国家教育委员会职称改革工作领导小组办


国家教委所属高等学校实行《自然科学研究人员职务试行条例》和《中国社会科学院研究人员职务试行条例》的实施细则（试行）
1988年6月14日，国家教委职称改革工作领导小组办公室


第一章 总 则
第一条 为加强国家教委所属高等学校科学研究人员队伍的建设，做好科学研究人员职务的聘任或任命工作，提高教育质量和学术水平，根据中央职称改革工作领导小组转发的《自然科学研究人员职务试行条例》、《中国社会科学院研究人员职务试行条例》及其《实施意见》和国家教委下发的《关于国家教委所属高校教师以外专业技术职务聘任制工作的几点意见（试行）》，特制订本实施细则。
第二条 研究职务是根据高等学校科学研究（包括社会科学研究和自然科学研究）工作的需要而设置的工作岗位，有明确的职责、任职条件和任期。
研究职务设研究员、副研究员、助理研究员、研究实习员。其中研究员、副研究员为高级研究职务，助理研究员为中级研究职务，研究实习员为初级研究职务。
第三条 高等学校科学研究人员的各级职务应有合理的结构比例，与所承担的任务及按任务所确定的编制相适应。
第四条 高等学校研究人员一般都要承担科学研究和教学（包括指导研究生）双重任务。以教学为主兼任科学研究工作的教师，仍聘任教师职务。主要从事科研工作的教师，可以改聘研究职务。专职科研人员兼任教学工作的，一般聘任研究职务。
高等学校承担高等教育研究工作的行政管理部门，可设置社会科学研究人员工作岗位。受聘人员必须专职或兼职承担高等教育方面研究课题，受聘人员必须具备社会科学研究职务系列所要求具备的基础理论和业务水平。

第二章 任职条件
第五条 高等学校科学研究人员必须热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，作风正派，遵纪守法，有良好的科学道德，积极承担科研、教学任务，努力为建设社会主义物质文明和精神文明服务。
第六条 具备下列条件之一者，可聘任或任命研究实习员职务：
1．获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位证书。
2．获得学士学位或大学本科毕业，一年见习期满，经考察表明：
（1）基本掌握本专业的基础理论和专业知识；
（2）初步掌握进行本门学科研究工作的基本方法和实验技术；
（3）能阅读一个语种的外文专业书刊。
第七条 具备下列条件之一者，可聘任或任命助理研究员职务：
1．获得博士学位。
2．担任研究实习员职务四年以上，或获得研究生班毕业证书或第二学士学位证书且担任研究实习员二至三年，或获得硕士学位证书且担任研究实习员职务二年以上，经考察表明：
（1）具有本学科的扎实的基础理论和专业知识，基本了解本学科的国内外现状和发展趋势，掌握进行本学科研究工作的基本方法和实验技术，能独立地进行研究工作；
（2）已取得具有学术价值或实用价值的研究成果，或写出有一定学术水平的论文和研究报告，或在推广科研成果中有明显成绩，能指导初级研究人员进行工作；
（3）能熟练地阅读、翻译本专业的外文书刊。
第八条 具备下列条件，可聘任或任命副研究员职务：
担任助理研究员职务五年以上，或获得博士学位且担任助理研究员职务二年以上，经考察表明：
1．具有本学科较系统的坚实的基础理论和专业知识，在本学科的某一领域有深入的、创造性的研究，能解决科研工作中较复杂又有较重要意义的理论问题或技术问题。
2．能根据国家需要和本学科的国内外研究现状及发展趋势，设计具有较大学术意义或较高应用价值的研究课题，具有指导和组织本学科一定领域进行研究工作的能力。
3．已取得具有较高学术价值或实用价值，或较大的社会效益或经济效益的科研成果，提出了反映这些成果的具有较高研究水平的研究报告，或取得了系统的又有较大学术或实践意义的科学积累，或发表过有较高学术价值的科学论文。
4．具有指导中级研究人员、研究生工作和学习的能力。
第九条 具备下列条件，可聘任或任命研究员职务：
担任副研究员职务五年以上，经考察表明：
1．在学术上有较深的造诣，对本学科的某一领域有开创性的研究，能创造性的解决科研工作中的重大的、关键性的问题，或在重要理论问题上有所突破，或取得具有国际水平的科研成果，或具有较高的学术价值或具有重要的经济和社会效益的研究成果。
2．能够根据国家需要和本学科的国内外研究现状及发展趋势提出本学科某一领域的研究方向，设计具有重要意义或开创性的研究课题，或开拓一个新的研究领域。
3．是本学科的学术带头人，能够指导国家重大科研项目或攻关项目。
4．培养出水平较高的科学人才，具有培养博士研究生的能力。

第三章 职 责
第十条 自然科学研究人员各级职务职责：
研究实习员：
1．在高、中级研究人员的指导下，承担并按要求完成研究课题中的具体工作。
2．对研究实验结果进行分析和处理。负责写出研究、实验报告。
3．根据需要，承担一定的教学、实验室建设工作。
助理研究员：
1．制定研究方案，独立地进行研究工作，写出研究报告或科学论文。
2．积极推广科学研究成果，定期报告本人的研究工作，指导初级研究人员工作。
3．根据需要，承担一定的教学工作或实验室建设工作。
副研究员：
1．选定研究课题，并提出有效的研究途径和可行的研究方法，创造性地进行研究工作。指导和组织课题的研究工作，写出高水平的研究报告或科学论著，积极组织推广研究成果的工作。定期报告本学科国内外现状和发展趋势。
2．负责或参加审阅（鉴定）科学论文、著作或科研成果。
3．培养研究生，指导中、初级研究人员工作。
4．根据需要，承担一定的教学任务、实验室建设工作。
研究员：
1．提出有重要学术或实用意义的研究课题，在科学前沿进行开创性的工作。写出具有国际水平的科学论著。负责指导重大科研项目或攻关项目的研究工作。积极参与制定或提出学科发展规划。举办高水平的科学讲座。
2．主持审定（鉴定）重要的科学论文、著作或科研成果。
3．培养科研人才，根据需要指导研究生。
4．根据需要，承担一定的教学任务。
第十一条 社会科学研究人员各级职务职责：
研究实习员：
1．担任高级研究人员的研究助手。
2．在高、中级研究人员的指导下，进行研究工作。每年按计划完成研究任务。至少整理或写出一、二篇研究报告、专业学术资料或论文。
3．根据需要，承担一定的教学工作。
助理研究员：
1．承担研究课题，每年按计划完成研究任务，至少提交2万字以上具有一定学术水平的科研成果报告。
2．在高级研究人员的指导下，参加集体科研项目和重点科研课题的研究。
3．根据需要，承担一定的教学工作。
副研究员：
1．承担国家和学校的科研项目，或独立从事某一课题的研究。每年按计划完成研究任务，至少提交3万字以上的学术论文或阶段性成果报告。每隔2年写出一篇3万字以上有创见性、有较高学术价值或有较大实践意义的论文。
2．根据需要，承担学校、科研（或教研）室的科研组织工作，担任课题组的领导人。
3．培养科研人才，根据需要指导研究生。
4．根据需要，承担一定的教学任务。
研究员：
1．承担国家和学校的重点科研项目，或建立从事某一课题的研究。每年按计划完成研究任务。至少提交3万字以上有较高学术价值或有较大实践意义的论文或阶段性成果报告。若干年内写出有较高学术水平的专著。
2．担任重点科研项目的学术领导，主持本学科重要领域的研究工作。
3．培养科研人才，根据需要指导研究生。
4．根据需要，承担一定的教学任务。

第四章 评审、聘任或任命
第十二条 国家教委成立研究职务评审委员会。下设若干评议组。负责评定委属高校科学研究人员高级职务的任职资格。委属各高校的专业技术职务评审委员会下设研究职务评议组，负责评议科学研究人员的中、初级职务的任职资格。委属部分高校专业技术职务评审委员会经国家教委职称改革工作领导小组批准，有权评定科学研究人员高级职务的任职资格。
第十三条 研究职务评审委员会设主任1人，副主任1至2人，委员9至11人。主任、副主任由学术上造诣较深、有一定威望的专家和教育部门的行政负责人担任。高级职务的专家不得少于全体委员的2／3。评审组织应吸收一定数量的中青年科学家参加。
研究职务评审委员会各评议组成员为5至7人。设组长1人，副组长1人，由具有高级职务的专家组成，其中，教授、研究员不得少于1／2。
研究职务评审委员会下设秘书组，负责评审材料的准备工作、组织工作及承办日常事务。
第十四条 研究职务评审委员会和评议组召开评审会议，必须有全体成员的2／3以上（含2／3）出席，其评审结果方为有效。
评议组应以民主程序进行工作。对被评审人的评议意见，应在充分讨论的基础上经无记名投票，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
研究职务评审委员会对评议组的评议意见进行评审。如有不同意见，可按无记名投票方式表决，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
第十五条 高等学校科学研究人员职务的聘任或任命，应根据单位编制、工作岗位需要、人员素质、发展规划和工资增额等实际情况，一般由科研（或教研）室推荐具有相应任职条件的人选，报相应评审组织评定，然后按照限额由校（院）长聘任或任命。聘任或任命时，向受聘或被任命人员发聘书或任命书。任期一般为二至四年，可以续聘或连任。在任职期间领取相应的职务工资。
第十六条 各高等学校评审科学研究人员职务任职资格时，应坚持标准，保证质量，全面考核，择优提升。对其任职条件的掌握，要思想政治条件与业务条件并重，正确处理理论与实践等的关系，防止片面性。思想政治条件的考核，由所在单位在平时考核的基础上进行。凡思想政治上不符合条件，不能全面地、熟练地履行现职务职责，不积极承担分配的工作任务的，均不应推荐、聘任或任命高一级的研究职务。
第十七条 建立和健全科学研究人员的考核制度和业务考绩档案制度。高等学校应对受聘或被任命的科学研究人员的业务水平、工作态度、思想品德、履行相应职务职责的能力和贡献进行考核，并记入本人的业务档案，作为能否提职、调薪、奖惩、续聘或连任的依据。
第十八条 担任各级研究职务的科学研究人员，对外语有一定的要求。科学研究人员的外语水平由各高等学校负责组织考试或考核。
第十九条 对在科学研究工作中取得突出成绩的人员，在聘任或任命职务时可不受学历、资历规定的限制。
第二十条 对未被聘任或任命的专业人员，各单位应继续关心，区别情况，妥善安排。
未受聘或未被任命职务的人员应积极做好本单位为自己安排的临时性工作，其工资待遇按劳动人事部门的有关规定办理。
第二十一条 已担任行政领导职务的研究人员，因专业工作需要可以兼任专业技术职务，但必须经评审委员会确认相应职务的任职资格，并按规定的手续聘任。兼职人员应履行相应职务的职责。任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高职务工资标准执行。
第二十二条 高等学校科学研究人员应坚决执行国务院有关离退休规定。已达到离退休年龄的专业人员，除按国务院国发〔1983〕141号和国发〔1983〕142号文件规定办理延长离退休年龄的手续外，均按国家统一规定办理离退休手续。
在这次专业职务聘任工作中，达到离退休年龄又符合高一级专业职务任职条件的研究人员，可先经任职资格评审，确定相应的专业职务，再办理离退休手续。
第二十三条 在评审、聘任工作中，应加强政治思想工作，坚持原则，秉公办事，发扬民主，掌握政策。对于违背政策，搞不正之风者，对于弄虚作假，骗取职务者，均应严肃处理。

第五章 附 则
第二十四条 本实施细则适用于国家教委所属高等院校。国家教委直属事业单位可参照执行。
第二十五条 本细则由国家教委负责解释。


浙江省湖州市人民政府


关于印发《湖州市审批办证服务中心联审事项暂行办法》的通知

湖政发[2001]24号



　　现将《湖州市审批办证服务中心联审事项暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年二月十九日

　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市审批办证服务中心联审事项暂行办法

　　为进一步明确事项联办操作程序，规范完善联审制度，特制定湖州市审批办证服务中心(以下简称“中心”)联审事项暂行办法。
　　
　　一、联审范围
　　联审事项指基建项目、技改投入500万元以上项目和其他须由2个以上主管部门审批的申请事项。
　　
　　二、联审责任单位
　　联办件审批实行责任单位牵头负责制，即从项目的主项受理到综合验收，由责任单位对其各个环节的审批跟踪负责。
　　1、基建项目、房地产项目等联审事项的责任单位为市计委；
　　2、技术改造等事项审批的责任单位为市经委；
　　3、城市公用事业审批的责任单位为市城建委；
　　4、个私商贸业审批的责任单位为市工商局；
　　5、湖州开发区范围内事项审批的责任单位为湖州开发区；
　　6、其他联审事项以审批程序的最后审批把关部门为责任单位。

　　三、联审程序
　　1、各窗口受理的事项认定属于联办范围的，应立即与该事项的审批责任单位联系，审批责任单位确认后，通过有关窗口分别受理，并同时填写“中心”统一印制的《市审批办证服务中心××窗口联办件通知书》，一联报“中心”业务处。
　　2、责任单位应及时督促、检查各有关窗口的资料准备，审查落实情况。需召开联审会议的，由“中心”通知有关部门组织联审。
　　3、有2个或2个以上审批环节的项目，前一环节审批完毕后，审批责任单位和有关窗口应帮助指导服务对象尽快准备好各种文件、图纸资料，实行跟踪服务。服务对象再次申报后，按本条1、2款规定办理。

　　四、联审会议
　　1、联审会议由“中心”组织安排并由“中心”领导主持。
　　2、联审会参加对象：
　　参加对象由责任单位提出，与“中心”商定后通知。
　　3、联审会要求：
　　(1)责任单位要责成服务对象准备好有关资料，会议前两个工作日将联审资料报送“中心”业务处。“中心”通知有关单位参加联审，并将联审资料送达。
　　(2)参加联审单位接到联审会议通知后，须派本单位主管审批的领导出席，因特殊情况无法出席的，应委派代表参加，无故缺席的视为同意联审会意见，应办理相关手续，并承担相应责任。
　　(3)联审会需现场踏勘的，由“中心”和牵头责任单位组织集体踏勘。
　　(4)为简化联审程序，减少会议，对一些联审范围内的小项目、简单项目，实行“联办项目审批联系单”制度。“中心”将联审资料和“联系单”送达后，各窗口应在2天内完成，并报“中心”业务处和责任单位。各窗口在“联系单”上签署意见后，视同联审会议的决定，应在规定时间内办结。
　　5、对联审会涉及但未进“中心”的单位，有关单位也应按此办法执行。

　　五、本暂行办法由湖州市审批办证服务中心负责解释
　　本暂行办法自发布之日起执行。