国家环保总局


环函〔2006〕224号




关于明确《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》有关问题的通知


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

　　依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号），我局颁布了《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》（国家环保总局令第31号，以下简称《办法》），自2006年3月1日起施行。在《办法》实施过程中，一些地方环保部门对《办法》部分条款的理解存在差异。为避免因理解上的不同而影响《办法》执行，现将委托颁发许可证、环境影响评价文件编制单位的资质和审批权限、放射性同位素与射线装置的豁免认可等问题明确如下，请遵照执行。

　　一、关于国家环保总局委托省级环保部门颁发许可证的问题

　　（一）委托内容

　　在申请辐射安全许可证前需编制环境影响报告书的单位的许可证由总局负责审批颁发，其他单位的辐射安全许可证委托省级环保局颁发。

　　委托省级环保局颁发的辐射安全许可证上加盖受委托的省级环保局印章。

　　（二）受委托的省级环保部门应具备以下基本条件

　　1．具有专门负责核与辐射安全监督管理的处室或经合法授权的监管机构。

　　具有能完成辐射环境监测、辐射安全监督检查和辐射事故应急等工作的技术支持单位。

　　2．有5名以上核物理、核医学、放射化学、辐射防护等相关专业本科以上学历的技术人员，或从事辐射安全管理、监测工作10年以上的人员。这些人员须经总局培训或认可的机构培训，考试合格，其中具有高级职称的不少于2名。

　　3．技术支持单位应通过相关的辐射检测计量认证，或有合格的监测质量控制机构、管理制度；并拥有满足监测需求的仪器设备、防护用品及专职监测人员。

　（三）委托程序

　　由各省级环保局以书面形式自愿申请，总局按照基本条件进行审核，符合条件的由总局以文件形式予以委托，委托期限5年。

　　二、关于环境影响评价文件编制单位资质和审批权限的问题

　　环境影响评价文件由具有乙级以上（含乙级）评价资质、业务范围的单位（包括辐射专业）编制。

　　由总局负责颁发辐射安全许可证单位的环境影响评价文件由总局负责审批，由省级环保局负责颁发辐射安全许可证单位的环境影响评价文件由省级环保局负责审批。

　　三、关于放射性同位素与射线装置豁免管理的认可问题

　　各省级环保局负责辖区内放射性同位素与射线装置豁免管理的认可，出具豁免管理证明文件。

　　

　　二○○六年六月七日


湖北省人民政府


湖北省无公害农产品管理办法
湖北省人民政府


（2000年11月27日湖北省人民政府常务会议审议通过）


第一条 为了促进无公害农产品的发展，保障食品安全和人体健康，维护生态环境，推进社会和经济可持续发展，根据国家有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省境内从事无公害农产品生产、经营的单位和个人必须遵守本办法。
第三条 本办法所称无公害农产品是指在无污染的生态环境中，采用安全的生产技术，经省农业行政主管部门认定，使用无公害农产品标志的安全、营养的农产品及其初级加工品。
第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的无公害农产品的监督管理工作。其具体工作由农业行政主管部门所属的绿色食品管理机构承担。
县级以上人民政府发展计划、财政、工商、质量技术监督、卫生等有关部门，在各自的职责范围内配合同级农业行政主管部门做好所辖区域内的无公害农产品管理工作。
第五条 发展无公害农产品是一项公益性事业。县级以上人民政府应当依照国家法律法规的规定，在税收、资金等方面对无公害农产品的开发利用给予必要的扶持。
第六条 省人民政府应当制定无公害农产品发展规划和无公害农产品生产基地建设计划。具体工作由省发展计划部门和省农业行政主管部门共同承担。
第七条 政府支持开展无公害农产品生产技术的科学研究和推广应用工作，鼓励各有关单位和个人积极研究无公害农产品的种养、植保、加工、保鲜、贮藏技术，研究和开发无公害农产品生产的种苗、肥料、农药、兽药、饲料添加剂等生产资料。
省农业行政主管部门可根据农业生产的需要，向生产者推广无公害农产品生产资料。
第八条 各级人民政府应当通过广播、电视、报纸等新闻媒体开展无公害农产品的宣传，普及无公害农产品的知识，提高全民无公害农产品生产和消费意识。
第九条 省人民政府鼓励经营获得无公害农产品标志的农产品，并在有条件的市、县建立无公害农产品市场和专柜。获得无公害农产品标志的非直接食用的农产品，在市场营销中不进行重复检测。
第十条 各级农业行政主管部门应当大力推广应用无公害农产品生产技术、病虫害防治技术和施肥技术，并对农业生产者提供科技指导和服务。
第十一条 无公害农产品的生产单位和个人应当通过应用农艺措施、物理措施和生物措施防治病虫害，增施有机肥，防治农药、化肥对环境和农产品的污染，并严格执行国家和本省无公害农产品的生产标准。
无公害农产品的地方标准由省质量技术监督部门会同省农业、卫生等行政主管部门制定并由省质量技术监督部门发布后组织实施。
第十二条 禁止在农业生产中使用高毒、高残留农药。
严禁违反农药使用安全间隔期制度。
第十三条 凡自愿申报无公害农产品基地的有关单位与个人应当向县级以上农业行政主管部门申请，由县级以上农业行政主管部门组织有关专家对基地进行技术评价后，报省级农业行政主管部门认定，符合标准的授予无公害农产品基地证书。
第十四条 申报无公害农产品基地应具备下列条件：
（一）基地生态环境达到无公害农产品的生态环境标准；
（二）基地面积具有一定规模；
（三）有相应的无公害农产品生产管理机构和专职技术人员；
（四）必须应用适宜无公害农产品生产的生产资料；
（五）80％以上的产品具有无公害农产品标志。
第十五条 凡申报无公害农产品标志的有关单位与个人，应本着自愿的原则，向县级以上农业行政主管部门提出申请，由县级以上农业行政主管部门组织有关专家对申报产品的产地环境、生产加工过程进行技术评价，送抽样产品到指定的通过省级以上人民政府质量技术监督管理部门计
量认证并考核认可的检测机构进行检验，报省农业行政主管部门认定。对符合标准的产品由省农业行政主管部门授予无公害农产品标志，并在省级报纸上予以公告。
无公害农产品标志包括绿色食品标志、有机食品标志、生态食品标志、安全食品标志、自然食品标志等。
绿色食品标志由省农业行政主管部门初审，报国家农业部批准认定。
第十六条 凡具有下列条件的单位和个人均可申报无公害农产品标志：
（一）原料产地和加工场所应符合无公害农产品的相关标准；
（二）生产企业必须制定并应用无公害农产品生产、加工技术规程；
（三）生产企业必须有与其相适应的无公害农产品生产的专业技术人员；
（四）产品必须符合无公害农产品质量标准。
下列产品可申报无公害农产品标志：
粮油、蔬菜、果品、茶叶、畜禽、水产品、棉麻丝等。
第十七条 未经申报和专门机构认定，任何单位和个人不得擅自使用无公害农产品基地、无公害农产品证书及标志。
第十八条 无公害农产品基地、无公害农产品标志实行年检制度。其证书、标志的有效期为三年，需继续使用的应在有效期满半年内提出申请，经重新认证方可继续使用。
未按规定进行年检或者办理继续使用手续的，其证书、标志自动失效。
第十九条 无公害农产品基地、生产单位的技术管理人员须通过县级以上农业行政主管部门的培训，取得合格证后，方可持证上岗。
第二十条 县级以上农业行政主管部门有权对已取得无公害农产品证书的基地、生产单位依照无公害农产品的有关标准进行监督检查，被检查者必须积极配合，不得拒绝。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一者，由县级以上农业行政主管部门提出警告，并责令限期改正，逾期不改正的，报请省级农业行政主管部门取消基地的资格证书：
（一）无公害农产品基地使用了禁用生产资料的；
（二）无公害农产品基地在使用农药、化肥时超量、超次数、不按安全间隔期操作的；
（三）无公害农产品基地的标志产品数达不到标准的。
第二十二条 无公害农产品生产单位未落实无公害农产品生产技术规程，产品检测不合格的，由省农业行政主管部门取消其无公害农产品标志。
第二十三条 未经过申报和专门机构认定，使用无公害农产品基地、无公害农产品名称或标志的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十四条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。



2000年12月7日