财政部 中国人民银行


财政部、中国人民银行关于商业银行办理1997年无记名（一期）国债券面存管有关事项的通知
财政部、中国人民银行



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行，各国有商业银行，其他商业银行（城市合作银行由当地人民银行转发）：
1997年无记名（一期）国债（以下简称本期国债）发行期已经结束，为解决商业银行本期国债发行剩余部分的交易需要，现将商业银行持有的本期国债券面暂存等有关事项通知如下：
一、各国有商业银行、其他商业银行和城市合作银行（以下简称商业银行或存券单位）持有的本期国债在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”统一托管。考虑到各商业银行发行剩余的本期国债券面散存各地，集中托管有困难，经部、行研究决定，可由各商业银
行将券面集中后就近交当地中国人民银行省、区、市分行暂存。券面暂存工作，应于1997年7月31日前结束。
二、财政部、中国人民银行授权中央结算公司，委托中国人民银行各省、自治区、直辖市及深圳特区分行办理商业银行发行剩余本期国债的券面暂存业务。各省级分行的货币金银处负责办理商业银行送存的本期国债收存入库、保管业务；国库处负责办理本期国债暂存帐务管理和帐单传
递。
办理国债券存入的营业时间为当地分行货币金银处开库时间，当天入库的国债券被记入中央结算公司托管帐户的时间不迟于第二个工作日。
三、存券单位办理本期国债券入库手续前，应按以下规定打包、捆扎：
1．同券别的国债券每100张为一把，用宽纸条捆紧，在腰条上加盖带行号的经办人、复核人印章。
2．同券别的国债每10把为一捆，以粗绳十字捆封。封签上加盖经办单位业务印章和带行号的经办人印章，并写明封包日期。
3．不足一捆的零把国债券也需以粗绳十字捆扎，交存时签封。
4．不足一把的零散国债券由商业银行自己保管。
四、本期国债券面送存手续如下：
1．存券单位经办人凭单位介绍信和本人身份证到当地分行国库处领取空白的本期国债入库单一式四联（格式见附表，以下简称入库单），按券别填写入库单，并加盖单位业务章和经办人印章后送国库处，国库处确认其身份并审核所填写的内容无误后，加盖公章同时签发“入库通知书
”（格式由国库处自行设定）。公章可以“中国人民银行×××分行国库处”章代用。
2．经办人携“入库通知书”、身份证和填好的入库单连同本期国债实物券面送货币金银处，货币金银处收存的本期国债实物券面应单独存放，不得与发行基金或其他有关证券混淆。
3．货币金银处按照以下要求验收：
（1）原封整箱的本期国债，由存券单位加贴单位封签，封签上应注明存券单位名称、券别、面额、封签日期，并加盖货币金银处和存券单位双方的公章和经办人名章。
（2）整捆的本期国债，卡把核数无误后，在绳头结扣处加贴封签，注明存券单位名称、券别、面额、封捆日期，货币金银处和存券单位经办人双方在封签上加盖名章。
（3）不足一捆的零把国债券，货币金银处卡把核数无误后，与存券单位经办人一并当面封包。用粗绳双十字捆扎，在绳头结扣处加贴封签，注明券别、把数、面额、封包日期，并在封签上加盖货币金银处和存券单位双方经办人和单位公章。
（4）券面验收整理无误并与其入库单所填本期国债面额核对相符后，在四联入库单上签章，第一联（存根联）由货币金银处留存，第二联（入库联）、第三联（记帐联）交国库处，第四联（回执联）退存券单位。货币金银处按存券单位记帐，并按券别登记明细帐。
4．国库处收到入库单第二、第三联后，以第三联作记帐凭证，按存券单位、券种、券别记载本期国债库存帐，将第二联加密码后传真同时快递至中央结算公司。密码由中央结算公司统一编制，分发各地国库处使用。每个密码只可以用一次。为加强对密码的使用和保管，防止泄密，各
地国库处应指定专人负责。
5．中央结算公司根据国库处传真的入库单检验密码无误后，记入该商业银行总行在中央结算公司开立的托管帐户，并出具托管余额确认书。商业银行分行及所辖机构办妥实物国债券入库手续后，应及时向其总行报告。各商业银行在中央结算公司托管帐户上所记载的本期国债余额为该
商业银行持有的本期国债数额的唯一法定依据。
五、各商业银行已在中央结算公司托管的本期国债不再办理券面提取手续。
六、对存入并共同签封的实物国债券，存券单位对每把中张数的完整性及券别的一致性和每张国债券的真实性负责；货币金银处对存入国债券的把数、捆数和箱数负责。对于清点时发现长短券、假券、错券时，应由原存券单位负责。
附件：中央国债登记结算有限责任公司1997年无记名（一期）实物国债券入库单
附件：中央国国债登记结算有限责任公司1997年无记名（一期）实物国债券入库单
№
填制日期： 年 月 日
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｜ 申请托管单位 ｜ ｜
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｜ 保管库名称 ｜ ｜
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｜ 债券名称 ｜ ｜ 票面总额（小写） ｜
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｜ 债券代码 ｜ ｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 票面总额（大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 一
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｜ 券别 ｜ 数 量 ｜ 票 面 额 ｜ ｜ 密 码 号 ｜ 式
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－｜
｜ （元）｜ （张） ｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜ ｜ ｜ 四
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 联
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 库房（盖章） ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜国库处（盖章）｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜有权签字人： ｜
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入库： 审核： 复核： 制单：
存券单位盖章、签字
说明：①存根联：货币金银处留存
②入库联：货币金银处盖章交国库处，国库处签章加密码后交中央结算公司
③记帐联：货币金银处盖章后交国库处作记帐凭证



1997年6月25日
青海省人民政府


青海省人民政府令第25号


　　《青海省农业环境保护办法》已经省人民政府第１９次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田成平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年三月二十六日

　　　　　　　　　　　　 青海省农业环境保护办法

第一章　总则





　　第一条　为保护和改善农业环境，防治农业环境的污染和破坏，合理开发利用农业资源，促进农业的持续、稳定、协调发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称农业环境保护，是指对农业用地、用水、大气和农业生物等农业生态环境的保护和污染防治。


　　第三条　在我省境内一切从事与农业环境有关活动的单位和个人，都必须遵守本办法。


　　第四条　各级人民政府应当对本辖区的农业环境质量负责，将农业环境保护纳入国民经济和社会发展计划，采取措施切实保护和改善农业环境，逐年增加保护农业环境的投入，统筹安排农业环境保护所需经费。


　　第五条　任何单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权对污染和破坏农业环境的行为进行检举和控告。


　　第六条　各级人民政府对保护和改善农业环境做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章　监督与管理





　　第七条　县级以上人民政府的环境保护行政主管部门，对本行政区域内的环境保护工作实行统一监督管理。


　　第八条　县级以上人民政府的农业行政主管部门，对本行政区域内的农业环境保护工作，实行具体监督管理，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家和地方有关农业环境保护的法律、法规和政策；
　　（二）拟定农业环境保护规划和年度计划，参与制定农业环境质量标准，并监督其实施；
　　（三）参与农业环境污染事故和纠纷的调查处理；
　　（四）组织开展生态农业的试点与推广，合理利用和保护农业自然资源，开发无公害农产品和绿色食品；
　　（五）开展农业环境质量调查与监测，组织农业环境影响评价，向本级人民政府提供农业环境质量的报告；
　　（六）开展农业生物物种资源调查，保护珍稀濒危生物资源及其近缘的生产资源；
　　（七）宣传普及农业环境保护知识，组织农业环境保护科学研究，推广保护农业环境的先进经验和技术；
　　（八）依照法律规定行使与保护农业环境有关的其他职权。


　　第九条　县级以上人民政府的土地、水利、林业、畜牧业、渔业、乡镇企业和地质矿产等有关部门，依照有关法律、法规的规定，根据各自的职责，对本行政区域内的农业环境保护工作实施监督管理。


　　第十条　县级以上人民政府农业行政主管部门设立的农业环境监测机构，按有关规定参加环境监测网络；业务上受上级农业环境监测机构和同级环境保护行政主管部门监测机构的指导。
　　农业环境监测机构的监测数据可作为调查处理农业环境污染事故的依据。


　　第十一条　对农业环境有直接污染的建设项目，其环境影响报告书中应有农业环境影响专题。环境保护行政主管部门审批环境影响报告书时，应征求同级农业行政主管部门的意见，项目竣工验收时，应有农业行政主管部门参加。
　　农业综合开发、农业区域开发、大型农田水利工程建设、商品粮基地建设、“菜篮子”基地建设、绿色食品基地建设等农业开发建设项目，必须进行农业环境影响评价，编制环境影响报告书，制定农业可持续发展方案，经农业行政主管部门预审后，方可按规定程序报批。


　　第十二条　县级以上人民政府的农业行政主管部门有权对本行政区域内的农业用地、养殖水域、灌溉水渠、农产品受到污染和农业资源被破坏的情况进行现场检查。被检查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料。


　　第十三条　农业环境监督检查实行监察员制度。农业环境监察人员执行公务时，应当出示由省农业行政主管部门统一核发的监察员证和执法证。


　　第十四条　各级人民政府应合理规划乡镇企业的布局，发展无污染、少污染的产业。
　　对已建成且污染农业环境的，按有关规定责令其限期治理，逾期未完成治理任务的，由作出限期治理决定的人民政府责令其关闭。
　　禁止将产生严重污染农业环境的生产设备转移给没有防治能力的乡镇企业和个人使用。


　　第十五条　因发生事故或者其他突发性事件造成或者可能造成农业环境污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并在四十八小时内向当地的环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。


　　第十六条　跨行政区域的农业环境污染和生态破坏的防治工作，由有关地方人民政府协商解决。协商解决不了的，由其共同的上级人民政府协调解决。

第三章　保护与防治





　　第十七条　各级人民政府根据当地农业自然资源状况和农业环境保护要求，合理调整农业生产结构，因地制宜开展生态农业建设，改善农业环境质量。


　　第十八条　禁止破坏农田、森林、草山、鱼类等农业资源，防治土壤污染，水土流失，土地沙化、盐碱化、沼泽化和其他破坏。


　　第十九条　禁止在农田倾倒、弃置和堆存固体废弃物。在农田以外的农业用地倾倒、弃置和堆存固体废弃物的，应征得当地农业行政主管部门的意见，按有关规定办理征占地手续，并采取防流失、防渗漏、防自燃等措施。


　　第二十条　直接向农田、果园、苗圃、养殖水域排放城市污水、工业废水的，应经当地农业行政主管部门批准，并确保所排放的城市污水或工业废水符合国家和地方有关农田灌溉水质标准。
　　向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应当保证其下游最近灌溉取水点的水质符合国家和地方有关农田灌溉水质标准。
　　利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。
　　禁止在人畜饮用水源、养殖水域清洗药械、农药包装品及其他易引起污染的物体。


　　第二十一条　排放含有毒有害物质的废气、烟尘和粉尘污染农业环境的，必须采取治理措施，达到规定的排放标准。


　　第二十二条　各级人民政府应综合防治农业病、虫、草、鼠害，推广高效、低毒、低残留农药，合理安全地使用化肥、农药和动植物生产调节剂、饲料添加剂。
　　农业生产单位和农户，使用难分解的农用塑料薄膜须在农作物收获后及时回收。


　　第二十三条　保护青蛙、燕子、蛇、猫头鹰等害虫、害鼠的天敌和其栖息、繁殖的场所，严禁非法捕猎、收购、贩运害虫、害鼠的天敌（人工饲养的除外）。


　　第二十四条　从事采矿、采金、石油勘探开发，挖沙取土等活动的单位和个人，应采取措施保护和少占耕地、草场。造成破坏的，要恢复植被并按有关规定赔偿损失。


　　第二十五条　保护草原、草场、草山和人工草场，草场使用者应当合理经营，控制载畜量，防止因过量放牧造成草场退化、沙化。禁止砍挖固沙植物。


　　第二十六条　对遭受严重污染、影响作物正常生长或者所生产的农产品严重危害人体健康的区域，可划为农业环境污染综合整治区。
　　农业环境污染综合整治区的范围和治理方案，由县级以上农业行政主管部门会同同级土地、环境保护行政主管部门拟定，报同级人民政府批准后实施。

第四章　罚则





　　第二十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门根据情节轻重，按以下规定进行处罚：
　　（一）违反本办法第十二条规定，拒绝农业行政主管部门现场检查或者被检查时弄虚作假的，给予警告，对情节严重的处以５０元以上，１０００元以下罚款；
　　（二）违反本办法第十九条规定的，责令限期改正；造成农业环境污染的，责成污染单位赔偿损失，并处以５０元以上，１０００元以下的罚款；
　　（三）违反本办法第二十条第一款规定，责令限期改正，赔偿损失，并处以５０元以上，１０００元以下罚款，违反第四款规定的，责令改正，赔偿损失，并处以１００元以下罚款；
　　（四）违反本办法第二十二条第二款规定，不回收农用塑料薄膜的，责令限期回收，逾期不回收的，处以１０元以上，１００元以下罚款；
　　（五）违反本办法第二十三条规定的，没收猎捕工具和非法所得，并处以５０元以上，１０００元以下罚款。


　　第二十八条　违反本办法其他规定，造成农业环境污染和生态破坏的，由有关部门按照职责分工，依据有关法律、法规的规定处罚。


　　第二十九条　农业行政主管部门及其工作人员收到罚款后，应当给被罚人开具罚款收据，罚没收入应按有关规定及时全额上缴同级财政。


　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第三十一条　农业环境监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第三十二条　本办法实施中的具体问题由省农林厅负责解释。


　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。