改革中央企业薪资制度的几点建议
张喜亮
党的十八大报告提出:到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。前不久国务院会议提出,本季度拟定收入分配制度总体改革方案。社会各界对收入分配改革给予厚望。与收入分配制度改革相适应,中央企业工资改革势大势所趋,然而,中央企业工资制度改革对全社会的影响很大,必须进行充分论证。
一、充分考虑法律和政策刚性规定协调统一
改革开放以来,劳动法律法规和政策日臻完善,有关工资方面的规定是企业设计薪资制度必须遵行的准则。
1.工资民主原则:劳动合同法规定,企业薪资制度必须提交职工代表大会征求意见稿且与企业工会或职工代表协商确定。
2.最低工资原则:劳动法律明确规定国家实行最低工资保障制度,各地方人民政府定期调整最低工资标准,职工工资不得低于这个标准。
3.特殊人员和特殊情况工资支付原则:工会法规定,企业工会工作人员的工资待遇由企业负担;职工延长工时工资支付标准,劳动法及工资支付办法对此有刚性规定。
4.工资增长原则:按照国务院有关部门的规定,企业工资总额的增长幅度不高于经济效益增长幅度,职工实际平均工资增长幅度不高于劳动生产率增长幅度的原则。
上述所有原则都是法律法规和政策明确作出的刚性规定,中央企业设计薪资制度都必须涵盖这些内容,否则,便是违法而无效的,职工提起诉讼企业必须承担相应的法律责任。
党的十八大报告对上述法律规定所以亦有了创新和发展。比如分原来主张的“效率优先兼顾公平”,现在则主张初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平;既往的“两低原则”亦改为“同步原则”,十八大报告指出:必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。这些原则性对中央企业职工薪资制度改革有着重大的意义,必须要充分考虑,实现法律和政策的统一,完善现代企业薪资制度。
二、确立符合中国特色中央企业实际情况的薪资理念
目前而言,中央企业多数都是聘请国内外专家比照外国先进企业的薪资模式设计的薪资制度。然而,这些薪资制度多数没有考虑到中央企业的国有性质,甚至没有充分考虑到本企业的实际情况,于是出现了水土不服的现象。现行的薪资制度没有很好地发挥其应有的作用,很重要的原因就是没有确立符合本企业实际的薪资理念。如果企业没有确立符合自己实际情况的薪资理念,在其它企业实践再好的薪资制度都将不可能在本企业有效发挥作用。
党中央和国务院明确指出的以经济建设为中心,莫名其妙地被篡改为了以经济效益为中心了;而严格“控制人工成本”则又被篡改为了“降低人工成本”;薪资制度与市场经济接轨是符合发展方向的,而这样的指导思想在一些企业中则被简单化为“拉大差距”,结果采用了更为简单的办法即领导干部与一般员工“拉大了差距”,管理人员与生产一线的员工“拉大了差距”等等。正是这样一些理念使得职工的积极性受到了挫伤。这就是中央企业虽然强调和强化所谓绩效考核,实行绩效工资等等本来是科学薪资制度却不能发挥其激励作用的原因之所在。还有些照搬外国企业薪资模式水土不服的问题,比如有些企业学习日本的“密薪制”,试图以此实现员工对企业的忠诚,实践证明负面作用很大。
舆论所诟病的企业内部收入差距过大问题,在中央企业内部表现为高管“年薪”与职工“工资”之间差距过大的问题,从理论上讲,“年薪”与“工资”是不同层次的问题,两者实际上是不存在可比性的。中央企业薪资设计必须充分考虑中国企业的文化,必须厘清:工资、报酬、奖励、所得和收入等基本概念。设计薪资制度还必须弄清楚我国企业职工工资的意义:工资对于职工而言,是生活的来源,更是价值的肯定;工资对于企业而言,是人工成本,也是人力资源优化配置的手段,更是社会责任问题。在我们国家,工资并非劳动力市场等价交换即劳动者并非简单的雇工,职工除了获得一定的生活收入,同时也对企业和社会的发展做出了一些无偿的奉献。
中央企业只有摒弃对所谓外国企业工资经验的迷信,摒弃菁英治企的观念,树立职工为本的思想,确立符合中国特色和本企业实际情况的薪资理念,才能设计出行之有效的现代薪资制度。
三、中央企业薪资制度设计应当注意的几个问题
具有中国特色的大型中央企业必须探索符合自身特点的现代薪资制度。
1.薪资制度为企业发展战略服务
这就要求企业必须把握自身的定位,包括在国家产业结构中的定位、承担的社会责任等等。比如电力企业是国民经济的保障,基本属于服务类型的,其所承担的社会责任较重,经济效益增长受到诸多强制因素的限制。这样的定位决定其不可能通过大幅度提高薪资物质刺激提升职工的工作热情,薪资公平则显得更为重要。
2.民主是现代工资制度的重要特征
我国法律法规和政策对工资民主原则作出了刚性的规定。现代企业薪资制度必须贯彻民主精神,薪资制度的确定和实施都应当自始至终尊重职工广泛参与的权利。制定薪资制度要群策群力:薪资草案提交职代会讨论并听取职工代表的意见,吸纳各方面意见形成基本方案,还须与工会协商确定。薪资制度实施的过程中,职工有参加决定分配结果的权利;分配结果必须是公开透明的,中央企业绝对不应当实行秘密工资。
3.工资制度的共享原则
中央企业薪资制度体现共建共享原则,是中国特色社会主义国有企业发展道路的必然要求。从企业管理的角度而言,共建共享是从根本上对职工工作热情的激励。共建共享的薪资制度首先包括建立薪资与企业效益同步的增长机制,还应当包括职工对企业利润的分享即所谓劳动分红。劳动分红则需要建立相应的制度做出明确的规定。
4.合理设计薪资制度中的科层
根据所在岗位把企业员工分为管理人员、技术人员和生产一线人员和其他勤杂人员四个大类。一些企业是把管理人员的科层作为标杆,技术人员和生产人员比照管理人员科层薪资标准依次降低一个档次。这显然是不合理的,没有理由能够证明管理者的劳动比其他劳动更具有含金量。从理论上而言,在因为现代化生产的企业中技术要求比较高,研发人员的薪资标准应当比管理人员的劳动含金量更高些。所以,薪资制度的科层合理原则要求各群体人员都应当有相对独立的划分,其最高工资标准的等级应当是一致的。高级管理人员实行年薪制由企业监管部门负责考核决定,所以,不宜纳入企业内部薪资即工资制度。
5.薪资制度辅助措施
薪资制度是否发挥其应有的作用,关键在于是不是符合本企业员工情况和生产性质以及发展战略。企业薪资结构应当在职工中得到该广泛地理解和认同,如哪些是工资,哪些奖励,哪些是报酬,哪些是分红,那些是计入工资总额的,哪些是企业利润支出等等。按照科层逻辑建立的薪资制度,就必须建立和完善科层通道即科层之间的转换程序。使职工了解晋升的原则和程序以及方法。企业文化对于发挥薪资制度的作用有着不可替代的意义。秘密工资在我国中央企业中之所以有负面作用,就是因为其不符合我国社会和企业的文化。国有企业强调的职工“主人”共决理念,那些治企的“菁英”官僚是不能得到职工认同的。一些企业所谓“扁平化”管理模式,一般都是强化了管理者的“官僚”意识和作风,严重地束缚了职工的自主性和创造性。探索和完善中央企业薪资制度必须高度重视企业文化建设。
结束语
中央企业高管收入和职工工资多为舆论诟病,有我国薪资理论概念混乱的原因,也有对中央企业在国民经济中的地位作用等不了解和不理解的原因,更有中央企业自身存在的经营管理与人们期待之差距的原因。党中央国务院明确了新时期收入分配的新原则,中央企业必须从国家和社会发展的大局着眼明确自身的责任,在提高管理水平和效益增长的基础上建立和完善符合国家、社会和企业实际情况的薪资制度,充分发挥薪资对调动职工积极性、创造性的作用,促进中央企业健康发展,对实现国家发展战略目标作出更大贡献!
云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定
云南省人民政府
云南省人民政府令第150号
《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》已经2008年10月27日云南省人民政府第13次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省 长 秦光荣
2008年11月22日
云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定
为了继续深化行政审批制度改革,切实转变政府职能,加强我省发展软环境建设,根据《中华人民共和国行政许可法》和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步深化改革的决定》(云发〔2008〕6号)精神及深入贯彻“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”的需要,按照省人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求,省人民政府法制办公室、省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织对58个省级部门现有的1107项行政审批项目进行了第四轮集中清理。经严格审核和论证,省人民政府决定第四轮取消和调整392项行政审批项目。其中,取消行政许可项目35项,取消非行政许可审批项目39项;调整行政许可项目211项,调整非行政许可审批项目107项。调整的行政审批项目审批时限压缩1/3以上(均按工作日计算)。经清理后保留实施的行政审批项目及其压缩审批时限目录,由省人民政府法制办公室、省全面推进依法行政工作领导小组办公室向社会公布。
各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作,切实加强后续监管。要深入贯彻落实科学发展观,以政府职能转变为核心,适应深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防止腐败、维护人民群众切身利益的要求,继续解放思想、深入推进行政审批制度改革,依法对行政审批项目实行动态管理,加强对行政审批权的监督制约,建立健全审批责任追究制,努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面继续取得新的进展。
附件:1、云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录(35项)
2、云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录(39项)
3、云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录(211项)
4、云南省人民政府决定调整的非行政许可审批项目目录(107项)
附件1
云南省人民政府决定取消的行政许可项目目录(35项)
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ ┃ 取消后 ┃ ┃ 部门 ┃序号 ┃行政许可项目名称 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃规范方式 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃省科技厅 ┃ 1 ┃实验动物从业人员资格证核发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃省司法厅 ┃ 2 ┃法律职业资格认可初审 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃省人事厅 ┃ 3 ┃人才招聘广告审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃省国土 ┃4 ┃古生物化石出境展览登记初审 ┃行政机关 ┃ ┃资源厅 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃ ┃ 5 ┃建设工程质量监督机构资质核准 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃6 ┃建设工程项目管理单位核准 ┃采用事后 ┃ ┃省建设厅 ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃7 ┃建设工程造价员(概预算员)资格证核发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃ ┃8 ┃建设工程安全监督机构资质核准 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省农业厅 ┃ 9 ┃上道路拖拉机检验 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围 ┃行政机关 ┃ ┃ ┃10 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃或变更隶属关系初审 ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃11 ┃收购驯养繁殖的国家重点保护陆生野生动物或者其 ┃行政机关 ┃ ┃省林业厅 ┃ ┃产品单位审核 ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃利用省属森林经营单位所有的宜林荒山荒地造林后 ┃行政机关 ┃ ┃ ┃12 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃从事森林旅游开发和旅游休闲设施建设审批 ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃13 ┃产地为我省的国家和省珍贵树木特种运输证件核发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ ┃ ┃境外团体和公民到本省行政区域内进行民族民间传统 ┃市场主体 ┃ ┃省文化厅 ┃14 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃文化学术性考察与研究审核 ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省体育局 ┃15 ┃公共体育设施拆除或者改变功能、用途初审 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃省工商局 ┃16 ┃商品交易市场登记 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃省新闻 ┃ 17 ┃全国性出版物连锁经营企业审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃出版局 ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃ ┃18 ┃设立中外合资、合作和外商独资出版物分销企业审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省质监局 ┃19 ┃国储棉入出库公证检验 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃20 ┃设立宗教院校许可 ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃我国五种宗教(佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教) ┃ ┃ ┃ ┃ 21 ┃以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界等交往审 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃批 ┃依法由国家 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃省宗教局 ┃ ┃ ┃宗教局审批 ┃ ┃ ┃ 22 ┃建造露天佛像审批 ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ 23 ┃宗教院校聘用外籍专业人员资格认可 ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ 24 ┃宗教院校聘用外籍专业人员计划及聘用外籍专业人员审批 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃25 ┃煤矿四大件检测认定 ┃行政机关 ┃ ┃省煤炭局 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃26 ┃煤炭洗选、焦化项目审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃省知识 ┃ 27 ┃专利中介服务机构资质认定 ┃行政机关 ┃ ┃产权局 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省测绘局 ┃28 ┃地方性中小学教学地图审定 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃ 29 ┃制作经营集邮品审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃省邮政 ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃管理局 ┃30 ┃集邮票品展销活动审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃31 ┃国内集邮票品邮购业务审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┓ ┃ ┃ 32 ┃ 印制、发行带有中国人民邮政字样明信片审批 ┃行政机关 ┃ ┃ 省邮政 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 管理局 ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃33 ┃集邮票品进出口业务审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃云南出入 ┃ 34 ┃尸体骸骨入境出境许可证签发 ┃行政机关 ┃ ┃ 境检验 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━┫ ┃ 疫局 ┃ ┃ ┃依法由国家 ┃ ┃ ┃35 ┃设立认证培训、认证咨询机构审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃认监委审批 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┛
附件2
云南省人民政府决定取消的非行政许可审批项目目录(39项)
┏━━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ ┃ 取消后 ┃ ┃ 部门 ┃序号 ┃行政许可项目名称 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃规范方式 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃省发展改 ┃ 1 ┃国民经济动员项目审批 ┃市场主体 ┃ ┃ 革委 ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃2 ┃企业投资项目登记备案证审批 ┃采用事后 ┃ ┃省经委 ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃3 ┃符合国家产业政策的技术改造项目确认书核发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃省政府外 ┃ 4 ┃外国记者来滇采访审批 ┃行政机关 ┃ ┃ 事办 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃ 5 ┃ 300万元以上扶贫专项贷款项目审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃6 ┃易地扶贫专项贷款项目审批 ┃市场主体 ┃ ┃省政府扶 ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 贫办 ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃7 ┃扶贫温饱试点村项目审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃市场主体 ┃ ┃ ┃8 ┃扶贫温饱安居工程项目审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自主决定 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 9 ┃省内外企事业单位跨省互设非经营性工作机构审批 ┃行政机关 ┃ ┃省政府经 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 合办 ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃10 ┃省外在滇企业认证 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省教育厅 ┃11 ┃研究生课程进修班审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃省科技厅 ┃12 ┃科技类因公出国(境)审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┗━━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃13 ┃科技三项费用审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃14 ┃教育科技文化专项经费审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃15 ┃无线电率占用费收支计划审批 ┃行政机关 ┃ ┃省财政厅 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃16 ┃政府采购评审专家审定 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃17 ┃政府采购信息发布媒体指定 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃行政事业单位资产清查中资产盘盈、资产损益、资产 ┃行政机关 ┃ ┃ ┃18 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃损失、资金挂账认定和资产总额确认审核 ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 19 ┃劳动就业服务企业性质认定 ┃行业组织 ┃ ┃省劳动 ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃保障厅 ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃20 ┃参照公务员医疗补助实施范围审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 21 ┃采矿权评估结果确认 ┃采用事后 ┃ ┃省国土 ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃资源厅 ┃ ┃ ┃采用事后 ┃ ┃ ┃22 ┃地质灾害危险性评估结果审查认定 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃备案管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃23 ┃省级林业有害生物测报人员审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃24 ┃省级林业有害生物测报点审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃25 ┃危险性林业有害生物发生趋势等信息上报审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃省林业厅 ┃26 ┃林业有害生物防治方案审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃27 ┃病虫害木采伐清理审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃28 ┃社会化林业有害生物防治组织承包防治资质审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行政机关 ┃ ┃ ┃29 ┃青桐良种繁育基地审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃30 ┃一级运动员技术等级审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃省体育局 ┃31 ┃一级裁判员技术等级审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃32 ┃一级社会体育指导员技术等级审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃ ┃ 33 ┃ 出版物发行单位审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃省新闻 ┃ ┃ ┃行业组织 ┃ ┃出版局 ┃34 ┃接受境外机构或者个人赠送出版物审核 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃自律管理 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃设立网上书店和跨省发展会员的书友会、读者俱乐部 ┃行业组织 ┃ ┃ ┃35 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃或其他类似组织审批 ┃自律管理 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃国家银行和金融机构在境外发行债券所得利息符合优 ┃行政机关 ┃ ┃ ┃36 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃惠利率标准免征所得税审批 ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管 ┃行政机关 ┃ ┃省国税局 ┃37 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃理费税前扣除审批 ┃日常监管 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ ┃外商投资企业在优惠期内因不可抗力提前解散免予补 ┃行政机关 ┃ ┃ ┃38 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃税审批 ┃日常监管 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━┫ ┃省通信 ┃ 39 ┃基础电信或者跨地区增值电信业务经营审查 ┃行政机关 ┃ ┃管理局 ┃ ┃ ┃日常监管 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┛
附件3
云南省人民政府决定调整的行政许可项目目录(211项)
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ 下放管理层级(63项) ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃ 下放管理 ┃下放后 ┃ ┃ 部门 ┃序号 ┃ 行政许可项目名称 ┃ ┃审批时 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 实施机关 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 限 ┃ ┣━━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 1 ┃建筑工程消防设计审核及工程验收审核 ┃ 州(市)公安局 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 2 ┃建筑工程竣工消防验收审批 ┃ 州(市)公安局 ┃ 10日 ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃公众聚集场所使用或者开业前的 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 3 ┃ ┃ 州(市)公安局 ┃ 5日 ┃ ┃ ┃ ┃消防安全检查核准 ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃具有火灾危险性的大型集会、焰火晚会、 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 4 ┃ ┃ 州(市)公安局 ┃ 5日 ┃ ┃ ┃ ┃灯会等群众性活动举办前消防安全检查 ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃重点工种、岗位和特定岗位从业人员上岗 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 5 ┃ ┃ 州(市)公安局 ┃ 12日 ┃ ┃ ┃ ┃前消防安全培训合格证核发 ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 6 ┃邮政局(所)安全防范设施设计审核及 ┃ 州(市)公安局 ┃ 10日 ┃ ┃ ┃ ┃工程验收 ┃ ┃ ┃ ┃省公安厅 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃ 县(市、区) ┃ ┃ ┃ ┃ 7 ┃旅馆业特种行业许可证核发 ┃ ┃ 5日 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 公安局 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 8 ┃典当业特种行业许可证核发 ┃ 州(市)公安局 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 9 ┃剧毒化学品准购证、购买凭证核发 ┃ 州(市)公安局 ┃ 3日 ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃公民因私出境参加边境贸易、边境 ┃ 边境地区州 ┃ ┃ ┃ ┃ 10 ┃ ┃ ┃ 5日 ┃ ┃ ┃ ┃旅游审批 ┃ (市)公安局 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 11 ┃大陆居民往来台湾通行证核发 ┃ 州(市)公安局 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 12 ┃公民非公务出国(普通护照)审批 ┃ 州(市)公安局 ┃ 10日 ┃ ┗━━━━━┻━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━┓ ┃ ┃ 13 ┃机动车辆入出境查验卡核发 ┃ 公安边防检查机构 ┃ 当场 ┃ ┃省公安厅 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 14 ┃船舶航行查验卡核发 ┃ 公安边防检查机构 ┃ 当场 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃省司法厅 ┃ 15 ┃社会组织法律援助机构审批 ┃ 州(市)司法局 ┃ 15日 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃ 县(市、区) ┃ ┃ ┃省财政厅 ┃ 16 ┃会计代理记账机构执业资格审批 ┃ ┃ 15日 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 财政局 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ 省劳动 ┃ 17 ┃台港澳人员在内地就业许可 ┃州(市)劳动保障 ┃ 10日 ┃ ┃ 保障厅 ┃ ┃ ┃行政主管部门 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃城市出租汽车经营资格证、车辆营运证、 ┃ 州(市)建设 ┃ ┃ ┃ ┃ 18 ┃ ┃ ┃ 12日 ┃ ┃ ┃ ┃驾驶员客运资格核准 ┃ (规划)行政主管部门 ┃ ┃ ┃省建设厅 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃州(市)建设(规划)行政┃ ┃ ┃ ┃ 19 ┃风景名胜区建设许可证核发 ┃ ┃ 12日 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃主管部门 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃在高等级公路两侧建筑控制区内修建构筑物和 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 20 ┃ ┃相应路段路政管理机构 ┃ 12日 ┃ ┃ ┃ ┃埋设管线、电缆等设施审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 21 ┃ 占用、挖掘高等级公路或者使公路改线审批 ┃ 相应路段路政管理机构 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃省交通厅 ┃ ┃跨越、穿越高等级公路修建桥梁、渡槽 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃或者架设、埋设管线等设施以及在高等 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 22 ┃ ┃相应路段路政管理机构 ┃ 12日 ┃ ┃ ┃ ┃级公路用地范围内架设、埋设管(杆) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃线、电缆等审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃铁轮车、履带车和其他可能损害公路路 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 23 ┃ ┃相应路段路政管理机构 ┃ 12日 ┃ ┃ ┃ ┃面的机具确需行驶高等级公路审批 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 24 ┃草原防火期内相关活动审批 ┃县级草原防火主管部门 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃省农业厅 ┃ 25 ┃省外渔民临时渔业捕捞许可证核发 ┃县级渔业防火主管部门 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 26 ┃新增12匹马力以上机动捕捞渔船批准 ┃县级渔业防火主管部门 ┃ 12日 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┳━━━━┓ ┃ ┃ ┃ ┃ 州(市)农业 ┃ ┃ ┃ ┃ 27 ┃农药经营人员考核 ┃ ┃ 20日 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 行政主管部门 ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 28 ┃草原临时占用审批 ┃县级草原行政主管部门 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 29 ┃修建畜牧工程设施使用草原审批 ┃县级草原行政主管部门 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃省农业厅 ┃ 30 ┃在草原开展经营性旅游活动审批 ┃县级草原行政主管部门 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 31 ┃动物防疫合格证核发 ┃县级兽医主管部门 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 32 ┃动物诊疗许可 ┃县级兽医主管部门 ┃ 12日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 33 ┃农业用地弃置、堆放固体废弃物用地审批 ┃县级农业行政主管部门 ┃ 12日 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃省农业厅 ┃34 ┃上道路拖拉机登记 ┃县级农业监理机构 ┃ 5日 ┃ ┃(省农机 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃总站) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 35 ┃农业机械维修技术合格证核发 ┃县级农业监理机构 ┃ 5日 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃36 ┃渔港内装卸危险货物、施工、捕捞 ┃县级渔政渔港监督管理机关 ┃ 12日 ┃ ┃省农业厅 ┃ ┃、养殖作业审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃(省渔业 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃行政执法 ┃ 37 ┃渔业船舶检验 ┃县级渔业船舶检验部门 ┃ 5日 ┃ ┃总队) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 38 ┃渔业船舶员考核 ┃县级渔政渔港监督管理机关 ┃ 20日 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 39 ┃ 防火期内在林区进行实弹演习、爆 ┃ 州(市)森林防火 ┃ 13日 ┃ ┃ ┃ ┃ 破、勘察和施工等活动审批 ┃ 指挥部 ┃ ┃ ┃省林业厅 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃ 州(市)林业 ┃ ┃ ┃ ┃ 40 ┃建立固定狩猎场所审批 ┃ ┃ 13日 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 行政主管部门 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 41 ┃开垦荒坡地审批 ┃县级水行政主管部门 ┃ 13日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃省水利厅 ┃ 42 ┃护堤护岸林木采伐审核 ┃堤防管理机构 ┃ 13日 ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 43 ┃城市建设填堵水域、废除围堤审查 ┃城市水行政主管部门 ┃ 13日 ┃ ┗━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┛
┏━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┳━━━━┓ ┃ ┃ ┃ 3000万美元以下非特定行业外商投资 ┃州(市)商务行政主管部 ┃ ┃ ┃省商务厅 ┃ 44 ┃ ┃门及国家开发区和边境 ┃ 10日 ┃ ┃ ┃ ┃企业合同、章程审批 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃合作区管委会 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃45 ┃互联网上网服务营业场所经营单位设立审批 ┃县级文化行政主管部门 ┃ 23日 ┃ ┃省文化厅 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ 46 ┃单位及个人经营电影放映业务审批 ┃州(市)文化行政主管部门 ┃ 40日 ┃ ┣━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫ ┃ ┃ ┃ 已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 47 ┃ ┃ 州(市)文物行政主管部门┃ 13日 ┃ ┃ ┃ ┃ 交换二级以下馆藏文物审批 ┃