交通部


交通部关于严格执行《交通部机关工作人员为政清廉的若干规定》的通知

1989年8月19日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区交通厅（局），部属及双重领导交通企事业单位，部内各单位：
为坚决贯彻党中央、国务院关于保持党政机关为政清廉的指示精神，一九八八年十二月，部制定了《交通部机关工作人员的为政清廉的若干规定》（以下简称规定）。自《规定》公布以来，部机关广大干部严格执行，按照《规定》中的十二条要求去做，并得到了各级交通部门的大力支持，使部机关廉政建设取得了较好的效果。
最近，部机关全体干部认真学习了《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》，对前一阶段执行《规定》的情况进行了对照检查，并又讨论提出了“关于学习贯彻党中央、国务院《决定》精神，认真抓好几项廉政建设的措施”（以下简称措施）。为进一步贯彻党中央、国务院关于为政清廉的决定精神，严格执行部的《规定》和《措施》，把部机关的廉政建设真正落到实处，现就有关问题重申如下：
一、把《交通部机关工作人员为政清廉的若干规定》及《关于学习贯彻党中央、国务院〈决定〉精神，认真抓好几项廉政建设措施的报告》印发全国交通系统，并在交通报上公布，欢迎各级交通部门、各交通企事业单位及社会各界进行监督，对违反《规定》和《措施》的行为进行举报。监察、审计、财务等部门要密切配合，对机关廉政情况进行检查监督，对违纪者要严肃处理。
二、部机关工作人员到下级单位出差一律按当地财政部门规定的标准吃工作餐，并按出差标准交纳伙食费。出差人员不吃请，接待单位不宴请。凡用公款宴请的要通报批评，对参加吃请的要追还费用开支，情节严重的要按规定处理。
三、部机关工作人员出差不得以任何借口接收或授意下级单位馈赠礼品，下级单位送到部机关的礼品及其他土特产品一律不得接收，原物退还。对退还确有困难的，上交有关部门统一处理。

交通部机关工作人员为政清廉的若干规定
为了坚决贯彻党中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革和保持党政机关廉洁的精神，使交通部机关全体工作人员切实做到“严守法纪、不贪脏枉法；秉公尽责、不以权谋私；艰苦奋斗、不奢侈浪费”，在部机关树立起团结、求实、高效、廉洁的作风，特作如下规定：
一、严格遵守和模范执行《国务院工作人员守则》，忠于职守，廉洁奉公，发扬艰苦奋斗，勤俭建国的优良传统。
二、全心全意为人民服务，不凭借和利用手中掌握的权力，在业务活动中接受馈赠钱物，不以买为名变相捞取好处，不以任何借口收取、索要回扣或手续费等不正当收入。
三、秉公办事，不徇私情。对来部要求解决运力、贷款、投资、物资等问题的，要一视同仁，按章办事。特别是涉及亲友的，更应按照职责分工由主管业务部门依照规定程序办理，严禁背着组织私下联系解决，更不能从中获利。
四、遵守会议纪律，严格审批手续。旅游旺季不到旅游热点城市开会；会议费应按照财政部或当地省级人民政府（经济特区管理部门）财政部门的有关规定执行。严禁采用虚报会议日期、人数等办法提高伙食补助标准。各种会议一律不宴请、不发物品、不用公款补贴买土特产品，不组织游览活动。
五、坚持外事活动的审批制度，严格控制出国团组和人数，不得照顾出国。接受外单位、外国机构邀请出国考察、学习，或列入合同内的出国事项，均应事先上报，经批准后再表态或签署。任何团组或个人，都必须严格遵守外事纪律，不作丧失国格、人格的事。按照规定上缴礼品，不准私留、私分、私用。搞超标准宴请外宾和赠送礼品，严格控制陪餐人数。
六、出差期间的交通、食宿费用应按制度办理，严禁用公款旅游、照顾性出差及谋求标准以外的待遇。
七、严格遵守财经纪律，不准私设“小金库”，不得把公款存放外地或以个人名义存入银行。
八、与部直属单位工作往来，禁止用公款宴请。
九、提拔任用干部要严格执行《中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》和有关干部人事制度规定。严禁任何人插手处理亲友的升学、分配、调动、晋级、任职、出国等问题，并按规定实行回避制度。
十、严格执行国家有关规定，机关工作人员除中央、国务院特殊批准的以外，一律不准在各类企业中任职，一律不许停薪留职去经商、办企业。在完成本职工作和不违反有关规定的前提下可以从事翻译、著书立说、为报刊撰稿等，并合理取得报酬。禁止以单位名义干私活、搞收入。
十一、为方便和改善机关工作人员生活，行政管理部门和部机关工会可按有关规定为职工代购一些副食品和生活用品。其他单位不许以任何名义和形式（包括无偿、单位补贴、长期挂帐等）发放或变相发放各种食品、生活用品。严禁索要或无偿接受地方和下属单位的钱物。
十二、各级领导干部要以身作则，带头执行、自觉接受各级党组织、广大群众的监督。同时，对本单位工作人员贯彻执行廉政规定负有领导责任。监察、审计、财务部门要加强监督检查，对违纪者要严肃处理。


山西省人大常委会


山西省企业集体合同条例
山西省人民代表大会常务委员会



（1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为维护企业劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的国有企业、城镇集体企业、乡镇企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业及其他企业中推行集体合同制度。
建立集体合同制度的企业，均应遵守本条例。
第三条 集体合同是企业职工一方与企业根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订的书面协议。
第四条 签订集体合同应遵循平等合作、协商一致和维护国家、企业、职工利益的原则。
第五条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力，企业制定的规章制度不得与集体合同相抵触。
职工个人与企业订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第六条 县级以上劳动行政部门、工会组织和企业方面的代表组织，应建立对劳动关系的重大问题进行协调的三方协商制度，对企业签订和履行集体合同进行指导和协调。

第二章 集体合同的订立
第七条 集体合同的内容包括：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）职业培训；
（六）劳动安全卫生；
（七）女职工和未成年工的特殊保护；
（八）职工下岗及经济性裁减人员的条件和程序；
（九）集体合同的期限；
（十）双方的权利和义务；
（十一）因履行集体合同发生争议的处理；
（十二）违约责任；
（十三）双方认为应约定的其他内容。
第八条 双方可以根据实际签订综合性集体合同或单项集体合同。
集体合同的期限为一至三年。
第九条 签订集体合同必须经过集体协商。
集体协商是企业工会或职工推举的代表与企业代表，就签订集体合同或与劳动关系相关的事项，依据法律法规的有关规定进行商谈的行为。
第十条 集体协商代表每方为3－10名，双方人数对等，并各自确定一名首席代表。
第十一条 建立工会的企业，职工一方协商代表由工会确定，并经职工代表大会或代表团、组长联席会议确认，首席代表由工会主席担任或由工会主席委托职工协商代表担任。委托他人的，应签署委托书。
未建立工会的企业，职工一方协商代表由职工或上一级工会组织、指导职工推举产生，并须得到企业半数以上职工的同意。
企业有女职工的，职工协商代表中应有女代表。
企业一方协商代表由企业从经营管理人员中确定，其首席代表由企业法定代表人担任或委托其他管理人员担任。委托他人的，应签署委托书。
第十二条 职工与企业双方均有权提出签订集体合同的要求。已建立工会的企业，一方提出签订集体合同要求的，另一方应在15日内用书面形式作出回应；未建立工会的企业，一方提出签订集体合同要求的，另一方应根据实际情况及时作出回应。
第十三条 企业应保证职工协商代表履行职责必要的工作时间。
职工协商代表在劳动合同期内，除具有《劳动法》规定的有关情形外，企业不得与其解除劳动合同。
企业不得对协商代表进行打击报复。
企业经济性裁减人员，协商代表有保留工作的优先权。
第十四条 集体协商双方代表均有义务向对方提供有关情况和资料，涉及国家保密规定和商业秘密的，双方均负有保密责任。
第十五条 经集体协商达成一致意见的集体合同草案应提交职工代表大会或全体职工讨论，并获得半数以上同意方为通过。未获通过的草案，由双方重新协商修改后，再次提交职工代表大会或全体职工讨论表决。
职工代表大会或全体职工讨论通过的集体合同，应由集体协商双方的首席代表签字。
第十六条 集体协商未达成一致或出现事先未预料到的情况时，经双方同意可以中止协商。中止期限及恢复协商的时间、地点、内容由双方共同商定。
第十七条 县级以上劳动行政部门负责集体合同的审核管理工作。
第十八条 企业应在集体合同签字后7日内，将集体合同文本及相关文件报送对该企业行使劳动管理权的劳动行政部门。企业工会同时报上一级工会。
第十九条 劳动行政部门收到集体合同文本后，应依据法律、法规的规定，对集体协商双方代表资格、集体协商程序、集体合同内容进行审核。
劳动行政部门须在15日内将集体合同的审核结果告知申报双方，未提出异议的，该合同即行生效；提出异议的，合同双方应进行修改，重新报送。
第二十条 依法生效的集体合同，应及时向全体职工公布。

第三章 集体合同的变更、解除和终止
第二十一条 集体合同不因双方首席代表的变动而变更和解除。
第二十二条 在集体合同有效期内，有下列情况之一的，任何一方均有权要求变更或解除集体合同：
（一）由于不可抗力，致使集体合同部分或全部无法履行的；
（二）集体合同约定的变更或解除条件出现的；
（三）双方协商一致，同意变更或解除集体合同的；
（四）法律、法规有特殊规定的。
第二十三条 变更、解除集体合同，按照本条例规定签订集体合同的程序办理。
第二十四条 集体合同期满或双方约定的终止条件出现，该集体合同即行终止。
第二十五条 集体合同期满前，双方应提前3个月经协商重新签订集体合同。

第四章 集体合同的争议处理
第二十六条 因签订集体合同发生争议，双方协商解决不成的，一方或双方可向劳动行政部门提出协商处理申请。
第二十七条 劳动行政部门协调处理因签订集体合同发生的争议，应组织同级工会代表、企业方面代表以及其他有关方面的代表共同进行。
第二十八条 劳动行政部门处理因签订集体合同发生的争议，应自决定受理之日起30日内结束。争议复杂需要延期时，延期不得超过15日。
第二十九条 因履行集体合同发生争议，集体合同双方协商不能解决的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

第五章 集体合同的监督检查
第三十条 劳动行政部门依法对企业集体合同的履行情况进行监督检查。
第三十一条 集体合同双方应组成监督检查组织，依法对合同的履行进行监督。监督中发现的问题应以书面形式提交双方首席代表，双方应认真研究和协商处理。
第三十二条 双方首席代表应向企业职工代表大会或全体职工报告集体合同的履行情况。
第三十三条 集体合同双方的上级组织可以对集体合同履行情况进行监督，对发现的问题可向劳动行政部门提出处理建议。

第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正：
（一）一方提出签订集体合同的要求，另一方未按本条例规定的期限和形式作出回应的；
（二）在签订和履行集体合同过程中，不提供或不如实提供所需资料的；
（三）企业不当变更或解除协商代表的劳动合同的；
（四）企业制定的规章制度与集体合同相抵触的；
（五）职工个人与企业签订的劳动合同中有关劳动报酬等标准低于集体合同规定的。
第三十五条 因当事人一方的过错造成集体合同不能履行或部分不能履行的，有过错的一方除应继续履行集体合同外，还应承担相应的违约责任。
第三十六条 企业违反集体合同规定，延长劳动时间、克扣或无故拖欠职工工资、违反劳动安全卫生条件及女职工和未成年工特殊保护规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对职工造成损害的，企业应依法承担赔偿责任。
第三十七条 企业违反集体合同中有关职工下岗和经济性裁减人员的规定，由劳动行政部门责令改正；情节严重的，由有关部门对责任人给予行政处分。
第三十八条 集体合同双方在集体合同签订、履行和变更时，损害国家利益的，由劳动行政部门责令改正，并按国家有关法律、法规的规定，对有关责任人给予处罚。
第三十九条 劳动行政部门或有关部门的工作人员在协调处理因签订集体合同发生争议或审核集体合同过程中，滥用职权、玩忽职守的，由劳动行政部门或有关部门给予其行政处分。

第七章 附 则
第四十条 实行企业化管理的事业单位签订集体合同以及签订行业性、区域性集体合同，参照本条例执行。
第四十一条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年11月30日