天津市人大常委会


关于议案程序的暂行规定
天津市人大常委会



（1984年4月2日天津市第十届人民代表大会第二次会议通过 根据1987年4月15日天津市第十届人民代表大会常务委员会《关于修改〈关于议案程序的暂行规定〉个别条文的决定》修正）


根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，并参照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的精神，特制定《关于议案程序的暂行规定》。
第一条 市人民代表大会主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定交各代表团审议，或者并交议案审查委员会审议、提出意见，再由主席团审议决定提交大会
表决。
第二条 市人民代表大会的一个代表团或者十名以上的代表，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团交议案审查委员会审议、提出是否列为议案的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
第三条 列入市人民代表大会会议议程的议案，由主席团交各代表团审议，并由市人民代表大会作出决议。对未列入会议议程的议案，由大会授权市人民代表大会常务委员会审议处理，并向市人民代表大会下一次会议作出报告。对经过审议不作为议案对待的，按建议、批评和意见办理
。
第四条 向市人民代表大会提出议案，应在大会规定的截止时间前提出。议案提出的截止时间由大会主席团决定，并在每次会议的第一次全体会议上宣布。
第五条 市人民代表大会举行会议期间，设立议案审查委员会。议案审查委员会的人选，由市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会代表中提名，市人民代表大会预备会议通过。
议案审查委员会在大会主席团领导下进行工作，对大会规定的期限内提出的议案进行审议，并将审议结果报大会主席团。对大会规定的截止期限以后收到的议案，由主席团交市人民代表大会常务委员会审议。
第六条 在市人民代表大会闭会期间，市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围的议案，由常务委员会主任会议决定提交常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关委员会审议、提出意见，再提交常务委员会会
议审议。
第七条 市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会主任会议决定是否提交常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关委员会审议、提出意见，再决定是否提交常务委员会会议审议。
第八条 对列入市人民代表大会常务委员会会议的议案，由常务委员会作出决议。对经过审议不作为议案对待的，按建议、批评和意见办理。
第九条 向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的议案，在交付表决前，提案人要求撤回，对该议案的审议即行终止。
第十条 市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会审议的议案，分别由全体代表或者常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第十一条 市人民代表大会代表向市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办公厅分别交由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院及其他有关机关和组织进行研究处理，并在半年内将处理结果直接答
复代表，在市人民代表大会下一次会议以前向市人民代表大会常务委员会作出报告。

第十二条 本暂行规定自市人民代表大会会议通过之日起施行。



1987年4月15日
福建省厦门市集美区人民政府


厦门市集美区人民政府关于印发《集美区区属国有企业财务监管办法（试行）》的通知


　　各管委会，区直各办、局、公司：

　　《集美区区属国有企业财务监管办法（试行）》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月二日

集美区区属国有企业财务监管办法(试行)

　　第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，加强对国有企业的财务会计活动的管理和监督，进一步搞好国有企业，实现国有资产保值增值，根据国务院第378号令《企业国有资产监督管理暂行条例》和其他有关的规定，结合我区实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于区属国有企业。本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式投入的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

　　第三条 区财政局履行区属国有企业财务监管的职责。

　　第四条 区属国有企业财务监管部门的基本任务：维护国家财经纪律，提高区属国有企业资产运营效益，以财务监管为重点，对企业财务和资金运营全过程实行监督、检查和评价。

　　第五条 区属国有企业享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权。企业应当努力提高经济效益，对其经营的企业国有资产承担保值增值的责任，不得损害区属国有资产和其他出资人的合法权益。企业应当接受区属国有企业财务监管部门依法行使的财务监督检查。

　　第六条 区属国有企业财务监管部门履行下列工作职责：

　　1、依照《中华人民共和国公司法》等法律、法规，对区属国有企业履行出资人的职责，维护所有者权益；

　　2、指导推进国有及国有控股企业的改革和重组；

　　3 、依照规定向所出资企业派出监事；

　　4 、通过统计、稽核等方式对区属国有企业资产的保值增值情况进行监管；

　　5 、检查监督区属国有企业贯彻国家财经纪律、法规和省、市、区有关财务管理规章制度的执行情况；

　　6、参与企业重要的生产经营会议和企业新项目投资的可行性研究，对企业的经营管理提出合理化建议；

　　7、检查监督区属国有企业有关投融资、固定资产担保抵押和资金运营等重大事项，检查企业重要的经济合同、协议是否符合法律程序和相关规定；

　　8 、检查区属国有企业财务凭证和资金运营情况，对区属国有企业财务管理状况进行评价；

　　9、审核区属国有企业财务会计报表，确保会计信息的真实性、完整性和及时性；

　　10、检查区属国有企业是否发生侵害国有资产权益及有可能造成国有资产流失的情况；

　　11、对检查监管中发现的问题提出整改意见；

　　12、承办本级政府交办的其他事项。

　　第七条 区属国有企业财务监管部门应当依照有关财务法规、规章制度及本试行办法的规定正确履行职责。

　　第八条 区属国有企业财务监管部门不得对外泄露区属国有企业的商业秘密。

　　第九条 区属国有企业财务监管部门应当自觉执行廉洁自律的各项规定，不得领取企业的工资，不得享受企业的福利，不得接受企业的馈赠，不得利用职权为自已、亲友或他人谋求私利。

　　第十条 区属国有企业财务监管部门履行下列工作义务：

　　1 、推进区属国有资产合理流动和优化配置，推动区属国有经济布局和结构的调整；

　　2 、探索有效的区属国有企业资产经营体制和方式，加强企业国有资产监督管理工作，促进企业国有资产保值增值，防止企业国有资产流失；

　　3 、指导和促进区属国有企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推进企业管理现代化；

　　4 、尊重、维护区属国有企业经营自主权，依法维护企业合法权益，促进企业依法经营管理，增强企业竞争力；

　　5 、指导和协调解决区属国有企业改革与发展中的困难和问题。

　　第十一条 区属国有企业财务监管人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门按规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　1 、对区属国有企业的重大财务问题隐匿不报，严重失职的；

　　2 、与区属国有企业串通，编造虚假工作报告的；

　　3 、由于未能很好履行第六条第10款之国有资产所有者权益的监督职责，造成国有资产流失的；

　　4 、违反第七、第八条规定的，以及与财务监管相关的其他违规、违纪、违法行为的。

　　第十二条 国有企业主要负责人或其他责任人有下列行为之一的，由其主管部门或者有关部门按规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　1 、拒绝、阻碍、干扰区属国有企业财务监管依本试行办法履行职责的；

　　2 、隐匿、谎报企业真实财务状况和经营管理现状或业绩资料的；

　　3 、向财务监管人员馈赠物品、支付报酬、提供福利待遇或者配车、为其出具不实工作评价的，以及与财务监管相关的其他违规、违纪、违法行为的。

　　第十三条 法由区财政局负责解释。

　　第十四条 法自颁布之日起实施。