河北省人大常委会


河北省测绘条例
河北省人大常委会


（1995年6月9日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1995年6月9日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 测绘基准和测绘系统
第三章 测绘规划及其实施
第四章 界线测绘和地图编制出版
第五章 测绘成果管理
第六章 测量标志保护
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和科学研究服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事和涉及测绘活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 省人民政府测绘行政主管部门，主管全省的测绘管理工作。
设区的市、县级人民政府测绘行政主管部门，负责本行政区域内的测绘管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内的测量标志保护工作。
其他有关部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责管理本部门的测绘工作，并接受同级测绘行政主管部门的业务指导。
第四条 各级人民政府应当鼓励测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平和测绘生产能力。
第五条 各级人民政府或者测绘行政主管部门，对在测绘工作及其科学技术研究工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 各单位和个人应当对测绘工作提供便利，不得妨碍或者阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。

第二章 测绘基准和测绘系统
第七条 实施测绘，必须采用国家统一的测绘基准、测绘系统和国家规定的测绘技术标准。
第八条 大城市、中等城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，须经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。
大城市、中等城市和大型建设项目已经建立的相对独立的平面坐标系统，应当报省人民政府测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。
第九条 同一大城市、中等城市和大型建设项目只能建立一个相对独立的平面坐标系统。本条例实施前已经存在两个以上相对独立的平面坐标系统的，当地测绘行政主管部门应当采取措施，改用一个相对独立的平面坐标系统，并报省人民政府测绘行政主管部门备案。
第十条 涉外测绘项目的测绘基准、测绘系统和测绘技术标准，依照国家有关规定执行。

第三章 测绘规划及其实施
第十一条 省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本省区域内的全国性基础测绘。并根据需要，编制本省行政区域内的基础测绘和重大测绘项目规划，经省人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。
县级以上人民政府测绘行政主管部门负责编制本行政区域内的测绘项目规划，经同级人民政府批准，报上一级人民政府测绘行政主管部门备案后组织实施。
其他有关部门根据需要，可以编制本部门的专业测绘规划，报同级测绘行政主管部门备案后组织实施。
第十二条 省人民政府测绘行政主管部门会同同级土地管理部门和其他有关部门编制全省的地籍测绘规划，由省人民政府测绘行政主管部门按照有关规定组织实施。
第十三条 省人民政府测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的测绘资格审查认证工作。
进入测绘市场承担测绘任务的单位，必须具备与其相适应的技术人员、设备和设施，并经测绘资格审查，取得测绘资格证书后，方可按照规定的测绘范围承担测绘任务。
测绘资格证书的等级、基本条件、测绘业务范围和测绘资格审查认证程序，按照国家有关规定办理。
省人民政府其他有关部门以及国务院有关部门、军队管辖系统的测绘单位，承担本部门业务范围内在我省的测绘任务，应当报其归属的部门进行测绘资格审查；承担本部门业务范围外的测绘任务，应当按照规定办理测绘资格审查手续。
外国及台湾、香港、澳门地区的组织和个人在本省行政区域内从事测绘活动，必须事先向省人民政府测绘行政主管部门交验中华人民共和国政府或者其授权部门的批准文件。
第十四条 承担测绘任务的单位在施测前，必须按照下列规定的范围向省人民政府测绘行政主管部门进行测绘任务登记：
（一）国家四等以上控制测量（含设区的市控制网改造）；
（二）摄影与遥感测绘；
（三）测绘面积等于或者大于5平方公里的1：500比例尺地形和工程测绘，等于或者大于10平方公里的1：1000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于20平方公里的1：2000比例尺地形和工程测绘，等于或者大于50平方公里的1：5000、1：10000比例尺
地形和工程测绘；
（四）设区的市、县级地籍测绘和各级行政区域界线测绘；
（五）50公里以上的线路测量；
（六）各种普通地图、专题地图和地图集（册）的编制出版；
（七）重大测绘项目和涉外测绘项目。
前款所列范围以外的测绘项目，由设区的市级人民政府测绘行政主管部门管理。县级人民政府测绘行政主管部门的管理范围由其上一级人民政府确定。
省外测绘单位来我省测绘，须缴纳测绘基础设施费，专项用于测绘基础设施维护。
第十五条 测绘人员应当持测绘工作证件从事测绘活动。
第十六条 测绘行政主管部门应当加强对测绘市场的管理。测绘单位不得采用下列不正当手段损害竞争对手和用户的合法权益：
（一）擅自使用其他测绘单位名称承接测绘任务；
（二）采用贿赂手段承接测绘任务；
（三）以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格承接测绘任务；
（四）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的职业信誉；
（五）投标、招标者相互串通，抬高标价或者压低标价，排挤竞争对手；
（六）其他不正当竞争手段。

第四章 界线测绘和地图编制出版
第十七条 绘制、印刷标有中华人民共和国国界线的地图以及有中华人民共和国国界线地图的出版物，应当依照中华人民共和国地图的国界线标准样图进行，并报省人民政府测绘行政主管部门审查。
第十八条 行政区域界线的测绘，依照国务院和省人民政府的规定执行，并由省人民政府测绘行政主管部门会同有关部门组织实施。
第十九条 测绘单位应当依照《中华人民共和国测绘法》第十七条的规定和国家有关技术标准，进行土地、建筑物、构筑物以及地面上其他附着物的权属界址线测绘。未经县级以上人民政府批准，任何单位和个人不得变更权属界址线测绘成果。

第二十条 编制出版本省各类地图应当经省人民政府测绘行政主管部门审查批准。编制出版专题地图，其专业内容应当经专业主管部门审核。
需要报国务院测绘行政主管部门批准出版的地图，由省人民政府测绘行政主管部门初审后转报。
第二十一条 印制和使用未公开出版的标有国界线、省行政区域界线的示意图，必须事先报经省人民政府测绘行政主管部门审查批准。
第二十二条 使用地理底图编制出版地图，必须征得该底图权属单位的同意，并按照《中华人民共和国著作权法》的有关规定执行。

第五章 测绘成果管理
第二十三条 基础测绘成果和专业测绘成果完成后，依照《中华人民共和国测绘法》和测绘成果管理法规的规定，及时向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果目录或者副本。
省人民政府测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向有关单位提供。
第二十四条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更、解密以及使用，按照保守国家秘密和测绘成果管理法律、法规的规定执行。
对外提供保密测绘成果，必须报经省人民政府测绘行政主管部门审核，并按照国家有关规定办理审批手续。
第二十五条 复制、转让或者转借测绘成果，必须报经提供该测绘成果的部门批准。复制的保密测绘成果仍按原密级管理。
向其他单位和个人提供未公开的测绘成果，必须报经省人民政府测绘行政主管部门审批。
第二十六条 测绘成果实行有偿使用，具体办法，依照国务院的有关规定执行。
第二十七条 本省行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由省人民政府测绘行政主管部门审核，并与省人民政府其他有关部门和军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或者省人民政府测绘行政主管部门发布。国家另有规定的除外。
第二十八条 测绘成果的质量监督工作，由测绘行政主管部门负责。
测绘单位应当建立健全测绘成果的质量检验体系和质量管理制度，保证测绘成果的质量。
任何单位和个人不得提供、使用未经检验认定或者检验认定不合格的测绘成果。

第六章 测量标志保护
第二十九条 任何单位和个人都有保护测量标志不受损坏、维护测量标志正常使用的义务。发现危害测量标志的行为以及测量标志因自然灾害和其他原因遭受损坏时，应当及时采取措施，并向测绘行政主管部门和有关部门报告。
第三十条 建设永久性测量标志的单位，应当对测量标志设立明显的标记。
永久性测量标志建成后，建设测量标志的单位应当与当地乡级人民政府或者企业事业单位、社会团体，签订测量标志委托保管协议，明确双方的权利和义务，并按协议的规定保管测量标志。
永久性测量标志的保管、维护经费，由县级以上人民政府财政部门审核拨付。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自移动、损毁测量标志，或者侵占永久性测量标志用地。
在永久性测量标志安全控制范围内，不得取土、挖沙、采石、采矿、爆破、射击，以及进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第三十二条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开而需要拆迁永久性测量标志或者使其失去使用效能的，工程建设单位应当事先经测量标志建设单位同意，报省人民政府测绘行政主管部门批准，并支付迁建费用。

第七章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十三条第二、三、四、五款规定的，由县级以上测绘行政主管部门或者其授权的部门责令停止测绘业务，没收违法所得，并处以违法所得百分之五十至百分之百的罚款。
第三十四条 违反本条例第十四条规定的，由省人民政府测绘行政主管部门责令限期改正或者停止测绘。
第三十五条 违反本条例第十六条规定的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门会同同级工商行政管理等有关行政执法部门，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十六条 违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，由省测绘行政主管部门责令其停止生产、使用和销售，宣布作废，没收违法所得，并处该地图编制出版总费用百分之三十至五十的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门会同同级保密部门依照保守国家秘密和测绘成果管理法律、法规的规定予以处罚。
第三十八条 违反本条例第二十八条第三款规定，给用户造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，由省人民政府测绘行政主管部门处以罚款或者取消测绘资格。
第三十九条 违反本条例第六条和第三十一条规定，阻挠测绘人员依法从事测绘活动，擅自移动或者损毁永久性测量标志，以及进行危害测量标志安全和使用效能活动的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 没收违法所得和处以罚款，应当使用财政部门统一制发的票据。罚没收入全额上交同级财政。
第四十一条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法
强制执行。
第四十二条 从事测绘管理的国家工作人员，应当依法行使职权，对玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十三条 本条例具体应用中的问题，由河北省人民政府测绘行政主管部门负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。



1995年6月9日
陕西省铜川市人民政府


铜川市建立环境治理工程基金暂行办法


第一条 为了加快我市环境综合治理步伐，改变目前污染严重的状况，确保使用亚洲开发银行贷款环保项目的顺利实施，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿”的原则，特制定本办法。
第二条 筹集的环境治理工程基金（以下简称工程基金）用途是：
（一）用于亚洲开发银行贷款环保项目单位发生偿债暂时困难时的临时垫付资金；
（二）用于环境污染治理项目资金不足时的周转或贴息。
第三条 工程基金的来源：
（一）市财政预算拨款；
（二）排污费提留（70％/年）；
（三）向水泥、煤炭等生产企业征收；
（四）社会各界捐赠资金。
第四条 工程基金收取的范围和标准：
凡本市辖区内从事水泥生产、煤炭生产和非水泥生产的石灰石开采的一切单位和个人，均需缴纳环境治理工程基金。收取标准如下：
（一）水泥生产 5元/吨产品；
（二）煤炭生产 1元/吨产品；
（三）非水泥生产的石灰石开采 2元/吨产品。
缴纳的工程基金可计入成本。
第五条 工程基金由市、县（区）地方税务部门按月征收，市财政局设专户统一管理，基金的使用由市人民政府决定。
第六条 工程基金的使用办法：
（一）用于亚行贷款环保项目：当项目单位遇到暂时困难，不能按时向亚行（国内转贷行）归还贷款本息时，可提出申请，经市计委会同环保局、财政局共同审核后，报市人民政府批准，按有偿使用的原则，予以临时垫付，以保证国外贷款按期偿还和维护对外信誉。
（二）用于环境污染治理项目：由项目单位提出治理方案和资金使用报告、经市环保局会同市计委、经贸委、财政局共同审核，报市人民政府批准后执行。
第七条 凡有偿使用工程基金的项目单位，应与市计委、环保局、财政局签定使用协议书，协议书应明确使用基金的数额、有偿使用费、基金返还期限、担保及违约责任等有关事项。
有偿使用的工程基金返还期限一般不超过两年，特殊情况需要延
长使用期限另行报批。
第八条 工程基金的有偿使用费、存款利息等全部收入均留作基金继续使用。
第九条 凡应纳费的单位和个人都应积极缴纳。对不按规定缴纳的除限期补缴外，并处以五千元至三万元罚款。对拒绝缴纳的，税务部门有权通知所在地银行直接划转。
各有关部门和单位要积极配合，共同做好工程基金的征收、管理工作，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。
市、县（区）监察、审计部门要做好工程基金征收、管理和使用情况的检查、审计工作，保证把这项资金征收好、管理好、使用好。
第十条 建立工程基金征收和使用情况报告制度。每年年终，由市财政局向市人民政府报送基金征收情况的报告。使用工程基金的单位，年终必须向市计委、环保局报送资金使用情况同时抄报市财政局，并由市计委、环保局分别汇总上报市人民政府。
第十一条 工程基金的具体征收办法由市财政局会同有关部门另行制定。
第十二条 本办法自一九九七年元月一日起执行，由市计委、环保局负责解释。