湖南省湘潭市人民政府办公室


湘潭市人民政府办公室文件

潭政办发〔２００7〕44号


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市城镇标准地名命名更名管理办法的通知


各县（市）区人民政府，市直机关各单位：
《湘潭市城镇标准地名命名更名管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○七年八月二十七日

湘潭市城镇标准地名命名更名管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强我市城镇地名管理，适应改革开放、经济发展和对外交往需要，根据国务院《地名管理条例》（国发〔1986〕11号）、民政部《地名管理条例实施细则》（民行发〔1996〕17号）、《湖南省地名管理办法》等规定，特制定本办法。
第二条 凡涉及道路、桥梁、广场、公园及其他公共地域、商住楼、综合大楼和其他具有地名意义的城镇建筑物（群）均适应本办法。
各专业部门使用的具有地名意义的名称的命名、更名，按《地名管理条例实施细则》、《湖南省地名管理办法》及其他有关规定执行。
第三条 标准地名命名由专名和通名两部分组成。如“ΧΧ桥”、“ΧΧ路”、“ΧΧ大厦”、“ΧΧ广场”，由专名“ΧΧ”和通名“桥”、“路”、“大厦”、“广场”等组成。
第四条 民政部门是地名管理工作的主管部门，发改委、规划局、财政局、公安局、建设局、国土资源局、公用事业管理局（城管执法局）、房产局、工商局、物价局、质量技术监督局、交通局、邮政局、电业局等部门要积极协助做好地名命名、更名和地名标志设置工作。

第二章 标准专名的命名更名原则

第五条 有利于城镇现代化建设和精神文明建设。
第六条 充分反映当地人文历史、自然环境或住宅区和建筑物的特色。
第七条 使用表达文明、健康且含义明确的汉语词语。
第八条 遵守《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定，符合现代汉语语言文字的要求，规范使用文字，避免使用生僻字。
第九条 不得采用有损国家尊严、妨碍民族团结、违背社会公德、庸俗低级趣味以及易产生误解和歧义的词语。
第十条 一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名。
第十一条 不得以外国人名、地名、商品名、商标名作地名专名和部分专名。
第十二条 所命名的名称应与使用性质及规模相符。一般不使用“中国”、“中华”、“全国”、“国际”、“世界”等词语，确需使用时，应提供国家有关部门的正式批件。
第十三条 城市道路、桥梁、广场、公园等公共地域，一般不以单位或个人名称作地名专名或部分专名。确需使用，由单位或个人提出申请，经县级以上人民政府同意后，采取市场运作的方式进行。

第三章 标准通名的命名更名规定

第十四条 禁止通名重叠使用。如“ΧΧ大厦广场”、“ΧΧ苑公寓”等。
第十五条 常用的通名为大厦、大楼、商厦、广场、城、中心、园（花园）、苑（花苑）、小区（新村）、公寓（新寓）、别墅、山庄、居（舍）、度假村等。
前款通用名的具体标准，由民政部门根据国家标准、行业标准等另行规定。

第四章 地名命名更名申请审批程序

第十六条 拟订地名要符合专名和通名的命名原则，不得违反法律、法规和规章的强制性规定。
第十七条 单位或个人办理地名命名更名的，到县级以上地名行政主管部门提出申请，并按要求提供相关材料。
第十八条 城市新建道路、桥梁、广场、公园等公共地域的命名、更名，须由当地县级以上地名管理行政主管部门会同有关部门和专家、学者进行论证，必要时征求市民代表意见后，报同级人民政府批准。
第十九条 对批准的标准地名，地名行政主管部门通过传媒以公告形式向社会公布，保护其合法权益。

第五章 地名命名更名的管理

第二十条 单位或个人在文件和宣传中使用的地名，必须是经县级以上人民政府批准的，不得使用未经批准的地名。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自确定和更改地名。未经县级以上人民政府批准，擅自确定或更改的地名为非法地名，无任何法律效力。
第二十二条 地名标志的设置、更换和管理由民政部门负责，所需经费可由当地政府财政与采用市场运作方式筹措社会资金共同解决。
第二十三条 城镇楼门牌编码管理按有关规定执行。

第六章 奖励与惩罚

第二十四条 地名管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人应送达违章使用地名通知书，促其限期改正，对逾期不改或情节严重，造成不良后果者，地名管理部门应并根据有关规定，对其进行处罚。
第二十五条 地名标志为国家法定标志物。对损坏地名标志的，地名管理部门应责令其赔偿；对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的，地名管理部门报请有关部门，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节恶劣，后果严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十六条 对宣传中使用的地名违反《中华人民共和国广告法》有关规定的行为，由工商行政管理机关依法予以查处。
第二十七条 当地人民政府对推广使用标准地名和保护地名标志作出贡献的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
江苏省人民政府


江苏省人民政府令（第４５号）


　　《江苏省内河航道养护费征收和使用办法实施细则》已经省人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　陈焕友
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年三月十六日

　　　　　　　 江苏省内河航道养护费征收和使用办法实施细则



　　第一条　为加强航道养护和管理，改善通航条件，根据国家《内河航道养护费征收和使用办法》的规定，结合本省实际情况，制定本细则。


　　第二条　凡在本省内河航道上航行、作业的各种船舶、排筏和其他浮运物体，除第四条另有规定者外，均应缴纳内河航道养护费（以下简称航养费）。


　　第三条　航养费由省交通厅航道局负责征收、使用和管理。


　　第四条　下列船舶免征航养费：
　　（一）执行国防、治安、消防、救护、防洪、抢险任务以及从事渔业捕捞、检疫、医疗、水政监察、河道勘测、环保监测、科学查勘、教学、体育活动的船舶；
　　（二）交通主管部门从事航道维护和管理、港航监督、运输管理、救助打捞、钻探、测量的船舶；
　　（三）专门从事农业生产的船舶；
　　（四）经省交通厅核准免征的船舶。
　　前款所指船舶，必须办理申请免征手续，经航道管理机构核准后，发给“免缴证”。本条所指船舶从事营业性运输时，不免征航养费。


　　第五条　航养费按下列标准计征：
　　（一）县以上交通主管部门专业航运企业的营业性船舶及其承运排筏和其他浮运物体，按其运费收入的８％计征。
　　（二）对难以准确反映运费收入的营业性船舶、非营业性船舶以及排筏和其他浮运物体，按下列标准计征：
　　１．拖轮、推轮等按每月每千瓦１０元计征；
　　２．客轮按每月每总吨位７元计征；
　　３．货轮、挂机船等按每月每总吨位１２元计征；
　　４．客、货驳等非机动船按每月每总吨位３．５元计征；
　　５．排筏和其他浮运物体按其通过本省航段里程，每立方米（吨）每公里５厘计征。
　　（三）对外国籍或港澳台籍船舶，比照国内船舶相同人民币收费标准计征外币，汇率按当日中国人民银行公布的标准执行。
　　前款所指船舶、排筏和其他浮运物体的计费单位，尾数不满半个单位不计费，满半个单位则按一个单位计费。


　　第六条　县以上交通主管部门的专业航运企业，应于每月１５日前将上月航养费交当地航道管理机构，其他船舶应在每月月底前缴纳次月航养费。单位或个人缴纳航养费可通过银行结算，或到当地航道管理机构缴费。
　　航道管理机构在收到航养费时，应向缴费单位和船舶核发航养费缴讫凭证。遗失的缴讫凭证，应及时登报声明作废，并向原发证单位申请补发，经航道管理机构核实后方可办理补发手续，并按规定收取补发手续费。


　　第七条　各种缴（免）费凭证由省交通厅按国家规定的式样统一印制、核发，并套印“江苏省财政厅票据监制章”，票据管理按有关规定执行。


　　第八条　船舶因进厂大、中修等特殊情况确需停航者，必须向船籍港所在地航道管理机构办理报停手续，经核实同意后，交存航行签证簿，停征次月航养费。上半月恢复启用者按全月计征航养费，下半月恢复启用者按半月计征航养费。新增船舶比照本规定计征。


　　第九条　本省船舶应在船籍港所在地航道管理机构缴纳航养费，有效期内通行全省。
　　在外省、自治区、直辖市起运客货的船舶，在本省外的航段应按航道所属地规定缴纳航养费；在本省内的航段应按本规定缴纳航养费。


　　第十条　外省、自治区、直辖市的船舶及其承运排筏和其他浮运物体，除省际间另有协议外，按下列规定计征：
　　（一）在外省、自治区、直辖市装运客货经过或到达本省的船舶，不计征航养费。
　　（二）在本省装运客货返回船籍省、自治区、直辖市的船舶，按通过本省航段里程所得运费收入的８％计征，不返回船籍省、自治区、直辖市的船舶，由客货起运港按全程运费收入的８％计征。
　　（三）排筏和其他浮运物体，均按通过本省航段里程每立方米（吨）每公里５厘计征。
　　（四）对固定在本省营运、施工作业一个月以上的船舶，按第五条第一款第二项定额收费标准计征。


　　第十一条　各种船舶、排筏和其他浮运物体所有者或经营者负责缴纳航养费，缴（免）费凭证和船舶报停凭证必须随船携带，妥善保存至有效期满，以备查验。
　　对漏缴、欠缴、逃缴、拒缴航养费或瞒报运费收入、船舶总吨位（千瓦）者，各地航道管理机构除有权扣证扣照、滞留船只、追缴应缴费额外，每迟缴一天加收应缴费额５‰以内的滞纳金，并视情节可处以应缴费额５倍以下罚款。滞纳金和罚款收入纳入航养费收入一并管理。
　　对假报运输性质或涂改、转借、伪造缴（免）费凭证者，除按上款处罚外，航道管理机构有权收缴其缴（免）费凭证；构成犯罪的，提请司法机关处理。


　　第十二条　生产单位和个体（联户）缴纳的航养费列入成本开支，行政事业单位缴纳的航养费列入经费开支。


　　第十三条　各级航道管理机构应开设航养费收入专户，并按旬将所征航养费全额汇解省交通厅航道局收入专户，不得坐支、挪用和转移。所征航养费统一由省交通厅航道局按月交存省财政专户，实行省财政专户储存管理，各市、县不得另设财政专户储存。


　　第十四条　航道管理机构应健全制度，配备专职人员，负责航养费征收，做到应免不征、应征不漏。征收人员执行公务时，应持有交通部统一制发的《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章，遵守航道征费管理规章，秉公办事，不得乱收费、乱罚款。


　　第十五条　航养费必须贯彻统收统支、专款专用的原则，全部用于航道的养护和管理。任何地方和部门不得平调和挪用。年终有结余的，可结转下年度继续使用，不许挪作他用。


　　第十六条　航养费用于养护工程方面的费用比例，应不低于航养费总支出的百分之８０％，确保养护工程的需要。


　　第十七条　航养费使用范围如下：
　　（一）养护工程费：包括维护航道的测量、疏浚、整治、炸礁工程、清障打捞、整治建筑物维修等养护工程费，航标等助航设施的设置、维护费，航道设施一般水段的修复费，航道工程船舶及机具设备保养修理费，航道处、站（队）房屋修建费，养护工程必需的车船、机具设备和仪器购置费，航道改善工程费；
　　（二）养护事业费：包括行政管理费，职工住房修建费，养护和管理的科研、教育费，通讯设施费，航道普查费，航道保护管理费，征收业务费；
　　（三）养护其他费：包括离、退休人员费及抚恤费，职工子弟学校经费等。


　　第十八条　航养费年度收支计划由省交通厅统一编制，报省计经委、省财政厅审核后由省交通厅下达执行，并报交通部、财政部备案。年度财务决算由省交通厅统一审查汇编，报省财政厅核备，同时抄报交通部、财政部备案。
　　省交通厅应根据航道工作的需要，编制航道养护计划和相应的材料、设备、燃料供应计划，经省计经委批准后执行。


　　第十九条　各级航道管理机构应建立内部审计制度，对航养费征收、使用和管理进行内部审计，并将审计结果报告同级审计部门和上级主管部门。


　　第二十条　当事人对缴纳航养费发生争议或对处罚不服的，必须先按航道管理机构的决定缴费，然后可以向上一级交通主管部门申请复议，对复议决定仍不服的，可以自收到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行的，交通主管部门可以申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　长江干线航道的航养费按国家有关规定执行。


　　第二十二条　本细则自１９９４年３月１６日起执行。本省其他有关规定与本细则有抵触的，一律按本细则执行。