吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人大常委会


前郭尔罗斯蒙古族自治县蒙医药管理条例


（2012年11月15日前郭尔罗斯蒙古族自治县第十七届人民代表大会第2次会议通过 2013年3月29日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第1次会议批准 2013年4月8日前郭尔罗斯蒙古族自治县第十七届人民代表大会常务委员会公告第2号公布 自2013年5月1日起施行）




第一条 为保障蒙医药事业健康发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国中医药条例》等有关法律、法规，结合前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

第二条 自治县自治机关坚持保护、弘扬、扶持的原则，促进蒙医药医疗、制药、教学和科研形成体系，全面发展。

第三条 自治县人民政府鼓励多种形式兴办蒙医医疗机构。设立独立的县蒙医院和县西部中心蒙医院，内设蒙药制剂室。其他医院根据条件可以设蒙医科和蒙药房。

第四条 自治县蒙医药事业纳入国民经济和社会发展规划，予以政策扶持。

第五条 对未取得执业医师资格和执业助理医师资格的蒙医师承人员和确有专长的蒙医从业人员，可以由自治县卫生行政管理部门进行以基本理论、基础知识、基本技能和工作实践为主的培训，经考试合格后发给乡村医生执业证书，在指定的医疗卫生机构从事蒙医医疗工作。

第六条 自治县蒙药制剂、饮片执行国家规定的中药饮片相关政策。国家标准收载的蒙成药、蒙医院制剂、蒙药饮片纳入吉林省新型农村合作医疗的基本药物目录。

《吉林省医疗服务价格》中的蒙医诊疗项目纳入吉林省城镇基本医疗保险诊疗项目。

符合条件的蒙医医疗机构和药店，列为医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗单位和定点药店。

第七条 蒙医药价格标准，按照国家和省的相关规定制定。

第八条 自治县人民政府加大对蒙医医疗机构基础设施和大型医用设备、现代化诊疗设备的资金投入，不断改善其诊疗条件。

第九条 自治县人民政府按照国家和省有关规定，为蒙医医疗机构配备以蒙医药专业人员为主体的专业技术人员。

第十条 自治县人民政府设立有副高级职称以上蒙医药专业人员参加的蒙医药专家委员会，配合相关部门做好以下工作：

（一）蒙医药科研课题的立项和成果评审、鉴定；

（二）蒙医药等专业技术职称、执业资格的考试、考核；

（三）蒙药生产企业、蒙医等级医院和科研机构评审、评估的推荐；

（四）卫生系统蒙医药教材编写、考试出题及评卷工作；

（五）审评新蒙药、蒙药制剂和诊疗技术；

（六）蒙医医疗事故的技术鉴定。

第十一条 自治县人民政府加强蒙医药人才队伍建设。有计划地选送蒙医药专业人员到高等医学院校进修。协调蒙医药院校从自治县招收定向回自治县工作的蒙医药专业学生；实行优惠政策引进蒙医药优秀人才，可以与对方协议确定待遇条件。

第十二条 自治县人民政府鼓励符合国家规定条件的蒙医药专业技术人员为师承教育的指导教师，培养继承人。

第十三条 自治县人民政府支持蒙医药科研和蒙药制剂的新技术应用，促进蒙医药成果的推广和转化。

自治县蒙医药医疗和科研机构，重点开发疗效显著的传统常用方剂、有地方特色及资源优势的新品种；挖掘秘方、验方，利用诊疗新技术，创立蒙医药新品牌。

鼓励蒙医与中西医结合发展。加强地区和国际间广泛的学术交流与合作。

第十四条 蒙医药科研机构经有关部门批准，根据临床或科研需要，可以采购和使用特殊药材。

特殊情况下，经省食品药品监督管理部门批准，自治县蒙医机构制剂室配制的蒙药制剂，可以在指定的蒙医医疗机构之间调剂使用。

蒙医药的科研成果、独特的诊疗技术、秘方、验方等方面的知识产权受法律保护。

第十五条 自治县征收的蒙药产品增值税、所得税等税种的返还部分应当全部用于开发蒙药。

第十六条 自治县人民政府应当加强蒙医药资源的保护、开发、利用及蒙医药知识的宣传普及工作。

奖励捐献和有偿收购蒙医文献、秘方、验方，做好蒙医药古籍的收集、整理、研究、翻译和非物质文化遗产申报、保护、传承工作。

蒙医药医疗机构应加强蒙医医案、学术论文、科研成果论证等资料的档案管理。

第十七条 自治县人民政府保护和合理开发蒙药材资源。

建立蒙药材种植、养殖生产加工基地和濒危品种、道地药材基地，推进蒙医药产业化进程，保证蒙医的临床需求。

实行蒙药材和蒙成药原产地保护和标识保护。

第十八条 自治县食品药品监督行政主管部门，应当按蒙药的特点对其进行监督管理。禁止制造、销售假劣药。

第十九条 自治县自治机关对违反本条例规定的单位和个人，依法予以处罚，对构成犯罪的，追究其刑事责任。

第二十条 本条例自2013年5月1日起施行。


广东省深圳市经济贸易和信息化委员会 广东省深圳市财政委员会 广东省深圳市公安局等


关于印发《关于加快服务外包产业发展若干规定的实施办法》的通知



各相关单位：

　　为加快转变经济增长方式，推进产业结构战略性优化调整，提升服务外包产业规模、层次、能级和效力竞争力，加快建设国家服务外包示范城市，根据深圳市人民政府《关于印发加快服务外包产业发展若干规定的通知》（深府〔2012〕42号），结合本市实际，制定了《关于加快服务外包产业发展若干规定的实施办法》。现予印发，请遵照执行。



深圳市经济贸易和信息化委员会 深圳市财政委员会 深圳市公安局

深圳市人力资源和社会保障局 深圳市地方税务局 深圳海关

二○一二年九月四日



关于加快服务外包产业发展若干规定的实施办法


第一章 总 则

　　第一条 为加快服务外包产业发展，调整和优化产业结构，根据深圳市人民政府《关于印发加快服务外包产业发展若干规定的通知》（深府〔2012〕42号），以下简称《若干规定》），制定本实施办法（以下简称办法）。

　　第二条 本办法适用于在本市注册成立、开展服务外包业务并符合《若干规定》相关条件的企业、培训机构、公共服务平台建设和运营单位、产业园区建设和运营单位。

　　第三条 本办法中的重点领域是指与我市四大支柱产业方向一致、与我市经济发展水平相适应的软件研发与信息技术服务外包、云计算服务外包、电信运营服务外包、供应链管理与采购外包、金融服务外包、产品技术研发及工业设计外包、创意及动漫设计外包等相对高端的服务外包产业。

第二章 组织实施机构

　　第四条 市经济贸易和信息化委员会（以下简称市经贸信息委）是资金申请的受理部门，负责编制资金预算，制定项目资金使用方案，受理项目资金的申报、审核，下达资金资助计划，对获得资金资助单位进行不定期核查。

　　第五条 市财政委员会（以下简称市财政委）是资金的监管部门，负责资金预算的审核、批复，复核资助计划进行、办理资金拨付手续、并对资金使用情况进行监督检查。

　　第六条 市公安局、市人力资源和社会保障局、市地税局、深圳海关在各自职责范围内做好服务外包产业促进工作，应当分别对出入境便利、特殊工时制、离岸外包业务减免税、海关保税监管等措施制定操作规程。

第三章 申报主体资格

　　第七条 申请服务外包专项资金的企业应当具备以下条件：

　　（一）在深圳注册成立；

　　（二）已与服务外包发包商签订中长期提供服务外包业务的合同；

　　（三）从事的服务外包业务范围满足本办法规定的重点领域；

　　（四）已登录“服务外包业务管理和统计系统”（http://www.fwwbqy.fwmys. mofcom.gov.cn）进行企业信息登记和日常统计数据申报。

　　第八条 申请服务外包专项资金的培训机构应当具备以下条件：

　　（一）具有政府主管部门颁发的办学许可证；

　　（二）具有培训场地、培训设施及师资力量；

　　（三）具有服务外包培训的教学大纲、发展规划，教学管理制度和教学课程体系等。

　　第九条 申请服务外包专项资金的服务外包公共平台建设和运营单位应当符合《深圳市服务外包公共平台发展专项资金管理暂行办法》规定的条件。

　　第十条 申请服务外包专项资金的园区建设运营单位应具备以下条件：

　　（一）具有独立法人资格；

　　（二）园区运营单位内部管理制度健全，财务管理制度规范；

　　（三）具备为园区入驻企业提供公共服务能力。

第四章 资助标准及申请材料

　　第十一条 对服务外包骨干企业按照以下标准予以奖励：

　　（一）企业当年离岸服务外包业务收入1000万美元以上、不到5000万美元的，给予不超过100万元人民币奖励；5000万美元以上、不到1亿美元的，给予不超过200万元人民币奖励；1亿美元以上的，给予不超过300万元人民币奖励；

　　离岸服务外包业务收入达不到上述条件，但服务外包业务总收入达1亿元人民币以上的，给予不超过50万元人民币奖励；

　　（二）奖励不超过企业当年缴纳地方财政实际所得部分的50%。

　　第十二条 服务外包骨干企业申请奖励的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市服务外包骨干企业奖励申请表；

　　（二）企业营业执照复印件；

　　（三）企业税务登记证复印件；

　　（四）经会计师事务所审计的上年度企业财务审计报告及由市财政主管部门认可的会计师事务所（详见http://www.szjmxxw.gov.cn/Index20/386.shtml）出具的专项审计报告；

　　（五）由税务部门出具的企业上年度纳税（含企业所得税及营业税金额）证明材料；

　　（六）上年度服务外包业务合同复印件（合同只有外文版本的，须同时提供外文合同复印件和翻译件，翻译件上注明“翻译与原件意思一致”的字样，由法定代表人签名或企业盖章）；

　　（七）服务外包业务收入汇总表，其中包括业务收入时间、收入金额、发包企业名称、发包方国别（国内发包企业列明所在城市）等。离岸外包业务需提供银行结汇或外汇收入核销等收入证明材料，在岸外包业务需提供在岸服务收入证明材料。

　　第十三条 经认定的特色服务外包产业园区，建筑面积不低于3万平方米，从事服务外包业务的企业占入园企业总数70%以上，且从事离岸服务外包业务的企业使用的办公面积占园区建筑面积30%以上的，给予特色服务外包产业园区不超过100万元人民币的奖励。上述入驻园区服务外包企业仅指独立法人企业。

　　已经获得市特色工业园区资金支持的园区，不得申请此项奖励。

　　第十四条 特色服务外包产业园区申请奖励的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市特色服务外包产业园区认定资金资助申请表；

　　（二）特色服务外包产业园区申报书，包括园区产业规划、功能规划、建设运营及可行性分析等；

　　（三）园区运营单位营业执照（或事业单位登记证、社会团体登记证、设立批文等）复印件；

　　（四）园区自有物业房地产权证或租赁合同复印件；

　　（五）园区已入驻企业营业执照复印件，以及从事离岸服务外包业务的企业使用的办公面积证明材料；

　　（六）园区内入驻企业以及园区内从事服务外包业务的企业汇总表各一份，其中包括企业数量、名称、入驻园区时间等。

　　第十五条 对服务外包公共技术平台、信息平台、培训平台以及经认定的本市服务外包实习基地，可按照《深圳市服务外包公共平台发展专项资金管理暂行办法》的规定，申请服务外包公共平台支持。

　　第十六条 对取得开发能力成熟度模型（CMM/CMMI）认证的企业，按《关于印发深圳市软件企业CMM认证资助计划操作规程的通知》（深府办〔2006〕136号）规定执行。

　　对取得人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70）认证、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC）、优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯认证等国际资质认证的企业，对每个项目给予认证费、维护费实际发生额50%、总额分别不超过50万元人民币的支持。

　　鼓励我市企业积极申报国家关于国际资质认证资金支持。对于企业在国际资质认证上的费用支出，已足额享受国家关于服务外包企业国际资质认证资金支持的，不再享受深圳市国际资质认证支持；国家支持金额不足的或未获得国家资质认证支持的，企业可提交材料申请深圳市地方资助。

　　我市对每家企业同一个及同一级资质的资助年限，认定费资助为一次性，维护费资助不超过3年。

　　第十七条 企业申请服务外包企业国际资质认证的支持的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市服务外包企业国际资质认证资助申请表；

　　（二）企业获得的国际资质认证证书复印件；

　　（三）企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；

　　（四）企业缴纳认证费或维护费用的凭证复印件（认证或维护费用发票和相对应的银行出具的支付凭证）；

　　（五）企业提供服务外包业务额50万美元以上，且离岸服务外包业务额50%以上的收入收汇证明材料；

　　（六）企业营业执照复印件。

　　合同只有外文版本的，须同时提供外文合同复印件和翻译件，翻译件上注明“翻译与原件意思一致”的字样，由法定代表人签名或企业盖章。

　　第十八条 本市服务外包企业获得国家服务外包人才培训专项资金支持的，按国家核准的人员数量，给予每人2500元人民币的定额支持；培训机构获得国家服务外包人才培训专项资金支持的，按国家核准的人员数量，给予每人500元人民币定额支持。

　　已获得国家服务外包人才培训专项资金支持的本市企业，申请我市服务外包人才培训支持的，无需重复提供材料。

　　第十九条 未获得国家服务外包人才培训专项资金支持，但承接服务外包业务符合本办法重点发展领域要求的企业、且当年服务外包业务收入达到3500万元人民币以上的服务外包企业，录用大学（含大专）以上学历从事服务外包工作、签订1年以上劳动合同并委托本市服务外包专业培训机构进行两个月以上（含两个月）培训的，按每人不超过2000元人民币标准给予支持，每家企业每年支持人数不超过200人。

　　第二十条 未获得国家服务外包人才培训专项资金支持的企业，申请我市服务外包人才培训支持的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市服务外包人才培训资金补助申请表；

　　（二）申请服务外包人才培训资助人员汇总表，内容包括人员姓名、性别、出生年月、身份证号、毕业院校、学历、所学专业、参加培训项目、培训时限、培训费用、培训机构名称等；

　　（三）服务外包业务收入达3500万元人民币的收入证明材料复印件；

　　（四）与服务外包发包商签订的中长期服务外包业务合同（合同只有外文版本的，须同时提供外文合同复印件和翻译件，翻译件上注明“翻译与原件意思一致”的字样，由法定代表人签名或企业盖章）；

　　（五）企业录用人员身份证明及大专（含大专）以上学历证明复印件；

　　（六）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上劳动合同复印件；

　　（七）与被委托服务外包专业培训机构对被录用人员进行两个月以上（含两个月）培训的委托证明复印件，或企业规模500人以上、且内设专门培训部门或机构对录用人员进行两个月以上培训的证明材料（包括企业培训部门设置、已报服务外包业务主管部门备案的年度培训计划、培训计划实施考核、培训课程等情况）；

　　（八）企业员工上年末社会保险缴纳证明复印件（加盖企业公章）。

　　第二十一条 本市服务外包企业选送技术和管理业务骨干人员参加高级人才培训班，培训周期两个月以上（含两个月），且培训项目经服务外包业务主管部门核准的，给予企业当年实际支付培训费用50%，总额不超过10万元人民币的支持。

　　本市服务外包企业申请对企业高级人才培训资助的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市企业高级人才培训资助申请表；

　　（二）企业营业执照复印件；

　　（三）企业参加高级人才培训班的培训项目、人员名单、职务（职称）、培训周期、培训费用等汇总表；

　　（四）参加高级人才培训班人员结业证明及缴费证明材料。

　　第二十二条 2012年起新设立的服务外包人才培训机构培训规模达到500人以上的，给予不超过100万元人民币的一次性支持；运行良好、具有培训示范效应的，通过评审后可作为服务外包公共培训平台申请年度运营费用支持。

　　新设立服务外包人才培训机构申请资助的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市新设立服务外包人才培训机构资助申请表；

　　（二）培训机构从业资格证明、登记证明材料，组织机构代码证；

　　（三）最近年度受训学生名单、培训时间、培训专业和就业单位等；

　　（四）教学计划、教学大纲、发展规划，教学管理制度，课程体系等；

　　（五）培训场地和设备情况；

　　（六）师资队伍名单、职称及教学专业；

　　（七）已开展的培训情况报告；

　　（八）受资助之日起5年内不迁离深圳的承诺书。

　　第二十三条 企业紧缺人才培训按照深圳市中小企业服务中心关于产业紧缺人才培训计划及各项规定执行。

　　第二十四条 企业参加国内外知名服务外包专业展会及推介活动，给予展位费、门票费用不超过70%的支持。具体按照《深圳市中小企业国际市场开拓资金管理办法》以及相关规定办理。

　　以政府名义组织参加或举办的境内外服务外包会展活动，其公共费用由市财政承担。其公共费用包括场地租金、场地布置、设备租赁、翻译、资料印刷、会议茶歇、宣传报道等。

　　第二十五条 对使用外贸发展资金专项贷款以及获得相关担保的服务外包企业，可按规定给予贷款利息30%，实际支付贷款担保费50%的支持。具体按照外贸发展资金专项贷款的相关规定执行。

　　第二十六条 从事离岸服务外包业务的企业符合财税〔2010〕64号文件规定的，凭服务外包业务主管部门出具的相关合同认定证明，向税务部门申请免征营业税。

　　第二十七条 从事离岸服务外包业务的企业向服务外包业务主管部门申请出具合同认定证明的，应当提交下列申请材料：

　　（一）深圳市离岸服务外包合同认定证明申请表；

　　（二）与境外发包方签订的离岸服务外包业务合同复印件，并加盖骑缝章（合同只有外文版本的，须同时提供外文合同复印件和翻译件，翻译件上注明“翻译与原件意思一致”的字样，由法定代表人签名或企业盖章）；

　　（三）企业营业执照复印件；

　　（四）与合同执行金额相对应的外汇收汇凭证或其他有效凭证。

　　第二十八条 技术先进型服务企业承接国际服务外包业务，其境外发包方免费提供的进口设备，可按深圳海关《关于印发〈深圳海关对国际服务外包进口货物实施保税监管操作细则（试行）〉的通知》（深关加〔2010〕495号）申请海关保税监管。

　　第二十九条 技术先进型服务企业符合条件的，可按照市劳动和社会保障局《关于印发〈深圳市实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理工作试行办法〉的通知》（深劳社规〔2009〕13号）要求向市人力资源和社会保障部门申请实行特殊工时工作制。

　　第三十条 对服务外包企业工作人员提供出入境便利，具体按照市公安局的相关规定执行。

第五章 审批程序及审批时限

　　第三十一条 申请服务外包专项资金支持的单位应当在规定期限内，向市经贸信息委提交申报材料，一式两份，但申请服务外包人才培训资助、特色服务外包园区认定资金资助的除外。

　　申请服务外包人才培训资助、特色服务外包园区认定资金资助的，应当向所在区服务外包业务主管部门提交申报材料，一式三份。所在区服务外包业务主管部门应对申报材料进行初审，提出初审意见连同企业申报材料（一式两份）于集中受理截止之日后10个工作日内报送至市经贸信息委。

　　第三十二条 市经贸信息委应当对申报材料进行审核，于集中受理截止日之后30个工作日内提出资助计划。

　　市经贸信息委应当将资助计划提交市财政委员会复核，市财政委于20个工作日内反馈意见。

　　市经贸信息委应当根据市财政委员会复核意见向社会公示，公示时间为5个工作日。公示无异议的，由市经贸信息委会同市财政委下达资助计划，市财政委据此拨付资金。

　　公示有异议的，由市经贸信息委负责进行调查核实，经核实后异议不成立的，由市经贸信息委会同市财政委下达资助计划，市财政委据此拨付资金。异议成立的，取消有关资助项目，由市经贸信息委负责向相关单位做出解释。

　　第三十三条 申请对离岸服务外包业务合同进行认定的企业，应当于每月10日前向市经贸信息委提交相关申请材料。

　　市经贸信息委应当于受理之日起10个工作日内完成对申请材料的审核，出具深圳市离岸服务外包合同认定证明。

第六章 管理和监督

　　第三十四条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、挪用资助的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定由市财政、审计、监察部门依照职权负责处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　对存在上述违规行为的单位列入不诚信名单，市经贸信息委和市财政委3年内不受理其资助申请。

　　第三十五条 专项资金管理工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第三十六条 享受服务外包发展专项资金的企业可申请市政府其他优惠政策，但同一事项不得重复申请与享受相关资金支持。

第七章 附 则

　　第三十七条 本办法由市经贸信息委负责解释。

　　第三十八条 本办法自2012年10月4日起执行，至2015年12月31日止。