元杂交。

（4）良种畜禽配套生产技术。主要是奶牛、肉牛、肉羊改良综合配套生产技术的推广。

四、基地的管理

1、市农业局负责良种繁育基地建设计划的制定、实施和验收。各县（区）政府、有关乡（镇）政府和各县（区）农业局（畜牧中心）为协调单位，负责为基地建设提供便利条件，协调解决生产中的实际问题。

2、市、县（区）有关技术人员和基地的负责人、技术员共同组成项目实施组，实行项目责任制。项目总负责人由市农业局副局长李巨海担任，基地负责人由市农业局畜牧系统高工和项目单位负责人担任，各县（区）畜牧中心主任、繁改站站长为成员。

3、每年年初，市农业局根据基地现状，制定出各基地的目标任务和补助金额计划，报市政府批准。

4、引进的良种能繁母畜，要由项目负责人负责进行检疫、打耳标、建档，不准进入市场进行交易。今后要对全市的母牛进行严格控制，不准向外市、县出售,对确需调整母牛的，淘汰的，调出的，必须经县（区）农业局、畜牧中心同意，报市农业畜牧部门批准，方可出售。

5、母畜所产仔畜，必须在全市范围内交流，不得流入市外，否则将取消繁育基地资格或贴息资金的扶持，并追究其有关责任。

6、各基地要在项目总负责人和项目负责人的指导协助下，改进饲养，提高管理，搞好防疫，把繁育基地建设成示范型基地。

7、市农业局组织有关部门及业务专家、技术人员负责对各基地的年度目标任务进行检查验收、核实，然后按标准下拨补助资金。

五、建设补助

1、补助范围

市级畜禽良种繁育基地建设资金主要用于补助经考察确定的市级肉牛、奶牛、肉羊良种繁育基地的种畜引进和市、县（区）畜禽繁育机构对技术人员的培训、新技术的引进推广及必要的设施设备购置。

2、资金筹措

市、县（区）政府每年按计划列入财政预算。

3、补助标准

市级畜禽良种繁育基地建设以项目实施单位投资为主。列入市级畜禽良种繁育基地的肉牛基地每引进一头良种能繁母牛，补助600元；奶牛基地每引进一头成年良种母牛，补助2000元；肉羊基地每引进一头良种羊，补助2000元；每完成1例胚胎移植，补助2000—3000元。其它畜禽良种繁育基地，如确实发展较好，对当地畜牧业发展能起到辐射带动作用，市级可酌情给予一定补助资金。

4、资金发放

每年的补助资金，需经市、县（区）农业畜牧主管部门组成联合验收组验收后，按年初计划发放。未完成计划剩余的资金转入下一年的基地补助资金或作为其它基地的调整补助资金。

5、基地可优先享受市、县（区）两级的贷款贴息扶持资金和其它优惠扶持政策。

六、奖励和处罚

各有关单位和人员，要各负其责、尽职尽责、通力协作，确实把良种繁育基地建设好。项目实施组人员所在的单位，要把此项工作列入年度人员的考核内容。对建设好的基地继续加大扶持力度，同时对有关繁育技术人员给予表彰和奖励；对建设差的基地要及时取消其繁育基地资格，并追究有关人员责任。

各县区对畜禽良种繁育基地建设要高度重视，同时也要建立各自扶持的畜禽良种繁育基地，参照本实施办法，安排好县（区）、乡两级的补助资金，并结合实际，制定出更加优惠的扶持政策。